作為全國首個(gè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)城市，北京的服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動特點(diǎn)突出，擴(kuò)大開放不斷取得新進(jìn)展。近日，北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推出第三階段綜合試點(diǎn)措施清單，涉及支持六大領(lǐng)域擴(kuò)大開放、加強(qiáng)對外投資管理體制改革、完善市場監(jiān)管和營商環(huán)境三個(gè)方面的措施共計(jì)51項(xiàng)。
據(jù)市商務(wù)委介紹，截至目前，針對綜合試點(diǎn)實(shí)施方案的141項(xiàng)任務(wù)，已經(jīng)落地實(shí)施了85項(xiàng)，完成了全部任務(wù)的60%，創(chuàng)造了多項(xiàng)全國第一。
外資企業(yè)備案省時(shí)省力
在位于六里橋的北京市政務(wù)服務(wù)中心三層，沃爾沃(中國)投資有限公司的工作人員朱燕雯正在市商務(wù)委窗口辦理營業(yè)地址變更。按照以往程序，外商投資企業(yè)辦理地址變更需要先到工商局窗口交齊材料，3至5天后拿到相關(guān)文件再到商務(wù)委窗口遞交材料，繼續(xù)等待3至5天。也就是說，企業(yè)至少要跑三趟，前后要花上6到10天的時(shí)間。
幸運(yùn)的是，朱燕雯趕上了外資企業(yè)備案一體化的首班車。“我先把工商手續(xù)辦結(jié)，然后把材料交給商務(wù)委就準(zhǔn)備離開了，等著過幾天辦好再來，結(jié)果工作人員說馬上就能拿到批準(zhǔn)證書，不用再等了。”朱燕雯說，這么一來，往返窗口次數(shù)減少一次，辦理時(shí)限也縮短了一半。
外資企業(yè)備案一體化是市商務(wù)委、市工商局近期聯(lián)手推出的改革措施，在全國屬于首創(chuàng)。“服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放要求北京營造更加國際化、市場化、法制化的營商環(huán)境，完善開放發(fā)展促進(jìn)體系，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。”市商務(wù)委外資管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將外資企業(yè)變更的商務(wù)審批和工商登記兩個(gè)獨(dú)立的行政事項(xiàng)，進(jìn)行一體化流程再造，進(jìn)一步簡化了申報(bào)材料，優(yōu)化備案流程，縮短備案時(shí)間。企業(yè)在一個(gè)部門辦理后，在另一個(gè)部門不再需要遞交重復(fù)的申請材料，現(xiàn)場即可辦結(jié)。
備案一體化具體包括外資企業(yè)地址變更、外資企業(yè)名稱變更、外資企業(yè)投資者名稱變更等5個(gè)辦理事項(xiàng)。據(jù)了解，該措施實(shí)施后，年均可惠及外資企業(yè)1500家次，占外資企業(yè)設(shè)立及變更總量的三分之一。
京津冀攜手香港洽談貿(mào)易
據(jù)悉，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)第三階段實(shí)施清單內(nèi)容涵蓋了科技服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)和信息服務(wù)、文化教育服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)和旅游服務(wù)六大領(lǐng)域，共有51項(xiàng)。外資企業(yè)備案一體化就是完善市場監(jiān)管和營商環(huán)境的18項(xiàng)措施之一。
記者看到，在實(shí)施清單中，支持六大領(lǐng)域放寬準(zhǔn)入限制的開放措施達(dá)到28項(xiàng)，占半數(shù)以上。
比如，將鼓勵外商投資旅游業(yè)，參與商業(yè)性旅游景點(diǎn)開發(fā)建設(shè);已推動京津兩地在全國率先實(shí)現(xiàn)離境退稅跨省互聯(lián)互通，境外旅客在京津區(qū)域內(nèi)購買退稅商品后，可自由選擇離境口岸，并享受退稅。
清單內(nèi)容還包括加強(qiáng)對外投資管理體制改革5項(xiàng)。市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北京市將著力建立境外北京企業(yè)服務(wù)中心，目前已經(jīng)與德國、澳大利亞、法國等十個(gè)國家和地區(qū)的十家境外機(jī)構(gòu)達(dá)成合作意向。
此外，按照實(shí)施清單，市商務(wù)委計(jì)劃于今年11月組織召開京津冀攜手香港開拓“一帶一路”投資貿(mào)易洽談活動，搭建企業(yè)與境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商務(wù)服務(wù)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的對接平臺，助力服務(wù)業(yè)企業(yè)開拓國際市場。
擴(kuò)大開放助力“高精尖”
據(jù)了解，目前服務(wù)業(yè)占首都GDP的比重已經(jīng)超過了80%，特別是今年上半年北京服務(wù)業(yè)增加值同比增長7.6%，為穩(wěn)定北京的經(jīng)濟(jì)增長做出了突出貢獻(xiàn)。以互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)服務(wù)為代表的高技術(shù)服務(wù)業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)模式創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)快速增長，有效帶動了服務(wù)業(yè)發(fā)展。
市統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)數(shù)據(jù)顯示，前五個(gè)月，高技術(shù)服務(wù)業(yè)收入月度累計(jì)增速基本保持在10%左右的水平，表現(xiàn)十分亮眼�？萍挤⻊�(wù)業(yè)收入4488.5億元，增長7.8%，占服務(wù)業(yè)的比重為14%，比上年同期提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。
市商務(wù)委主任閆立剛表示，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)的探索，對首都經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用。通過這些試點(diǎn)措施，既放寬了市場準(zhǔn)入，為首都服務(wù)業(yè)發(fā)展引入更多國際化要素，又推動體制機(jī)制創(chuàng)新，有效激發(fā)了市場活力。此外，也為北京服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)北京高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件和環(huán)境，增加了新的動力。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，全市實(shí)際利用外資達(dá)到117億美元，其中六大重點(diǎn)領(lǐng)域引進(jìn)外資項(xiàng)目占全市的77.1%，科學(xué)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)和信息、商務(wù)和旅游以及文化教育等領(lǐng)域引資分別增長65.3%、1.9倍、1.2倍和6.4倍。境外直接投資額104.7億美元，同比增長1.8倍。服務(wù)貿(mào)易保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，其中保險(xiǎn)、金融、電信、計(jì)算機(jī)和信息、文化和娛樂等新興領(lǐng)域出口占比超過60%。