選聘高校畢業(yè)生到村任職，是黨中央作出的一項重要決策，對于改善農(nóng)村干部隊伍結(jié)構(gòu)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、培養(yǎng)優(yōu)秀后備人才，具有長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。近期，婺城區(qū)委組織部就如何縮短新選聘大學(xué)生村官從校門到農(nóng)門的距離，進(jìn)一步提升新進(jìn)大學(xué)生村官履職能力的問題進(jìn)行專項調(diào)研，探索建立新村官集中培養(yǎng)鍛煉長效機(jī)制。
一、開展新村官集中培養(yǎng)鍛煉的必要性和重要性
2014年9月，根據(jù)省市委組織部領(lǐng)導(dǎo)的要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生村官隊伍建設(shè)，全面培養(yǎng)鍛煉新選聘大學(xué)生村官的綜合素質(zhì)和履職能力，增強(qiáng)服務(wù)意識、大局意識和宗旨意識，我區(qū)選擇在蔣堂鎮(zhèn)試點(diǎn)開展了為期3個月的新村官集中培養(yǎng)鍛煉。
(一)解決思想上“扎根”問題。大學(xué)生擔(dān)任村官的動機(jī)出現(xiàn)較強(qiáng)的職業(yè)化、過渡化傾向，以“緩解壓力、實(shí)現(xiàn)就業(yè)”、“增強(qiáng)再次擇業(yè)競爭力”為報考目的的比例明顯增高。為更好地引導(dǎo)大學(xué)生村官們在思想上扎下根來，集中精力、發(fā)揮聰明才智，在新農(nóng)村建設(shè)中真正有所作為，是今后工作中需要著力解決的一個問題。開展這次集中培養(yǎng)鍛煉，就是為了破解思想上“扎根”問題，幫助新村官掌握政策方向，熟悉村務(wù)工作，盡快進(jìn)入角色，樹立扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)的信心。
(二)解決能力上“提升”問題。大學(xué)生村官的能力水平是制約其成長和作用發(fā)揮的主要因素。新大學(xué)生村官，剛剛走出大學(xué)校門，對“三農(nóng)”政策不熟悉，把握農(nóng)業(yè)政策的能力比較欠缺;群眾工作能力普遍不強(qiáng)，開展好農(nóng)村群眾工作的辦法不多;人際溝通能力較弱、組織管理經(jīng)驗(yàn)缺乏，應(yīng)對責(zé)任問題和矛盾糾紛缺少方法和技能。開展這次集中培養(yǎng)鍛煉，通過教育培訓(xùn)、幫帶指導(dǎo)等措施，著力解決能力上“提升”問題。
(三)解決目標(biāo)上“定位”問題。全國大學(xué)生村官工作座談會對大學(xué)生村官工作明確提出了“培養(yǎng)干部人才”和“強(qiáng)基層組織、促農(nóng)村發(fā)展、讓農(nóng)民受益”的工作定位，為大學(xué)生村官工作指明了方向。落實(shí)中央的新部署新要求，迫切需要一大批有現(xiàn)代知識、現(xiàn)代思維、現(xiàn)代眼光的優(yōu)秀青年才俊，也為大學(xué)生村官增長才干、經(jīng)受鍛煉、健康成長提供了更加廣闊的舞臺。但是，當(dāng)前大學(xué)生村官目標(biāo)定位過于單一，考公務(wù)員和事業(yè)單位幾乎是所有大學(xué)生村官的重要目標(biāo)，有的甚至是作為唯一目標(biāo)，很少有大學(xué)生村官到農(nóng)村基層是單純?yōu)榱朔⻊?wù)新農(nóng)村。開展這次集中培養(yǎng)鍛煉，既體現(xiàn)了市委、區(qū)委組織部對大學(xué)生村官培養(yǎng)的重視和關(guān)心，也是大學(xué)生村官找準(zhǔn)工作定位的迫切需要。
二、開展新村官集中培養(yǎng)鍛煉的主要舉措
(一)精心培訓(xùn)，立足培養(yǎng)鍛煉“有的放矢”。采取集中授課、案例教學(xué)、專題講座、心理輔導(dǎo)、交流互動等方式，并邀請了區(qū)農(nóng)辦、組織、宣傳、水務(wù)、農(nóng)林等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人、拔尖人才和優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村黨支部書記以及心理健康專家，圍繞“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”、“農(nóng)村基層黨建工作”、“農(nóng)村文化建設(shè)”、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與家庭農(nóng)場”、“農(nóng)村法律知識和基層民間糾紛調(diào)解”、“職業(yè)心理健康與壓力管理”等10個專題進(jìn)行了輔導(dǎo)，還邀請了全國創(chuàng)業(yè)就業(yè)先進(jìn)個人、原莘畈鄉(xiāng)大學(xué)生村官胡榮偉與學(xué)員就“大學(xué)生村官如何創(chuàng)業(yè)”問題進(jìn)行了互動交流，現(xiàn)身說法。整個培訓(xùn)活動既有專家學(xué)者的政策解讀，又有優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村支部書記和老大學(xué)生村官的經(jīng)驗(yàn)傳授，安排了新老村官“手拉手”活動，分享交流爭當(dāng)“泥腿子村官”活動心得，還參觀了莘畈鄉(xiāng)大立元村農(nóng)家樂協(xié)會、金華電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園、市人才廣場和市農(nóng)科院大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)孵化園，進(jìn)一步激發(fā)村官干事創(chuàng)業(yè)熱情。
(二)實(shí)踐鍛煉，務(wù)求培養(yǎng)鍛煉“學(xué)有所成”。針對新村官入門難、上手慢、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)不足等問題，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、聯(lián)村干部、村主職干部“3+1”聯(lián)系幫帶大學(xué)生村官制度，同時，開展了為期一周的新老村官“手拉手”活動，幫扶指導(dǎo)新村官開展實(shí)踐工作。每位村官確定聯(lián)系一個村，以“泥腿子”村官為標(biāo)準(zhǔn)，在第一階段，開展“五個一”實(shí)踐鍛煉。即走訪一遍重點(diǎn)農(nóng)戶、制定一份工作計劃、記好一本村官日志、繪制一張民情地圖、參與一項重點(diǎn)工作。如，新村官方璐萍，在師傅胡榮偉幫帶下，參加了體驗(yàn)幫助農(nóng)戶割稻子、移民驗(yàn)收、萬村聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)等工作，學(xué)習(xí)了怎樣與村民相處、如何更快地融入農(nóng)村生活，以及如何做群眾工作。新村官鄒健與其他幾位村官合作繪制了胡家村民情地圖。
(三)嚴(yán)格管理，確保培養(yǎng)鍛煉“不走過場”。在開展新村官培養(yǎng)鍛煉同時，我區(qū)還選擇在蔣堂鎮(zhèn)試行大學(xué)生村官量化積分管理制度。實(shí)施積分卡制度，新村官量化積分每月匯總評比一次，并與月考核獎相掛鉤。區(qū)組織、人社部門和蔣堂鎮(zhèn)定期或不定期開展督查和指導(dǎo)，對村官工作、生活情況進(jìn)行了解，檢查在崗在村情況。對檢查發(fā)現(xiàn)經(jīng)常不在崗或工作表現(xiàn)欠佳的，予以通報，并進(jìn)行誡勉談話。對誡勉談話兩次以上或因自身表現(xiàn)不佳，村官試用期認(rèn)定為不合格，直接解除聘用關(guān)系。
三、開展新村官集中培養(yǎng)鍛煉取得的初步效果
(一)找準(zhǔn)了目標(biāo)定位。通過走村入戶，新大學(xué)生村官主動了解村情民意，較好地實(shí)現(xiàn)了融入農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)了角色轉(zhuǎn)變，找準(zhǔn)了工作定位，加深了扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)的信念。同時，大學(xué)生村官的熱情明顯提高，在農(nóng)村基層實(shí)踐中意志品質(zhì)得到自我磨練。
(二)提升了履職能力。通過集中教育培訓(xùn)，結(jié)合開展?fàn)幃?dāng)“泥腿子”村官活動，新大學(xué)生村官提升理論素養(yǎng)、提高政策水平、掌握工作方法等能力素質(zhì)得到明顯提高。比如，新大學(xué)生村官圍繞“五水共治”、“三改一拆”、新農(nóng)村建設(shè)等中心工作，走村入戶記錄民情筆記、繪制民情地圖、撰寫調(diào)研報告、辦實(shí)事惠民生，進(jìn)一步拉近與老百姓的距離。
(三)規(guī)范了日常管理。在新村官集中培養(yǎng)鍛煉同時，在新村官中實(shí)施量化積分考核試點(diǎn)工作。明確了區(qū)委組織部牽頭負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委直接管理、村黨組織協(xié)助實(shí)施的管理機(jī)制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村作為管理主體的作用。