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村官政策的歷程

時(shí)間:2018-03-27 村官政策 我要投稿

  大學(xué)生村官由無(wú)至有,到現(xiàn)在的制度完全,經(jīng)歷了許許多多的變化,下面是YJBYS小編整理的村官政策的歷程,歡迎閱讀。

  大學(xué)生村官的發(fā)展歷程

  從20世紀(jì)90年代中期開(kāi)始,大學(xué)生“村官”從無(wú)到有,到快速發(fā)展,經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間的積累發(fā)展過(guò)程。

  1.自發(fā)探索階段

  1995年,為解決“三農(nóng)”問(wèn)題,江蘇省率先開(kāi)始招聘大學(xué)生擔(dān)任農(nóng)村基層干部。1999年,海南省推出大學(xué)生“村官”計(jì)劃,定安、臨高、東方等市縣先后組織招聘大學(xué)生“村官”。同年,浙江省寧波市采用公開(kāi)招考方式,成為全國(guó)第一個(gè)推行“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃的地區(qū)。這一時(shí)期大學(xué)生村官在田間實(shí)踐期,大學(xué)生“村官”人數(shù)較少,但形式多樣,逐步打開(kāi)了改革開(kāi)放以來(lái)知識(shí)分子回流到農(nóng)村的正式渠道,為后來(lái)發(fā)展積累了重要的實(shí)踐基礎(chǔ)!  2000年3月,廣州市天河區(qū)公開(kāi)招聘52名大學(xué)生“村官”,全國(guó)各地3000多名大學(xué)生前往求職。2002年河南省鶴壁市招聘205名大學(xué)生“村官”,拉開(kāi)了河南省大學(xué)生“村官”工程序幕。2004年,河北省邢臺(tái)市在試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,決定每年選派1000名大學(xué)生到農(nóng)村工作,5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市5200個(gè)行政村都有大學(xué)生“村官”的目標(biāo)。到2004年底,全國(guó)啟動(dòng)大學(xué)生“村官”計(jì)劃的省市區(qū)發(fā)展到10個(gè),主要分布在東、中部地區(qū)。大學(xué)生“村官”工作逐步進(jìn)入到多省聯(lián)動(dòng)、以地區(qū)為單位的整體推進(jìn)與探索階段。

  2.全面試驗(yàn)階段

  2005年7月,中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見(jiàn)》;2006年2月,中央組織部、人事部、教育部等八部委下發(fā)通知,聯(lián)合組織開(kāi)展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作。此后,大學(xué)生“村官”工作進(jìn)入大范圍試驗(yàn)階段。

  從2005年起,北京、四川、江西、福建、青海、遼寧、貴州、陜西、山西、安徽、上海、吉林、湖南、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、云南等省市區(qū)先后啟動(dòng)大學(xué)生 “村官”計(jì)劃。截至2008年2月底,全國(guó)共有28個(gè)省市區(qū)啟動(dòng)大學(xué)生“村官”計(jì)劃,其中17個(gè)省市區(qū)啟動(dòng)了村村有大學(xué)生“村官”計(jì)劃。

  2008年3月,中央組織部會(huì)同教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部召開(kāi)選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職工作座談會(huì),部署選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職工作,大學(xué)生“村官”工作進(jìn)入一個(gè)全面的發(fā)展時(shí)期。

  自2008年3月全面啟動(dòng)選聘大學(xué)生到村任職工作以來(lái),共有130萬(wàn)多名高校畢業(yè)生自愿報(bào)名應(yīng)聘,各地共選聘15.9萬(wàn)名大學(xué)生“村官”,加上2008年以前部分省區(qū)市自行選聘的,目前共有20萬(wàn)名大學(xué)生“村官”在新農(nóng)村建設(shè)一線干事創(chuàng)業(yè)。

  大學(xué)生“村官”到農(nóng)村基層工作以后,充分利用自己的所學(xué)和特長(zhǎng),積極為建設(shè)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)業(yè)作出貢獻(xiàn),同時(shí)自身也得到了鍛煉和提高,成為新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前大學(xué)生“村官”進(jìn)入村“兩委”班子的占24.1%,其中擔(dān)任村黨支部和村委會(huì)負(fù)責(zé)人大學(xué)生村官的占12.3%;有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的19527人,其中獨(dú)立創(chuàng)業(yè)的5916人,合作創(chuàng)業(yè)的13611人。

  2010年4月29日,中央組織部下發(fā)通知,5年內(nèi)選聘10萬(wàn)大學(xué)生村官增長(zhǎng)為5年內(nèi)選聘20萬(wàn)大學(xué)生村官,2010年全國(guó)選聘3.6萬(wàn)名大學(xué)生村官。

  大學(xué)生村官政策出臺(tái)的原因

  一 宏觀原因

  中國(guó)農(nóng)村的鄉(xiāng)土性使農(nóng)村治理主要依靠家長(zhǎng)制,宗族制和人情關(guān)系,這與現(xiàn)代社會(huì)的民主、法制要求形成鮮明對(duì)比。

  二 現(xiàn)實(shí)原因

  社會(huì)利益格局分化,村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)綜合素質(zhì)參差不齊,導(dǎo)致基層治大學(xué)生村官理危機(jī)頻發(fā)。

  三 時(shí)勢(shì)原因

  隨著城鎮(zhèn)化步伐加快,農(nóng)村精英流失造成農(nóng)村工作缺乏人才支撐。

  四 直接原因

  我國(guó)高等院校畢業(yè)生人數(shù)屢創(chuàng)新高,就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。大學(xué)生村官政策的出臺(tái)一定程度上緩解了這一不容樂(lè)觀的形勢(shì)。

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