5月31日，記者從寧夏回族自治區(qū)人社廳獲悉，為妥善做好推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中化解鋼鐵、煤炭等行業(yè)過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能和處置“僵尸”企業(yè)職工安置工作，近日，寧夏出臺《關(guān)于做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工安置工作實施方案》，通過五項具體措施，積極穩(wěn)妥開展職工安置工作，確保涉企職工平穩(wěn)轉(zhuǎn)崗、有序就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
一是幫助企業(yè)內(nèi)部挖潛安置。支持企業(yè)利用現(xiàn)有場地、設(shè)施和技術(shù)，通過轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、多種經(jīng)營、主輔分離、輔業(yè)改制、培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗等方式，多渠道分流安置富余人員。對兼并重組后新企業(yè)吸納原企業(yè)職工的，給予相應(yīng)的社會保險補(bǔ)貼;對企業(yè)促進(jìn)職工轉(zhuǎn)崗安置開展的職業(yè)培訓(xùn)且取得國家職業(yè)資格證書的，給予每人1000元的培訓(xùn)鑒定補(bǔ)貼，對其中的零就業(yè)家庭人員和就業(yè)困難人員，在培訓(xùn)期間按月給予生活費(fèi)補(bǔ)助。對依法參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費(fèi)，當(dāng)年度不裁員或裁員率低于全區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的企業(yè)，從失業(yè)保險基金中給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。
二是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)崗安置。對有創(chuàng)業(yè)意愿的化解過剩產(chǎn)能企業(yè)需安置的職工和失業(yè)人員，納入年度城鄉(xiāng)勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)計劃，由當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織或企業(yè)委托有資質(zhì)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，有針對性地提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項目咨詢和創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)。將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到礦區(qū)，通過加大專項建設(shè)基金投入等方式，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)孵化能力。對從事個體經(jīng)營或注冊企業(yè)的，給予稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、場地安排等政策支持，連續(xù)正常經(jīng)營1年以上的，可一次性給予6000元創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。支持企業(yè)開展“雙創(chuàng)”，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、國際產(chǎn)能合作和裝備走出去，發(fā)展新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)化升級和拓展國內(nèi)外市場中創(chuàng)造新的就業(yè)空間。
三是實行企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)安置。對在化解過剩產(chǎn)能中，企業(yè)主體存在的可實行內(nèi)部退養(yǎng)政策，安置距法定退休年齡5年之內(nèi)且再就業(yè)有困難的職工。企業(yè)實行內(nèi)部退養(yǎng)必須是在職工自愿選擇、企業(yè)同意并簽訂協(xié)議后實施。企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)人員由企業(yè)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的90%發(fā)放生活費(fèi)，并按國家和自治區(qū)規(guī)定繼續(xù)繳納職工基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險費(fèi)。企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)人員在享受企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)政策期間企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)的，內(nèi)部退養(yǎng)人員同等享受在職人員在企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)時的安置政策。退養(yǎng)人員應(yīng)該在企業(yè)職工安置方案中一次性確定。
四是實施再就業(yè)行動幫扶。對化解過剩產(chǎn)能企業(yè)中依法與企業(yè)解除、終止勞動合同的下崗失業(yè)人員，享受政府補(bǔ)貼職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定。就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及時為其辦理失業(yè)登記，免費(fèi)提供就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、政策咨詢等服務(wù)，納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)困難人員范圍享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。對鋼鐵、煤炭過剩產(chǎn)能較為集中、就業(yè)門路窄的地區(qū)及資源枯竭地區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)，組織開展跨地區(qū)就業(yè)信息和就業(yè)崗位對接。
五是通過公益性崗位兜底安置。對化解過剩產(chǎn)能企業(yè)的就業(yè)困難人員建檔立卡，實行實名制動態(tài)管理和分類幫扶，提供“一對一”就業(yè)援助。通過購買服務(wù)等方式，引導(dǎo)有開展人力資源服務(wù)活動資質(zhì)的企業(yè)為就業(yè)困難人員提供就業(yè)信息服務(wù)。加大公益性崗位開發(fā)力度，對于化解過剩產(chǎn)能企業(yè)中需安置的職工通過市場渠道確實難以就業(yè)的大齡就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭人員和社會最低保障家庭人員，使用公益性崗位托底幫扶。崗位期限為2年，月工資標(biāo)準(zhǔn)按新調(diào)整的最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，一類區(qū)1480元，二類區(qū)1390元，三類區(qū)1320元，并對基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險單位應(yīng)繳部分給予補(bǔ)貼。
化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工安置所需經(jīng)費(fèi)從企業(yè)資金、中央專項獎補(bǔ)資金、失業(yè)保險基金和就業(yè)專項資金中籌集。政策措施執(zhí)行期限為2016年1月1日至2020年12月31日。