“村官”的職業(yè)化能否增強(qiáng)村官的吸引力呢，下面來看看村官資訊：有了“年薪”，村官少了后顧之憂。
有了“年薪”，村官少了后顧之憂
從今年開始，滁州市南譙區(qū)黃泥崗鎮(zhèn)萬郢村黨總支書記洪正河的工資卡上每個(gè)月會(huì)準(zhǔn)時(shí)打來1560元基本工資。年底，根據(jù)績效考核情況，他還能一次性領(lǐng)到至少6300元的績效獎(jiǎng)，再加上每月524元的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，洪正河每年的收入起碼在31000元以上。“以前一年收入萬把塊錢，對(duì)于村干部來說，工作時(shí)心不安，總想在外面找點(diǎn)事做做。現(xiàn)在收入上來了，退休后每月還能領(lǐng)到1000多塊錢的養(yǎng)老金，工作起來自然心安了。 ”洪正河說。
長期以來，農(nóng)村基層干部因?yàn)槭杖氲�、保障弱，造成村組干部普遍不能集中時(shí)間、精力工作，也因?yàn)榇骞俾殬I(yè)無勁頭、無盼頭，一些農(nóng)村能人和返鄉(xiāng)的年輕人、大學(xué)生村官等不愿意加入村干部隊(duì)伍，造成隊(duì)伍老化、后繼乏人，農(nóng)村基層組織缺乏活力。去年，省委出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的意見，提出一系列加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，特別是就加大基層保障方面，提出了具體的指導(dǎo)性意見。
南譙區(qū)去年底就村組干部待遇開展了調(diào)研，并結(jié)合區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政實(shí)際承受能力，出臺(tái)了《農(nóng)村基層黨建激勵(lì)保障機(jī)制實(shí)施辦法》，建立村干部報(bào)酬待遇合理的增長機(jī)制、獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)約束機(jī)制和老有所養(yǎng)的保障機(jī)制，消除村干部后顧之憂，激發(fā)他們的工作積極性。
今年1月起，南譙區(qū)村“兩委”正職基本報(bào)酬按全區(qū)2015年農(nóng)村常住居民人均可支配收入2倍標(biāo)準(zhǔn)(每人每年2.1萬元)、村“兩委”副職按正職年報(bào)酬的80%確定，由區(qū)財(cái)政全額承擔(dān)按月打卡發(fā)放;績效報(bào)酬占基本報(bào)酬的30%，并可根據(jù)“評(píng)星”標(biāo)準(zhǔn)，按不同倍數(shù)發(fā)放，由各鎮(zhèn)兌現(xiàn)。此外，今后村干部報(bào)酬每兩年調(diào)整一次，并全部辦理城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。 “2009年以前，我們村干部工資經(jīng)常發(fā)不出來，到年底就打個(gè)白條;2009年以后每月能拿個(gè)幾百塊錢，干工作全靠黨員的覺悟和個(gè)人的奉獻(xiàn)。”如今的待遇，讓64歲的施集鎮(zhèn)井楠村村主任謝有德感覺有了“尊嚴(yán)”。
南譙區(qū)財(cái)政每年還撥付120余萬元，按每名村民組長每年1000元標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)基本補(bǔ)貼部分進(jìn)行專項(xiàng)列支，績效補(bǔ)貼由各鎮(zhèn)確定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，讓村民組長告別了“義務(wù)隊(duì)長”，有了“基本工資”。
嚴(yán)格考核，村干部開始“收心”
早上8點(diǎn)，施集鎮(zhèn)井楠村黨總支書記劉新春和其他5名村兩委成員準(zhǔn)時(shí)來到村部及為民服務(wù)大廳的崗位。最近，土地確權(quán)剛完成，正準(zhǔn)備頒證事宜;村環(huán)境衛(wèi)生治理一刻也不能放松;村里的精準(zhǔn)扶貧檔案加緊制作;以村委會(huì)名義流轉(zhuǎn)的120畝產(chǎn)業(yè)基地正緊鑼密鼓招商，發(fā)展特種茶園……“績效補(bǔ)貼高不高，就看干部工作能評(píng)上幾星。以前村干部只考慮當(dāng)前的事情就行了，現(xiàn)在得考慮未來幾年的發(fā)展。 ”劉新春說。
按照星級(jí)績效報(bào)酬規(guī)定，對(duì)第一年被評(píng)為五星的村干部，其績效報(bào)酬每人按2.5倍標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，對(duì)連續(xù)兩年被評(píng)為五星級(jí)的村干部，績效報(bào)酬每人按3.5倍標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，以此類推逐年遞增，而四星、三星級(jí)村干部績效報(bào)酬則要相應(yīng)降低檔次。
多一倍就是多拿好幾千塊錢，然而，評(píng)星的考核嚴(yán)格，績效獎(jiǎng)也不是好拿的。根據(jù)考核辦法，村級(jí)工作細(xì)化為村級(jí)組織建設(shè)、民生工作等8個(gè)方面，明確了4項(xiàng)加分因素和6項(xiàng)扣分因素、一票否決事項(xiàng)等。年底，鎮(zhèn)里成立考核組，實(shí)地查看、查閱資料、走訪農(nóng)戶，按鎮(zhèn)考核組40分、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和站所負(fù)責(zé)人分別20分、黨員群眾測(cè)評(píng)20分的比例進(jìn)行打分，劃分為五星、四星、三星、后進(jìn)4個(gè)等次。
為了爭(zhēng)先進(jìn)位，村干部比創(chuàng)新、比發(fā)展、比貢獻(xiàn)的熱情高漲，走訪群眾次數(shù)多了，并將群眾意見寫進(jìn)《民情日記》，想方設(shè)法研究解決。劉新春已將自家的20畝茶園交給妻子打理，自己專心帶著村民搞建設(shè)、謀發(fā)展。施集鎮(zhèn)楊飯店村黨總支書記李登衛(wèi)思考著怎樣盤活現(xiàn)有空置房屋，擴(kuò)大草坪、茶葉、苗木種植規(guī)模，增加村集體經(jīng)濟(jì)。
吸引人才，還需多方共同發(fā)力
去年1月，兩名年輕人從部隊(duì)退伍后，回到家鄉(xiāng)南譙區(qū)黃泥崗鎮(zhèn)萬郢村和廣山村擔(dān)任村干部。同年10月，兩人提出辭職，想外出務(wù)工。恰好此時(shí)，南譙區(qū)出臺(tái)了村組干部待遇保障新機(jī)制，加上鎮(zhèn)村黨組織的勸說、挽留，兩名年輕人最終決定留下，分別擔(dān)任村里的會(huì)計(jì)和民兵營長。 “村干部從半脫產(chǎn)、補(bǔ)貼性質(zhì)到全職化、職業(yè)化是一個(gè)重要轉(zhuǎn)變。但農(nóng)村要想留住青年才俊，既要讓他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上有盼頭，也要在政治上有進(jìn)步，還要有好的工作、生活環(huán)境。 ”南譙區(qū)委常委、組織部長汪明陽說。
為此，南譙區(qū)在提高村干部待遇的同時(shí)，對(duì)評(píng)為五星的村“兩委”正職可列席鎮(zhèn)黨政班子成員會(huì)議及一些重大會(huì)議，還可優(yōu)先推薦掛職、學(xué)歷教育、跟班鍛煉等，并在鎮(zhèn)黨委換屆中優(yōu)先考慮。同時(shí)，區(qū)財(cái)政每年撥付300多萬元保障村級(jí)組織基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)標(biāo)升級(jí)。該區(qū)還暢通大學(xué)生村官出路，將第五批在崗的10名大學(xué)生村官全部轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制，2015年面向大學(xué)生村官公選了4名村黨組織第一書記。
多措并舉產(chǎn)生了“化學(xué)反應(yīng)”，村官這一職業(yè)的吸引力顯著增強(qiáng)。南譙區(qū)施集鎮(zhèn)榮譽(yù)村36歲的黨員楚志勇曾是個(gè)公交車司機(jī)，月收入4000元左右。如今他辭職回到村里，當(dāng)上了村副書記、代理村主任，成立村勞務(wù)公司、發(fā)展食用菌示范園，工作開展得紅紅火火。 “3萬多的‘年薪’，加上家里一年3萬元左右的種地收入，15年后退休拿退休金，給我換個(gè)城里工作也不稀罕了。 ”45歲的黃泥崗鎮(zhèn)萬郢村黨總支書記洪正河感覺幸福滿滿的。
然而，村官職業(yè)的吸引力能否進(jìn)一步增強(qiáng)仍需多方面努力。 “前不久，區(qū)里招聘20個(gè)社區(qū)工作者，400多人來應(yīng)聘。不難看出，城市對(duì)年輕人的吸引力仍然比農(nóng)村強(qiáng)。 ”南譙區(qū)組織部王亮亮說，農(nóng)村更好更快地發(fā)展起來才能吸引更多青年才俊扎根農(nóng)村。