浙江省永康市積極探索大學生村官成長成才的規(guī)律,針對大學生村官隊伍的專業(yè)結構、能力素質、個人興趣和工作表現(xiàn),分類規(guī)劃成長流動方向,采取三項有效舉措,積極為大學生村官施展才華搭建平臺、拓寬渠道,引導和助推大學生村官轉變觀念、合理分流、成長成才,取得明顯成效。目前已有411名大學生村官通過有序流動實現(xiàn)“二次出發(fā)”,占選聘大學生村官總數的77.3%,其中2007年首批選聘的177名村官均已實現(xiàn)平穩(wěn)有序流動。
“青苗”工程,
培養(yǎng)服務基層的“生力軍”
該市結合基層實際需求,將大學生村官培養(yǎng)與機關工作人員選拔和鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部培養(yǎng)相連接,創(chuàng)造條件讓表現(xiàn)優(yōu)異、服務意識強、群眾認可的村官充實到基層管理工作崗位。一是堅持實踐磨練。推行大學生村官在村服務紀實辦法,要求村官根據每天到村工作情況,每月提煉“一句服務感言”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導逐個點評指導。同時為村官配師傅、壓擔子、定任務,讓他們全面參與農村各項工作,并通過到鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務科室輪崗鍛煉、參與“三改一拆”等重點工作的方式,接受全面的實踐磨練,提高做好農村實際工作的能力。二是按需定向培養(yǎng)。根據全市鄉(xiāng)村小學教師、村鎮(zhèn)規(guī)劃、社會保障等各類管理服務崗位和緊缺專業(yè)技術人員缺口情況,以公開比選的方式向優(yōu)秀村官定向招考事業(yè)崗位工作人員,委托浙江師范大學等高校對入圍人員進行半年以上的業(yè)務培訓,試用合格后正式上崗。2011年以來已定向培養(yǎng)選拔了30名小學教師和30名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共事務管理類工作人員。三是堅持擇優(yōu)招錄。落實政策規(guī)定,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員招考職位數50%、其他公務員 招考職位數15%、事業(yè)單位招聘崗位數30%和便民服務中心協(xié)管員等政府購買服務崗位55%的名額定向村官招錄。增加實績考核評價,在分值設置上向考核優(yōu)秀、實績突出的村官傾斜。截至目前,共有127人考入公務員,占村官總數的23.9%,197人考入事業(yè)單位,占村官總數的37%,另有19人被選聘為政府購買服務崗位工作人員,優(yōu)秀村官群體成了為干部人才隊伍輸送“新鮮血液”的后備庫。
“新苗”工程,
扶持帶動農民致富“帶頭人”
該市積極為創(chuàng)業(yè)興趣濃厚的大學生村官創(chuàng)造有利條件,鼓勵他們帶領農民增收致富。一方面,積極幫助優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。出臺綜合性扶持政策,重點在稅收減免和金融扶持等方面給予支持。每年安排100萬元專項資金用于創(chuàng)業(yè)獎勵和補助,并由農村信用機構設立了2000萬的貸款項目。同時建立大學生村官創(chuàng)業(yè)實訓基地和創(chuàng)業(yè)項目庫,組織科技和農林等部門篩選了一批適合本地農村創(chuàng)業(yè)、成本低、見效快、前景廣的項目,采用推介會等形式提供給大學生村官創(chuàng)業(yè)者。目前全市共有40多名村官從中受益并實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè),累計獲得貸款和各類補助300多萬元,其中5個創(chuàng)業(yè)項目已初具發(fā)展規(guī)模。另一方面,積極推動村官帶動農民共同致富。組織部門牽頭,連同農林、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有關單位,幫助創(chuàng)業(yè)村官參與農村項目合作開發(fā)、協(xié)調土地流轉和共建專業(yè)合作社,引導村官抱團創(chuàng)業(yè),帶領農民共同發(fā)展致富。專門聘請13名技術人才和行業(yè)專家組建了創(chuàng)業(yè)指導團隊,提供項目論證、技術指導和市場信息等系列化服務,確保合作項目健康成長,保障村官與農民共同獲益。如大學生村官徐金永在創(chuàng)業(yè)指導團隊幫助下,帶領西竹園村農民創(chuàng)辦了“花解語”玫瑰種植基地,每畝能幫助農民創(chuàng)收2萬多元。經過三年發(fā)展,該基地已成為全國最大的玫瑰基因庫之一,擁有500多個玫瑰品種和70多畝種植土地,取得了較好的經濟效益和社會效益,其本人也在2013年被評為浙江省“十佳創(chuàng)業(yè)之星”和“最美個體勞動者”。此外,該市還涌現(xiàn)出了開發(fā)生態(tài)農業(yè)的應果、擔任水果合作社副社長的胡鐘靈等一批帶動農民致富的典型。
“紅苗”工程,
推薦留用一批村企“小當家”
為推動大學生村官的多元化發(fā)展,擴大有序流動渠道,積極引導符合條件的村官通過留村任職、到企業(yè)任職,進一步發(fā)揮自身作用,實現(xiàn)人生價值。一是擇優(yōu)留村任職。鼓勵優(yōu)秀大學生村官積極參與村級組織換屆選舉,對聘用期滿、業(yè)績突出、群眾認可且本人有繼續(xù)為村民服務意愿的,鼓勵引導其參選村“兩委”。在村級組織換屆工作中,有41名村官當選村黨支部委員,其中黨支部書記4人、黨支部副書記7人,此外還有22人參選村委會成員,當選村“兩委”成員人數占村官中符合參選人數的50%左右。此外該市還采取定向聘用為社區(qū)臨時工作人員等方式擇優(yōu)留用一定數量期滿村官。二是推薦入企任職。從2012年開始,陸續(xù)開展了“千名村官進千企”等活動,設置企業(yè)管理、經營銷售、非公黨建3大類的辦公室主任助理、部門經理助理、黨建“第一書記”等10多種崗位,組織大學生村官入企掛職。制定村官進企業(yè)雙向激勵政策,對留企工作的村官提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)資助,對接收村官的企業(yè)給予相應的支持獎勵等。在此基礎上組織部牽頭舉辦村官入企任職專場招聘會,有25名村官由“掛職”轉為“留任”,先后被中國科技五金城集團、人壽保險公司等企業(yè)聘用。