2014年，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金扣除財(cái)政補(bǔ)貼后，當(dāng)期收不抵支省份達(dá)到22個(gè)。其中，河北、黑龍江和寧夏三省份，把財(cái)政補(bǔ)貼計(jì)入其中，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金仍入不敷出。近日，一份“十三五”建議的官方輔導(dǎo)讀物透露了這一數(shù)字。隨著人口老齡化加快，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支平衡的壓力日益增大。

　　《黨的十八屆五中全會(huì)建議學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《百問(wèn)》)近日由黨建讀物出版社和學(xué)習(xí)出版社發(fā)行�！栋賳�(wèn)》中透露了官方的一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字——2014年，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金扣除財(cái)政補(bǔ)貼后，當(dāng)期收不抵支省份達(dá)到22個(gè)。

　　也就是說(shuō)，中國(guó)超過(guò)7成的省份在沒(méi)有政府財(cái)政補(bǔ)貼的情況下，2014年的養(yǎng)老金支出超過(guò)了養(yǎng)老金的征繳收入。這意味著，中國(guó)的養(yǎng)老金過(guò)度依賴(lài)于政府的財(cái)政支撐，基金自身的可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)能力堪憂。

　　國(guó)家人力資源社會(huì)保障部7月發(fā)布的《中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展年度報(bào)告2014》也顯示，2014年企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總支出達(dá)到19847億元，總收入達(dá)23305億元，累計(jì)結(jié)余達(dá)30626億元。

　　但實(shí)際上，南都記者根據(jù)官方公布數(shù)據(jù)計(jì)算，2014年的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入扣除掉財(cái)政補(bǔ)助的3309億元之后，含征繳收入、利息收入和其他收入一共是19996億元，只比支出多了149億元。

　　數(shù)據(jù)還顯示，2009年-2013年扣除財(cái)政補(bǔ)貼的企業(yè)養(yǎng)老金收入比支出分別多出996億元、993億元、2326億元、1924億元、1291億元。

　　有3省份養(yǎng)老金“窟窿”財(cái)政補(bǔ)貼也堵不上

　　《中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展年度報(bào)告2014》還披露，即使包含財(cái)政補(bǔ)貼在內(nèi)，已有河北、黑龍江、寧夏3省份企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金仍收不抵支。

　　財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉也在官方的十三五建議輔導(dǎo)讀本中撰文稱(chēng)，目前的社會(huì)保障制度沒(méi)有體現(xiàn)精算平衡的原則，“基金財(cái)務(wù)可持續(xù)性較差”。

　　《百問(wèn)》介紹，“十三五“建議明確提出，建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制。拓寬社會(huì)保險(xiǎn)基金投資渠道。逐步提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金。