優(yōu)秀大學(xué)生村官成為村兩委正職，實(shí)行先代理后“轉(zhuǎn)正”。四川省廣安市在注重使用大學(xué)生村官的同時(shí)，強(qiáng)化選人用人的科學(xué)性，體現(xiàn)委以重任與強(qiáng)調(diào)勝任的有機(jī)統(tǒng)一。目前，通過代理走上村兩委委員崗位的村官達(dá)476人，占在崗村官總數(shù)的三分之一。其中，村書記204人、村主任45人。
革命老區(qū)廣安，有六成以上的村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，部分村干部年齡老化，接受新理念、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的能力偏弱。急需一批年輕能干的人才挑起新農(nóng)村建設(shè)的重?fù)?dān)。為此，該市在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，為每個(gè)大學(xué)生村官制定了一套個(gè)性化的成長方案，并建立“培養(yǎng)檔案”，提供了“村干部、黨政后備人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)人才”四條成才路徑，“具備村級(jí)當(dāng)家人潛質(zhì)的，我們讓他們?cè)诖鍟�、主任崗位上熱身操練，接受村民的檢驗(yàn)。”廣安市委常委、組織部長黃秀川介紹，代理村書記需正式黨齡1年以上，通過自主選崗、演講競崗、集體議崗等方式，使村官“自己選崗”與“干群評(píng)崗”相結(jié)合，適合干什么就代理什么。去年以來，1300名在崗村官中，先后有664名村官走上了代理崗位。
送上馬還須扶一程。為了使大學(xué)生村官盡快實(shí)現(xiàn)由配角到主角的轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，廣安市開出了“幫帶清單”：全年舉辦專題培訓(xùn)班27期，組織實(shí)地觀摩活動(dòng)33場，給每位代理村官指定一名鄉(xiāng)村導(dǎo)師幫帶，并要求做到“四個(gè)必須”：必須全程參與導(dǎo)師的工作實(shí)踐、必須每天與導(dǎo)師面對(duì)面交流、必須每周撰寫一篇學(xué)習(xí)心得、必須每月進(jìn)行一次工作總結(jié)。
“代理期絕不是走過場，要靠硬邦邦的成績說話。”廣安區(qū)多位“代理書記”談起代理的感受，都表示壓力山大。“每個(gè)人都與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了代理目標(biāo)承諾書，明確了代理期工作職責(zé)：每天走訪1戶群眾、每周解決1個(gè)群眾反映的問題、每旬完成1項(xiàng)村上重點(diǎn)工作、每月撰寫1篇調(diào)研報(bào)告，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效辦負(fù)責(zé)日�？己�。”
記者了解到，代理村主干時(shí)間可長可短，最短的3個(gè)月，最長的半年。第1個(gè)月是預(yù)備期，重點(diǎn)考察代理村官的工作態(tài)度;接下來的兩個(gè)月是成長期，重點(diǎn)考察代理成效;第4至第6個(gè)月是適應(yīng)期，重點(diǎn)考察有無創(chuàng)新工作。“這種‘分段考察模式’，適應(yīng)能力強(qiáng)、業(yè)績突出的村官有望提前轉(zhuǎn)正。表現(xiàn)不好的，就將回到原來的崗位。”市委組織部組織二科科員嚴(yán)明江說。
“轉(zhuǎn)正的要求蠻高的，幾個(gè)方面都點(diǎn)頭才行!”武勝縣飛龍鎮(zhèn)梅托村書記陳銘曦提及自己參加“大考”的情景，至今仍覺得緊張：立體評(píng)崗，先是自評(píng)，然后是測評(píng)，由鄉(xiāng)村干部和黨員群眾集中評(píng)議，接下來是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)集體研究，這幾道關(guān)都過了，才能被推薦參選村書記，最后由村黨員投票表決能不能上。據(jù)了解，去年換屆選舉中，有8名代理村官未能“扶正”。
4月14日下午，廣安市岳池縣平安鄉(xiāng)長溝店村舉行村書記季度述職會(huì)，村書記代軍林向村民代表作述職報(bào)告時(shí)說，“以前老話說‘出門人人柴背簍，有女不嫁長溝店’，現(xiàn)在大家腰包鼓了，外村美女們也搶著嫁到我們村了。”引來現(xiàn)場一片笑聲。出席述職會(huì)的平安鄉(xiāng)黨委書記王其林接過了話頭：“小代能當(dāng)書記，要?dú)w功于代理經(jīng)歷。”長溝店是個(gè)山區(qū)貧困村，換了好多任書記都沒轍。去年，鄉(xiāng)黨委把老山村主任助理代軍林調(diào)來代理書記。沒想到，他發(fā)動(dòng)村民栽種千年桐、梔子樹2萬多棵，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年收益200多萬元。在幾個(gè)月后的換屆中，他全票當(dāng)選村書記，還被縣委表彰為“優(yōu)秀村黨組織書記”。
即使選上村書記的也并不意味著進(jìn)了“保險(xiǎn)箱”。廣安市委組織部部務(wù)委員李旭洲解釋說，今后每年組織考核不勝任的，將會(huì)按照有關(guān)程序予以免職，從而樹立起“能上能下、崇尚實(shí)干”的用人導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)“代理一崗，影響一批，帶動(dòng)一片”的目的。