近年來,蒙自市不斷創(chuàng)新工作方式方法,建立健全大學生村官管理機制制度,著力構(gòu)建大學生村官管理服務(wù)新常態(tài),確保大學生村官下得去、待得住、干得好、流得動。
“一”套制度化管理。一是“沉下去”找問題。認真貫徹落實黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度,以教育實踐活動為契機,結(jié)合學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作,緊扣問題導向,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展日常走訪、座談?wù){(diào)研,“原汁原味”收集大學生村官管理服務(wù)意見建議124條,進一步理清工作思路,明確工作重點,實現(xiàn)查找問題“精確制導”。二是“浮上來”解問題。結(jié)合省州文件精神和全市實際,召開2次專題會議對收集的意見建議進行分析研判,出臺大學生村官工作例會、工作職責、結(jié)對幫扶、考核實施細則、請銷假、談心談話、先推后考等7個制度,形成一套務(wù)實管用的制度匯編,進一步細化大學生村官宣傳惠農(nóng)政策、化解矛盾糾紛、管理遠教終端等12項工作職責,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級工作例會等4項要求,建立優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次39種具體考核評價體系,創(chuàng)新“鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市級雙重考核、工作實績與民主評議雙重評價、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導與村干部雙重民主測評”的“三雙重”考核模式,有效解決大學生村官選、管、用、離等核心問題。
“二”項貼心化保障。一是完善待遇保障。多措并舉提高大學生村官食宿條件,做到有固定宿舍居住、有必備生活用品、有固定地點就餐、有黨報黨刊閱讀。對在崗大學生村官統(tǒng)一購買養(yǎng)老保險,按月足額發(fā)放1500元工作性補貼,對新選聘或續(xù)聘大學生村官及時發(fā)放2000元安置費。以每人每月300元為基數(shù),年度考核為優(yōu)秀的,按150%的比例發(fā)放績效獎勵資金;考核為稱職的,按100%的比例發(fā)放績效獎勵資金;考核為基本稱職或不稱職的,不發(fā)放績效獎勵資金。二是強化政治保障。一方面,通過“村級主要領(lǐng)導幫帶、駐村干部幫帶、班子成員幫帶”的“三幫帶”和“幫帶干部每月必談、分管領(lǐng)導每季必談、組工干部每年必談、考核結(jié)果反饋必談、思想情緒波動必談”的“五必談”,切實加強大學生村官思想政治建設(shè),夯實理論基礎(chǔ)。另一方面,通過把理想信念堅定、工作成績突出、干部群眾認可的大學生村官優(yōu)先吸納為黨員培養(yǎng)、擇優(yōu)選任進入村“兩委”領(lǐng)導班子、“先推后考”參加公務(wù)員、事業(yè)單位、國有企業(yè)定向考錄等方式,逐步提高大學生村官政治待遇。目前,全市黨員大學生村官占總數(shù)比例達61.2%,7名優(yōu)秀大學生村官進入村“兩委”班子持續(xù)發(fā)揮積極作用。
“三”種實用化培訓。一是新聘培訓強信心。嚴格推薦新聘大學生村官參加省級示范培訓班和州級村官能力拓展培訓班,精心組織召開切合全市新農(nóng)村建設(shè)實際的新選聘大學生村官培訓班,穩(wěn)步優(yōu)化大學生村官新聘培訓管理“新章法”,為大學生村官到基層農(nóng)村一線履職“加油鼓勁”。二是專業(yè)培訓提素質(zhì)。建立崗位培訓制度,把大學生村官納入干部教育培訓規(guī)劃,開展涉農(nóng)法律法規(guī)、市場經(jīng)濟知識、農(nóng)村經(jīng)營管理知識、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、農(nóng)村基層組織建設(shè)等方面的專業(yè)知識培訓,為大學生村官更好地在“農(nóng)村大舞臺”施展才華助上“一臂之力”。2014年共開展各類培訓班56期,受益550人次。三是拓展培訓促提升。選拔培養(yǎng)潛力較大的大學生村官參與高原特色農(nóng)業(yè)示范點打造、美麗家園建設(shè)、“一環(huán)四橫六縱兩走廊”城市骨干路網(wǎng)建設(shè)等部分中心工作,使其全面了解全市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況,快速提高應(yīng)對復雜局面、解決繁瑣問題的能力水平,進而科學服務(wù)農(nóng)村、全心服務(wù)群眾。
“四”類科學化分流。一是以專業(yè)背景為要素進行分流。所學專業(yè)為文史類學科的大學生村官,經(jīng)過基層工作磨礪,具備一定文字寫作和口頭表達能力的,探索通過非公工委推薦,進入個私企業(yè)從事辦公室文員、項目講解員等見習崗位工作,并在勞資雙方同意的情況下,簽訂長期用工合同。二是以工作背景為要素進行分流。在村委會工作時間較長,基層工作經(jīng)歷豐富的大學生村官,有意向性地協(xié)調(diào)人社局通過政策程序,將其招募為社區(qū)公益性崗位人員,安排到社區(qū)從事青工、宣傳、檔案管理等工作。三是以應(yīng)考背景為要素進行分流。具有公務(wù)員和事業(yè)單位考試面試經(jīng)歷的大學生村官,鼓勵其繼續(xù)參加各類單位招錄考試,并通過工會組織實施考前培訓幫扶。四是以創(chuàng)業(yè)背景為要素進行分流。所學專業(yè)為市場營銷、果蔬花卉生產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖等益于農(nóng)產(chǎn)品銷售流通,并具有自主創(chuàng)業(yè)意向的大學生村官,開設(shè)大學生村官創(chuàng)業(yè)貸款“綠色通道”,簡化創(chuàng)業(yè)貸款申辦手續(xù),邀請專家學者,向其傳授市場形勢、發(fā)展方向等方面專業(yè)知識,深化創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗交流與合作,實現(xiàn)信息資源共享,傳遞大學生村官自主創(chuàng)業(yè)“正能量”。