第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范大學(xué)生村官管理服務(wù)工作，確保大學(xué)生村官下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)，充分發(fā)揮大學(xué)生村官在社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)中的積極作用，根據(jù)中組部等十二部委《關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》和自治區(qū)黨委、政府有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本管理辦法。
第二條 大學(xué)生村官實(shí)行聘用合同制，由旗縣市區(qū)委組織部負(fù)責(zé)與大學(xué)生村官簽訂聘用合同，合同期為2年。聘用期間必須在嘎查村工作，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機(jī)關(guān)及其他單位不得借調(diào)使用。任職期滿后，經(jīng)組織考核稱職且本人自愿續(xù)聘的，由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委初審，旗縣市區(qū)委組織部審定并經(jīng)市委組織部同意可以延長(zhǎng)一個(gè)合同期。
第三條 大學(xué)生村官為“嘎查村級(jí)組織特設(shè)崗位”人員，系非公務(wù)員身份，工作管理及考核等比照公務(wù)員有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 一般情況下，通過(guò)選聘的大學(xué)生村官是中共正式黨員的，原則上安排擔(dān)任嘎查村黨組織書記助理職務(wù);是中共預(yù)備黨員或非中共黨員的，一般安排擔(dān)任嘎查村委會(huì)主任助理職務(wù);根據(jù)工作需要，可安排兼任嘎查村團(tuán)組織書記、副書記職務(wù)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的工作實(shí)踐，被大多數(shù)黨員群眾認(rèn)可的，可通過(guò)推薦參加選舉擔(dān)任嘎查村黨組織書記、副書記或村委會(huì)主任、副主任等職務(wù)。
第二章 教育培訓(xùn)
第五條 大學(xué)生村官新選聘人選確定后，由旗縣市區(qū)委組織部對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于3天。培訓(xùn)內(nèi)容重點(diǎn)介紹農(nóng)村牧區(qū)政策、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、工作基本方法、嘎查村務(wù)管理等方面知識(shí)，為到嘎查村任職奠定基礎(chǔ)。
第六條 旗縣市區(qū)委組織部要把大學(xué)生村官納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，每年至少舉辦一次示范培訓(xùn)班或集中組織一次考察學(xué)習(xí)活動(dòng)。
第七條 各地要根據(jù)大學(xué)生村官崗位特點(diǎn)，采取集中學(xué)習(xí)、實(shí)地考察、以會(huì)代訓(xùn)等多種方式，分層分類開(kāi)展崗位培訓(xùn)。
第八條 各地要注重引導(dǎo)和支持大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)，整合各級(jí)涉農(nóng)涉牧部門、勞動(dòng)就業(yè)及科普部門、高等院校等資源優(yōu)勢(shì)，采取多種方式，積極為大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)創(chuàng)造條件。
第九條 各旗縣市區(qū)委組織部負(fù)責(zé)將大學(xué)生村官接受培訓(xùn)情況記入本人人事檔案，并作為其年度考核的重要內(nèi)容。
第三章 服務(wù)管理
第十條 大學(xué)生村官的服務(wù)管理由市委組織部牽頭，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。
(一)市委組織部負(fù)責(zé)大學(xué)生村官的規(guī)劃協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)、督促檢查等工作，重點(diǎn)抓好各項(xiàng)政策落實(shí)，定期匯總上報(bào)相關(guān)情況。
(二)旗縣市區(qū)委組織部主要負(fù)責(zé)本地區(qū)大學(xué)生村官的日常管理，建立檔案資料(內(nèi)容包括：體檢表、任職合同、培養(yǎng)計(jì)劃、考核登記表、培訓(xùn)和獎(jiǎng)懲情況等)，會(huì)同蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好年度和聘期考核，落實(shí)跟蹤培養(yǎng)措施，提出選拔任用意見(jiàn)。
(三)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府主要負(fù)責(zé)大學(xué)生村官的具體管理和聯(lián)系服務(wù)等工作，提供工作、生活和學(xué)習(xí)條件，做好傳、幫、帶，全面掌握他們的思想、出勤、工作、學(xué)習(xí)、生活等動(dòng)態(tài)情況。
第十一條 大學(xué)生村官任職所在地蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和嘎查村“兩委”根據(jù)工作需要和大學(xué)生村官專業(yè)特長(zhǎng)，明確其具體職責(zé)和工作分工，鼓勵(lì)和支持他們發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，更好地為農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展服務(wù)。
第十二條 擔(dān)任嘎查村黨組織書記助理和主任助理的，要協(xié)助做好以下工作：
(一)宣傳貫徹黨的路線方針政策及上級(jí)黨組織有關(guān)安排部署;
(二)組織實(shí)施新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的有關(guān)任務(wù)，協(xié)助做好本嘎查村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦專業(yè)合作組織、經(jīng)濟(jì)實(shí)體和科技示范園區(qū);
(三)負(fù)責(zé)農(nóng)村牧區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)的教學(xué)組織管理、設(shè)備網(wǎng)絡(luò)使用維護(hù);
(四)配合完成社會(huì)治安、計(jì)劃生育、矛盾調(diào)解、社會(huì)保障、調(diào)查統(tǒng)計(jì)、辦事代理、科技推廣等工作;
(五)負(fù)責(zé)整理資料、管理檔案、起草文字材料;
(六)參與討論嘎查村務(wù)重大事項(xiàng);
(七)參與嘎查村團(tuán)組織的建設(shè)和工作。
第十三條 擔(dān)任嘎查村“兩委”其它成員的，按照所承擔(dān)的具體職務(wù)履行好工作職責(zé)。
第十四條 大學(xué)生村官的戶口，本人要求留在學(xué)校的，按規(guī)定保留兩年，也可由市人才交流中心統(tǒng)一管理或遷至任職所在旗縣市區(qū)人才交流機(jī)構(gòu)，還可轉(zhuǎn)回入學(xué)前戶籍所在地，公安機(jī)關(guān)按規(guī)定為其辦理落戶手續(xù)。人事檔案由任職所在旗縣市區(qū)委組織部管理或本地人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)代理。黨團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)至所在嘎查村。預(yù)備黨員申請(qǐng)轉(zhuǎn)正和積極要求入黨的，由當(dāng)?shù)攸h組織按規(guī)定程序辦理。
第十五條 大學(xué)生村官任職上崗后，旗縣市區(qū)委組織部要建立基本信息庫(kù)，并報(bào)市委組織部備案。大學(xué)生村官崗位調(diào)整或解除合同等要及時(shí)更新有關(guān)信息，并逐級(jí)上報(bào)。
第十六條 按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳、黨委組織部關(guān)于印發(fā)〈高校畢業(yè)生服務(wù)基層人員財(cái)政補(bǔ)助資金撥付管理暫行辦法〉的通知》(內(nèi)財(cái)行〔2010〕321號(hào))要求，市和旗縣市區(qū)兩級(jí)政府分別按照其應(yīng)承擔(dān)的資金數(shù)額，將大學(xué)生村官工作、生活補(bǔ)助資金足額列入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，財(cái)政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的按時(shí)撥付和經(jīng)費(fèi)落實(shí)、使用情況的監(jiān)督檢查等工作。
第十七條 旗縣市區(qū)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視大學(xué)生村官任職期間的安全管理工作，增強(qiáng)其安全防范意識(shí)，提高其自我防范能力，對(duì)涉及人身安全等重大事項(xiàng)，要及時(shí)逐級(jí)報(bào)告。隱瞞不報(bào)的，要追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十八條 因入伍、升學(xué)、就業(yè)等原因需要終止合同的，需本人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)旗縣市區(qū)組織部門審批同意，并報(bào)市委組織部備案后方可離開(kāi)工作崗位。合同終止后，立即停止享受的待遇。任職期間，合同雙方無(wú)故違約的，按合同條款及相關(guān)法律、法規(guī)處理。合同期滿，不再續(xù)聘的，引導(dǎo)和鼓勵(lì)其另行擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
第四章 跟蹤培養(yǎng)
第十九條 建立旗縣市區(qū)委組織部與大學(xué)生村官聯(lián)系點(diǎn)制度。旗縣市區(qū)委組織部定期進(jìn)行調(diào)研走訪，了解大學(xué)生村官工作生活情況，肯定成績(jī)，指出不足，研究解決實(shí)際問(wèn)題。
第二十條 建立蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫帶大學(xué)生村官制度。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為每名大學(xué)生村官確定1名蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和1名嘎查村干部，進(jìn)行結(jié)對(duì)聯(lián)系幫帶，面對(duì)面進(jìn)行幫助指導(dǎo)，提高大學(xué)生村官能力素質(zhì)，了解掌握其思想工作狀況，注意做好心理疏導(dǎo)，幫助解決實(shí)際困難，關(guān)心和支持他們的成長(zhǎng)和進(jìn)步。
第二十一條 建立大學(xué)生村官母校與大學(xué)生村官聯(lián)系制度。區(qū)內(nèi)各有關(guān)高等院校對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行跟蹤服務(wù)，在技術(shù)、信息、培訓(xùn)等方面給予支持和幫助。
第二十二條 依托網(wǎng)站、報(bào)紙、電視、廣播等媒體，設(shè)立大學(xué)生村官信息專欄，宣傳大學(xué)生村官典型經(jīng)驗(yàn)，建立大學(xué)生村官交流平臺(tái)。黨委組織部門通過(guò)設(shè)立專用信箱、熱線電話等途徑，及時(shí)收集、受理大學(xué)生村官反映的問(wèn)題，做好輿情應(yīng)對(duì)和矛盾化解工作。旗縣市區(qū)委組織部每年至少召開(kāi)一次大學(xué)生村官交流座談會(huì)，聽(tīng)取他們的思想工作匯報(bào)和意見(jiàn)建議。各有關(guān)部門和群團(tuán)組織，適時(shí)開(kāi)展靈活多樣的活動(dòng)，為大學(xué)生村官學(xué)習(xí)交流、共同提高創(chuàng)造條件。
第五章 考核監(jiān)督
第二十三條 大學(xué)生村官每半年要向所在旗縣市區(qū)委組織部和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書面報(bào)告思想、工作情況，年底認(rèn)真填報(bào)年度考核登記表。開(kāi)展年度考核時(shí)，旗縣市區(qū)委組織部和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要同大學(xué)生村官本人進(jìn)行談話，肯定成績(jī)，指出問(wèn)題和不足，督促和幫助其改正缺點(diǎn)。
第二十四條 大學(xué)生村官考核堅(jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾認(rèn)可、組織滿意的原則，實(shí)行平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合的方法，全面考核其思想政治素質(zhì)、履行崗位職責(zé)、完成工作目標(biāo)和廉潔自律等方面內(nèi)容，重點(diǎn)考察本人工作實(shí)績(jī)。
第二十五條 考核分為平時(shí)考核、年度考核和聘期考核。
平時(shí)考核由嘎查村負(fù)責(zé)實(shí)施，主要圍繞大學(xué)生村官履行崗位職責(zé)和完成工作任務(wù)的態(tài)度、敬業(yè)精神、成績(jī)、效果等方面進(jìn)行，重點(diǎn)考核其工作實(shí)績(jī)和出勤情況。嘎查村兩委主要負(fù)責(zé)人每季度要對(duì)考核情況做好書面記錄。平時(shí)考核情況作為年度考核的基礎(chǔ)。
年度考核由旗縣市區(qū)委組織部會(huì)同蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委聯(lián)合組織實(shí)施，在每年年末或下一年年初進(jìn)行。主要通過(guò)個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、座談了解、綜合評(píng)價(jià)等程序進(jìn)行。年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。
聘期考核由旗縣市區(qū)委組織部負(fù)責(zé)，以日�？己撕湍甓瓤己藶榛A(chǔ)，綜合考核聘期內(nèi)表現(xiàn)，一般在聘期結(jié)束時(shí)進(jìn)行。
第二十六條 年度考核和聘期考核結(jié)果作為續(xù)聘、獎(jiǎng)懲、選拔干部、招錄公務(wù)員、參加選調(diào)生考試、招聘事業(yè)單位人員、報(bào)考研究生、補(bǔ)償學(xué)費(fèi)和代償助學(xué)貸款及享受有關(guān)優(yōu)惠政策等重要依據(jù)。其中，年度考核結(jié)果評(píng)定為優(yōu)秀等次的，以適當(dāng)形式給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);評(píng)定為基本稱職的，給予誡勉談話，指出存在問(wèn)題，實(shí)行重點(diǎn)幫扶，要求限期改正;評(píng)定為不稱職的，按聘用合同和有關(guān)規(guī)定予以解聘。聘期考核結(jié)果評(píng)定為基本稱職以上等次的，頒發(fā)自治區(qū)黨委組織部印制的《選聘高校畢業(yè)生到嘎查村任職證書》。
第二十七條 考核情況由旗縣市區(qū)委組織部負(fù)責(zé)存入大學(xué)生村官本人檔案。每年年度考核結(jié)束后，由市委組織部分析匯總，并向自治區(qū)黨委組織部報(bào)送總結(jié)報(bào)告。
第六章 待遇保障
第二十八條 聘期內(nèi)享受以下待遇：
(一)比照本地蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)從高校畢業(yè)生中新錄用公務(wù)員試用期滿后工資收入水平確定和發(fā)放工作、生活補(bǔ)貼，在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的，按規(guī)定享受艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼，補(bǔ)貼、津貼按月發(fā)放。
(二)參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。在嘎查村任職期間，自治區(qū)統(tǒng)一為其辦理醫(yī)療保險(xiǎn)、人身意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)。
(三)發(fā)放一次性安置費(fèi)每人2000元。
(四)享受蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的探親休假待遇。
(五)對(duì)已被錄取為自治區(qū)內(nèi)院校研究生的應(yīng)屆高校畢業(yè)生大學(xué)生村官，在嘎查村任職期內(nèi)學(xué)校為其保留學(xué)籍。
第二十九條 選聘期滿，連續(xù)兩年考核稱職以上的，享受以下優(yōu)惠政策：
(一)在旗縣市區(qū)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位有空編的情況下，由旗縣市區(qū)人力資源和社會(huì)保障、編制部門統(tǒng)一掌握，按照“公開(kāi)、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，安置到專業(yè)對(duì)口單位。
(二)符合國(guó)家助學(xué)貸款代償政策規(guī)定，在校期間的國(guó)家助學(xué)貸款本息由國(guó)家代為償還。具體償還辦法按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)嘎查村任職高校畢業(yè)生國(guó)家助學(xué)貸款代償資助暫行辦法》(內(nèi)教發(fā)〔2009〕2號(hào))執(zhí)行。
(三)具備自治區(qū)“選調(diào)生”條件和資格的，經(jīng)組織推薦，可參加“選調(diào)生”統(tǒng)一招考，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
(四)每年拿出公務(wù)員(參照公務(wù)員)和事業(yè)單位公開(kāi)招聘計(jì)劃中5%以上的崗位，面向大學(xué)生村官等服務(wù)基層項(xiàng)目人員考錄和公開(kāi)招聘。
(五)三年之內(nèi)報(bào)考碩士研究生的，報(bào)考區(qū)外院校按有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策;報(bào)考區(qū)內(nèi)院校初試總成績(jī)加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。續(xù)聘的大學(xué)生村官報(bào)考專升本考試的，可免試入讀成人高等學(xué)歷教育專科起點(diǎn)本科。
(六)評(píng)審中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格時(shí)，同等條件下優(yōu)先評(píng)定。
(七)被自治區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位正式錄用(聘用)后，直接轉(zhuǎn)正定級(jí)，在嘎查村任職時(shí)間可連續(xù)計(jì)算工齡和社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。相關(guān)高校應(yīng)為其重新辦理并發(fā)放就業(yè)派遣證，接收單位所在地區(qū)準(zhǔn)予落戶。未落實(shí)工作單位需要人事代理的，政府人才服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供免費(fèi)的代理服務(wù)。
(八)自主創(chuàng)業(yè)的，可享受行政事業(yè)性收費(fèi)減免、小額貸款擔(dān)保和貼息等有關(guān)政策。
第七章 附 則
第三十條 本辦法適用于經(jīng)自治區(qū)黨委組織部統(tǒng)一選聘，在我市工作的大學(xué)生村官。
第三十一條 本管理辦法由市委組織部負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本管理辦法自下發(fā)之日起施行。