山東選調(diào)大學(xué)生村官政策
一、山東選調(diào)村官政策沿革
大學(xué)生村官的發(fā)源地是徐州市豐縣。1995年，“雛鷹工程”人才培育計劃在豐縣實施，到2008年，經(jīng)中央同意，中組部等有關(guān)部門部署開展選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職工作，全國大學(xué)生村官工作由此展開。經(jīng)過7年的發(fā)展，中央和各個地方形成了一系列相對完整的保障機制。選聘大學(xué)生村官的目的之一是培養(yǎng)年輕干部，加強農(nóng)村黨組織建設(shè)。
事實上，年輕干部到基層培養(yǎng)鍛煉的傳統(tǒng)由來已久，典型的還有選調(diào)生政策。選調(diào)生作為后備干部，是各級黨委組織部門從高等院校選調(diào)的品學(xué)兼優(yōu)的畢業(yè)生。該政策始于上世紀60年代，通過基層鍛煉考驗，選調(diào)生在熟悉基層的同時增長才干，推動了基層工作的開展。
山東省選調(diào)生工作和大學(xué)生村官工作開展較早。選調(diào)生工作從1980年起，大學(xué)生村官工作從2004年起，2008年中央統(tǒng)一部署后，截至2014年，全省選聘1.5萬多人，在崗4100多人，有8000多人通過考選進入各級機關(guān)事業(yè)單位。
但是，在大學(xué)生村官和選調(diào)生工作推進過程中，出現(xiàn)了這樣一個現(xiàn)象：村官忙“考”,選調(diào)生忙“調(diào)”，基層留不住人。為解決這一難題，從2013年起，山東省把大學(xué)生村官和選調(diào)生考錄工作“合二為一”，以選調(diào)生標準招錄大學(xué)生村官，到村任職兩年，兩年后考核合格的錄用為選調(diào)生�？己瞬缓细竦�，解除選調(diào)合同。
二、2017山東選調(diào)村官招考政策流程
(一)選調(diào)數(shù)量和范圍
1、選調(diào)數(shù)量。全省共計劃選調(diào)1350名，其中，本科生計劃1036名，研究生(包括碩士研究生和博士研究生)計劃314名。各市選調(diào)計劃見《2017年選調(diào)優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職報考手冊》(附件，以下簡稱《報考手冊》)。
2、選調(diào)范圍。全國普通高校及國家承認學(xué)歷的海外高校2017年全日制應(yīng)屆大學(xué)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生。不限生源，不限戶籍。
具體選調(diào)范圍：
(1)高校范圍。不包括獨立學(xué)院、中外合作辦學(xué)項目、網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、成人高校、民辦高校、對口本科(高職本科)及國家不承認學(xué)歷的海外高校等。
(2)畢業(yè)生范圍。包括納入國民教育序列、全日制學(xué)習(xí)、同時獲得本科以上學(xué)歷證書和學(xué)位證書的軍事院校地方生。不包括定向生、委培生(山東省政府委培生除外)。省級以上黨校、科研院所納入國民教育序列、全日制學(xué)習(xí)、同時獲得研究生學(xué)歷證書和學(xué)位證書人員可以報考。全國普通高校畢業(yè)生須經(jīng)國家教育部學(xué)歷電子注冊。
海外高校畢業(yè)生須是2016年畢業(yè)、具有國家承認的相應(yīng)學(xué)制的學(xué)位證和畢業(yè)證，且國家教育部門的學(xué)歷學(xué)位認證必須在報名之前取得。
(3)專業(yè)范圍。研究生按現(xiàn)在所學(xué)專業(yè)、本科生按主修專業(yè)報名。具體專業(yè)需求見各市補充規(guī)定。
(二)選調(diào)條件
1、堅定中國特色社會主義理想信念，對黨忠誠，品德優(yōu)良，作風(fēng)踏實，組織紀律觀念強;志愿到農(nóng)村基層工作，服從組織安排。
2、專業(yè)知識扎實，按時獲得相應(yīng)學(xué)制的畢業(yè)證書和學(xué)位證書;組織協(xié)調(diào)能力、分析解決問題能力和語言文字表達能力較強，有發(fā)展?jié)摿ΓC合表現(xiàn)比較突出。
3、具有中華人民共和國國籍，年滿18周歲(1999年1月1日以前出生)。2017年應(yīng)屆畢業(yè)生，大學(xué)本科生24周歲以下(1993年1月1日以后出生)，碩士研究生27周歲以下(1990年1月1日以后出生)，博士研究生30周歲以下(1987年1月1日以后出生)。大學(xué)學(xué)制5年以上的畢業(yè)生，以學(xué)制4年為基數(shù)，學(xué)制每增加1年相應(yīng)放寬1歲。
4、須為學(xué)生干部中的中共黨員(含預(yù)備黨員)，其中，部分高校(名單附后)畢業(yè)生是中共黨員(含預(yù)備黨員)即可報名。入黨時間截至2017年1月20日。
5、身心健康，符合錄用公務(wù)員的體檢標準。
具有下列情況之一的人員，不能報考：
(1)曾因犯罪受過刑事處罰的;
(2)違紀違法或涉嫌違紀違法正在接受有關(guān)機關(guān)調(diào)查尚未作出結(jié)論的;
(3)曾被開除公職的;
(4)在各級公務(wù)員招考中被認定有舞弊等嚴重違反錄用紀律行為的;
(5)預(yù)備黨員由于個人原因延長預(yù)備期的;
(6)已被國家機關(guān)、事業(yè)單位錄(聘)用為正式工作人員的;
(7)在校期間受過院系級以上單位處分的;
(8)現(xiàn)役軍人;
(9)具有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。
各市結(jié)合本地實際，對職位需求、選調(diào)范圍、專業(yè)及其他條件作出補充規(guī)定。
具體選調(diào)條件：
(1)學(xué)生干部名稱。為保證填寫規(guī)范，請按照以下學(xué)生干部基本名稱填寫：班長、副班長、班生活委員、班學(xué)習(xí)委員、班衛(wèi)生委員、班體育委員、班紀律委員等;班團支部書記、班團支部副書記、班團支部組織委員、班團支部宣傳委員等;院系團總支學(xué)生組織委員、院系團總支學(xué)生宣傳委員等;校(院系)學(xué)生會主席、校(院系)學(xué)生會副主席、校(院系)學(xué)生會秘書長、校(院系)學(xué)生會副秘書長、校(院系)學(xué)生會辦公室主任、校(院系)學(xué)生會辦公室副主任、校(院系)學(xué)生會某部部長、校(院系)學(xué)生會某部副部長;黨支部書記、副書記、委員等。未列入名錄的，可填寫規(guī)范的名稱，規(guī)范格式：班××(職務(wù));院系學(xué)生會××(職務(wù));校學(xué)生會××(職務(wù))。
主要學(xué)生干部包括：班長、班團支部書記，校(院系)學(xué)生會主席、校(院系)學(xué)生會副主席、校(院系)學(xué)生會秘書長、校(院系)學(xué)生會某部部長，黨支部書記。
學(xué)生干部不包括：學(xué)生會干事、第二課堂中心主任、心理咨詢室主任、記者團團長，編輯部、廣播站、電視臺、網(wǎng)站等單位管理成員，青年志愿者聯(lián)合會、各類協(xié)會、藝術(shù)團、研究小組、學(xué)習(xí)小組、黨小組等組織負責(zé)人及成員，以及其他不被認定為學(xué)生干部的名稱。
擔(dān)任學(xué)生干部職務(wù)時間須連續(xù)滿1年以上(寒暑假計算在內(nèi))，截至2017年1月20日。比如2015年9月至2016年7月任班長，任職時間視為滿1年。
(2)專升本學(xué)生的學(xué)習(xí)專業(yè)、任職情況等報名條件只限于本科階段。研究生的報名條件可從讀全日制大學(xué)本科算起;通過非全日制大學(xué)本科學(xué)習(xí)考取研究生的，報考條件只限于研究生階段。
(3)年齡。身份證年齡和檔案年齡不一致的，以檔案記載年齡為準。雙學(xué)位按大學(xué)本科生年齡掌握，雙學(xué)士延長2歲，即1991年1月1日以后出生。不要把雙學(xué)位等同于雙學(xué)士。雙學(xué)位是同時修兩個專業(yè)的學(xué)位，學(xué)習(xí)時間一般為4年;雙學(xué)士是取得第一個學(xué)士學(xué)位后，又考取第二個學(xué)士學(xué)位，學(xué)習(xí)時間一般為6年。大學(xué)期間入伍服兵役人員，報考年齡按服役期順延。
(4)學(xué)歷。博士研究生、碩士研究生報考時，須認真閱讀各市的補充規(guī)定，查看是否符合各市、縣(市、區(qū))的職位要求。碩士研究生可報考本科生職位，須同時符合所報考職位的專業(yè)要求。
(三)選調(diào)程序
1、網(wǎng)上報名與確認
提交報考信息(2月16日8:30—20日17:30)。符合條件的報考人員于規(guī)定時間內(nèi)，登錄山東高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)(https://www.sdbys.cn/，以下簡稱“報名網(wǎng)站”),如實填寫、提交報考信息。每人只能填報一個志愿。報考人員在資格初審前多次填交報考信息的，后一次填報自動替換前一次填報信息。報考人員須用有效居民身份證報名，報名與考試使用的身份證必須一致。
查詢資格審查結(jié)果(2月17日8:30—22日17:30)。資格審查分初審和復(fù)核。各市先進行初審，省選調(diào)工作辦公室進行復(fù)核，一般需1—2個工作日。報考人員于規(guī)定時間內(nèi)，及時登錄報名網(wǎng)站查看資格審查結(jié)果。報名信息一經(jīng)初審?fù)ㄟ^，不能更改。報考信息尚未審查或未通過初審的，在2月20日17:30前可以更改，逾期不能更改。資格復(fù)核不合格的，取消該職位報名資格。
報名確認(2月17日8:30—24日17:30)。資格復(fù)核通過人員需于規(guī)定時間內(nèi)，再次登錄報名網(wǎng)站進行報名確認。報名確認后，方為報名成功;未按期進行確認的，視為放棄報名。報名不收取考務(wù)費。
各市報考人數(shù)與選調(diào)計劃比例達不到4:1的，按此比例相應(yīng)核減和調(diào)劑選調(diào)計劃。其中，研究生計劃轉(zhuǎn)入本科生計劃，本科生計劃達不到規(guī)定比例的，相應(yīng)核減計劃。被取消選調(diào)計劃職位的報考人員，可改報其他符合條件的職位。
網(wǎng)上打印準考證(3月19日8:30—26日9:30)。報名確認成功后，報考人員于規(guī)定時間內(nèi)，登錄報名網(wǎng)站，下載打印筆試準考證。
2、筆試、面試
筆試。3月26日上午，全省統(tǒng)一組織筆試。內(nèi)容包括行政職業(yè)能力測驗和申論，重點測試報考人員政治理論水平、分析解決問題能力、文字表達能力等。筆試成績采用百分制計算，其中行政職業(yè)能力測驗和申論各占50%。根據(jù)選調(diào)計劃和筆試情況，分別確定筆試成績合格分數(shù)線。報考人員可于4月上旬登錄報名網(wǎng)站查詢本人筆試成績。
資格復(fù)審。根據(jù)筆試成績，在合格分數(shù)線以內(nèi)，按選調(diào)計劃1:3的比例，從高分到低分分別確定面試人選，并在報名網(wǎng)站公布面試分數(shù)線。面試人選登錄報名網(wǎng)站，下載打印《山東省2017年選調(diào)優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職報名登記表》和《山東省2017年選調(diào)優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職誠信承諾書》(以下分別簡稱《報名登記表》、《誠信承諾書》)。
應(yīng)屆高校畢業(yè)生將《報名登記表》交學(xué)校有關(guān)部門審查蓋章，同時攜帶學(xué)校核發(fā)的就業(yè)推薦表、《誠信承諾書》、筆試準考證、有效居民身份證等有關(guān)資料，在規(guī)定時間到指定地點進行面試資格審查。海外高校畢業(yè)生，還需攜帶教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的《海外學(xué)歷學(xué)位認證書》。
資格復(fù)審結(jié)束后，17市分別以所轄縣(市、區(qū))為職位，組織考生填報志愿。
資格復(fù)審合格人員在規(guī)定時間內(nèi)登錄報名網(wǎng)站下載打印面試準考證。
面試。按照相對集中原則在全省若干考點同時進行面試。面試考場設(shè)旁聽席和監(jiān)督席，由紀檢機關(guān)派員全程監(jiān)督，并邀請部分黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員和新聞記者參加，接受社會監(jiān)督。面試考官、考生、社會監(jiān)督員和工作人員，每場面試前分別通過抽簽方式隨機確定考場。面試時間和地點另行通知。
根據(jù)筆試、面試成績各占50%的比例，按百分制計算考生的綜合成績。筆試成績、面試成績、綜合成績均計算到小數(shù)點后兩位數(shù)，尾數(shù)四舍五入。選調(diào)計劃3人以下的職位按1:2的比例、選調(diào)計劃4人以上的職位按1:1.5的比例，從高分到低分確定考察體檢人選。考察體檢人選的面試成績不得低于60分，其中面試人員形不成有效競爭的職位，擬確定為考察體檢人選的面試成績不得低于全省同類職位(指本科生職位、研究生職位)其他進入考察體檢所有人選的面試最低成績。
3、考察和體檢
考察貫徹認真精神，堅持客觀公正原則，全面了解人選的政治品質(zhì)、思想道德、基本能力、發(fā)展?jié)摿�。按照《關(guān)于進一步從嚴管理干部檔案的通知》(中組發(fā)〔2014〕9號)要求，從嚴審核人選的檔案，重點審核提供的報考信息和相關(guān)材料是否真實、準確，是否符合規(guī)定的報考資格條件等內(nèi)容。體檢按照錄用公務(wù)員的體檢標準和要求執(zhí)行。對考察體檢過程中弄虛作假、隱瞞實情造成結(jié)果失真的人選，取消選調(diào)資格�？疾祗w檢工作由各市組織。除特殊情況經(jīng)所報考市黨委組織部同意外，報考人員不按規(guī)定的時間、地點參加體檢的，視作放棄。
4、確定選調(diào)名單
根據(jù)綜合成績、考察情況和體檢結(jié)果，由各市等額確定擬選調(diào)人選建議名單。擬選調(diào)計劃最后1名綜合成績并列人員，按筆試成績從高分到低分確定;如筆試成績也相同，則按行政職業(yè)能力測驗成績從高分到低分確定。因個人放棄等原因，出現(xiàn)擬選調(diào)人選空缺時，在考察體檢合格人選中依次遞補。擬選調(diào)人選在報名網(wǎng)站統(tǒng)一向社會公示，公示期為7天。公示期滿后，對沒有影響選調(diào)問題的擬選調(diào)人選，辦理網(wǎng)簽等有關(guān)手續(xù);對發(fā)現(xiàn)有影響選調(diào)問題的擬選調(diào)人選，取消選調(diào)資格，出現(xiàn)的空缺名額，按有關(guān)規(guī)定進行一次性遞補并公示。網(wǎng)簽后，如有違約行為的，按網(wǎng)簽協(xié)議有關(guān)約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
資格審查貫穿選調(diào)工作全過程。發(fā)現(xiàn)報考人員有弄虛作假等違紀違規(guī)行為的，隨時取消選調(diào)資格。
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