檔案與民生的論文

時間：2020-10-13 09:32:31 檔案我要投稿

檔案與民生的論文

　　論城建檔案的民生服務(wù)功能

檔案與民生的論文

　　[摘要]城建檔案分類中的民用建筑工程檔案與百姓日常生活息息相關(guān)，對這類資料的利用是城建檔案民生服務(wù)功能的具體體現(xiàn)，也是作為重要的價值依據(jù)出現(xiàn)在百姓生活中。如何使城建檔案的民生服務(wù)功能得以發(fā)揮其應(yīng)有效用，漸已成為新時期城建檔案工作亟待解決的突出問題。

　　[關(guān)鍵詞]城建檔案;民生服務(wù);對策

　　《城市建設(shè)檔案分類大綱》(修訂稿)共設(shè)十八個大類，102個屬類，將城市建設(shè)檔案依據(jù)內(nèi)容進(jìn)行劃分，每種門類都分別保存著城市建設(shè)過程中形成的極為重要的文件資料。

　　一、城建檔案的民生服務(wù)功能

　　對城建檔案進(jìn)行查詢和利用是基于城建檔案館館藏資源的儲備門類和儲備量。以遼寧地區(qū)較有代表性的某城建檔案館為例，呈現(xiàn)館藏分布情況。

　　以下為該館的存檔類別、名稱、檔案卷數(shù)以及所占百分比情況：A城市勘測測繪類，2398卷，所占比例為0.73%;B城市建設(shè)基礎(chǔ)檔案類，1771卷，所占比例為0.54%;C城市規(guī)劃檔案，2252卷，所占比例為0.68%;D城市建設(shè)管理檔案122282卷，所占比例為37.17%;E市政水利建設(shè)工程檔案，3720卷，所占比例為1.13%;F公用設(shè)施檔案5349卷，所占比例為1.63%;G交通運(yùn)輸工程檔案2066卷，所占比例為 0.63%;H工業(yè)建筑檔案，11476卷，所占比例為3.49%;I民用建筑工程檔案，172770卷，所占比例為52.52%。

　　該館館內(nèi)檔案以城市建設(shè)管理檔案和民用建筑工程檔案為主，所占比例分別為37.17%和52.52%。其中，民用建筑工程檔案的比例最大，是館藏檔案的核心部分。

　　城建檔案各類別中利用率最高的也是I類民用建筑工程檔案。利用目的主要有查閱核實(shí)、面積測算、房屋改造、管道維修、辦房產(chǎn)證、資質(zhì)審核、司法取證等。為百姓提供服務(wù)，是城建檔案部門服務(wù)的最高宗旨。城建檔案館是接收和管理檔案的部門，百姓是真正需要檔案幫助的群體。所以，城建檔案館架起了檔案保管與利用的橋梁，只有秉承著崇高的服務(wù)意識，才能使城建檔案發(fā)揮其應(yīng)有的社會效用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其服務(wù)民生的功能。

　　二、存在的問題

　　(一)民生服務(wù)意識淡薄

　　城建檔案館有的隸屬于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，有的是公用事業(yè)局或是規(guī)劃局的二級單位，更多的沾染了行政的色彩，以管理者的形象出現(xiàn)在社會中，為黨政工作服務(wù)。事實(shí)上，百姓應(yīng)該是城建檔案利用的受益主體，但是由于檔案管理部門的民生服務(wù)意識淡薄，致使檔案資料的得不到高效的利用，功能失落。

　　(二)被動服務(wù)不利于民生服務(wù)體系構(gòu)建

　　城建檔案管理部門在提供服務(wù)時是被動的`，通常坐等用戶前來查詢。用戶對城建檔案館館藏范圍和內(nèi)容不甚了解，以致豐富的檔案資源卻無人問津。另外，查詢手續(xù)繁復(fù)，也不利于利用服務(wù)。

　　(三)查詢方式有待完善

　　常見的查閱方式有電話查檔和來館查檔。電話查檔是用戶通過撥打檔案利用咨詢電話，告知工作人員要查詢的工程名稱，請館內(nèi)工作人員代為查詢。所要查詢的檔案確定存于該館之內(nèi)，需要館內(nèi)出具相關(guān)證明和提供復(fù)印制品，可以選擇現(xiàn)場查檔。這時需要用戶要攜帶本人有效證件及單位介紹信等相關(guān)手續(xù)，方可到館進(jìn)行現(xiàn)場查詢。這兩種查閱方式在時效上都存在一定的缺陷。

　　三、對策研究

　　第一，強(qiáng)化城建檔案工作的民生服務(wù)意識。樹立為人民群眾服務(wù)的意識，將“有限職責(zé)無限服務(wù)”的思想貫穿于城建檔案管理中，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，對查檔人員要有熱心、貼心的服務(wù)，以解決生活中實(shí)際困難為側(cè)重點(diǎn)，以方便百姓利用為己任，以服務(wù)民生為工作的最高宗旨，強(qiáng)化城建檔案服務(wù)民生的基本作用。要用良好的職業(yè)道德和耐心的服務(wù)吸引更多的查檔者，只有在服務(wù)理念和服務(wù)思路上有所突破，才能真正實(shí)現(xiàn)城建檔案的民生服務(wù)功能。

　　第二，變革服務(wù)手段，構(gòu)建新型城建檔案民生服務(wù)體系。在提供利用時，城建檔案館可以通過各種途徑讓百姓了解館藏情況，以備有所需時可以主動前來咨詢。另外，印發(fā)實(shí)用手冊，傳播城建信息，公開業(yè)務(wù)指南，明示查檔程序，盡最大努力向百姓主動提供服務(wù)。在服務(wù)手段上，要設(shè)立城建檔案查詢利用咨詢電話，并在信息網(wǎng)以及報紙上公開電話號碼，讓前來查檔的人可以通過電話進(jìn)行事前咨詢，工作人員要一次性告知辦事流程和所需材料，減少查檔人員重復(fù)往返的麻煩，逐步實(shí)現(xiàn)城建檔案工作從管理型向開發(fā)利用服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。

　　第三，積極推進(jìn)城建檔案信息化建設(shè)。努力實(shí)現(xiàn)城建檔案資源共享，借助于城建檔案信息網(wǎng)，各管理部門可以搭建內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)平臺，將所有工程檔案信息囊括其中，采用統(tǒng)一的開發(fā)平臺，使用統(tǒng)一的開發(fā)語言，形成一個地域化的城建檔案系統(tǒng)和子系統(tǒng)。此系統(tǒng)由市級城建檔案館進(jìn)行統(tǒng)一管理，各縣積極配合實(shí)現(xiàn)館與館間的信息對接。各縣區(qū)及時導(dǎo)入新的竣工工程信息，要加快進(jìn)館檔案的數(shù)字化掃描，實(shí)現(xiàn)全文影像錄入，以方便查閱利用，對民用住宅檔案，要優(yōu)先進(jìn)行整理、編目和數(shù)字化工作，確保關(guān)系民生的檔案及時服務(wù)于社會。

　　城建檔案的民生服務(wù)職能，是城建檔案事業(yè)中重中之重。城建檔案管理部門要根據(jù)社會需求，強(qiáng)化工作中的服務(wù)意識，變革服務(wù)手段和方式，極力凸顯城建檔案的民生服務(wù)功能。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　3.更新城建檔案服務(wù)理念.黃麗鶯.蘭臺世界.2007.12

　　4.淺談城建檔案管理及開發(fā)利用.周素蘭、張才榮.山西建筑.2008.3

　　5.以服務(wù)為導(dǎo)向推進(jìn)重點(diǎn)工程檔案文化建設(shè).朱玉明.城建檔案.2012.1

　　作者簡介：楊杰(1985.11～)，女，遼寧朝陽，朝陽縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，2008級碩士，研究方向古典文獻(xiàn)學(xué)。

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