江蘇省的全國人大代表朱虹身上有兩個特別容易引人關注的標簽：“80后”，“大學生村官”。她是江蘇省代表團150位代表中最年輕的全國人大代表，也是該團代表中僅有的兩名“大學生村官”之一。目前，她擔任著江蘇省無錫市錫山區(qū)東港鎮(zhèn)團委副書記和山聯(lián)村黨總支副書記。

　　“80后”的朱虹是山聯(lián)村走出去的大學生。剛畢業(yè)時，她和許多大學生一樣，選擇到城市里找了一份不錯的工作。8年前的一天，山聯(lián)村書記給朱虹發(fā)了一份邀請，希望她能回到山聯(lián)村工作，幫助山聯(lián)村取得更好的發(fā)展。接到邀請后，朱虹答應了下來，回到家鄉(xiāng)江蘇省無錫市錫山區(qū)東港鎮(zhèn)山聯(lián)村，成為一名“大學生村官”。

　　這幾年時間里，她領頭創(chuàng)辦“農(nóng)家樂”。當時，朱虹和其他幾個年輕人開辦第一家“農(nóng)家樂”時固定資產(chǎn)只有7萬元。而現(xiàn)在村里的“農(nóng)家樂”已經(jīng)發(fā)展到20多家，固定資產(chǎn)達到1000多萬元，年營業(yè)額能達到40多萬元。朱虹還發(fā)起成立水產(chǎn)專業(yè)合作社，為村民戶均年增收兩萬多元。山聯(lián)村由原來的貧困村發(fā)展成“江蘇省首屆最美鄉(xiāng)村”“無錫市社會主義新農(nóng)村十佳示范村”。

　　2014年的“兩會”，在提交全國人大的議案中，朱虹提到了希望“農(nóng)家樂”的發(fā)展能得到稅收優(yōu)惠等多方面明確的政策扶持。今年的“兩會”，朱虹在接受本報記者采訪時，又談起了這個話題。

　　朱虹說，這些年村里一直在搞鄉(xiāng)村旅游，發(fā)展“農(nóng)家樂”。“農(nóng)家樂”因為涉及餐飲，目前是按照餐飲行業(yè)的統(tǒng)一稅率繳稅，跟城里的大酒店大飯店一樣，她覺得應該有所調(diào)整。據(jù)介紹，“農(nóng)家樂”經(jīng)營者的收入主要來自為游客提供以觀光農(nóng)業(yè)為主，兼營吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院等餐飲、住宿服務，經(jīng)營者以個體為主，但觀光農(nóng)業(yè)大部分是農(nóng)民以采摘和為觀光者提供農(nóng)產(chǎn)品加工為主的一條龍服務。所提供的產(chǎn)品和服務是以農(nóng)民自己種植和養(yǎng)殖的產(chǎn)品為主。對農(nóng)民取得的這些產(chǎn)品和服務收入，從表面上看屬于旅游、餐飲服務，但確實屬于農(nóng)民銷售的自產(chǎn)品，比如以水果、糧食、蔬菜及自養(yǎng)的家禽為消費者提供的加工服務。所以就經(jīng)營業(yè)務來說應界定為農(nóng)民取得的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)收入，屬于農(nóng)業(yè)稅免征范疇。而目前證照齊全的“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶要繳納營業(yè)稅、個人所得稅、城建稅和教育費附加。因為“農(nóng)家樂”屬于餐飲行業(yè)，按稅法規(guī)定要繳納5.6%的營業(yè)稅及其附加稅費，如果是個體經(jīng)營，要按收入額的1%～2%隨征個人所得稅。由于個體工商戶賬證不全，稅務機關征稅時一般采取定期定額的方式，根據(jù)營業(yè)面積、地段、經(jīng)營規(guī)模、客流量等因素，核定每月應繳的稅費。

　　朱虹希望，國家根據(jù)農(nóng)村的特殊情況，給一些稅收政策上的扶持，因為“農(nóng)家樂”的經(jīng)營利潤較低，遠不如城市里的酒店飯店，這樣才能鼓勵扶持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)民增收致富。