村官考試馬上就要到來，以下，小編為大家?guī)��?016年村官考試公共基礎(chǔ)知識之憲法之特別行政區(qū)制度，供大家參考借鑒!

　　特別行政區(qū)制度

　　特別行政區(qū)全國人大代表的選舉：

　　特別行政區(qū)全國人大代表的選舉，首先是在特別行政區(qū)成立全國人大代表選舉會議。選舉會議名單由全國人大常委會公布。選舉會議的第一次會議由全國人大常委會主持。會議選舉會議成員組成主席團。選舉由主席團主持，代表候選人由選舉會議成員 10 人以上聯(lián)名提出。聯(lián)名提名不得超過應(yīng)選人數(shù)。候選人應(yīng)多于應(yīng)選名額，進行差額選舉。根據(jù)全國人民代表大會有關(guān)辦法的規(guī)定，香港特別行政區(qū)應(yīng)選第十一屆全國人大代表名額為 36 名，澳門特別行政區(qū)應(yīng)選第十一屆全國人大代表名額則為 12名。選舉結(jié)果由主席團依法宣布，報全國人大代表資格審查委員會進行資格確認后，公布代表名單。

　　特別行政區(qū)行政長官：

　　特別行政區(qū)行政長官是特別行政區(qū)的首長，代表特別行政區(qū)，根據(jù)基本法的規(guī)定，對中央人民政府和特別行政區(qū)負責(zé)。特別行政區(qū)行政長官由年滿 40 周歲，在香港通常居住連續(xù)滿 20 年并在外國無居留權(quán)的香港特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民，或在澳門通常居住連續(xù)滿 20 年的澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔(dān)任�？梢�，除“年滿 40 周歲”、“連續(xù)居住滿 20 年”、“永久性居民中的中國公民”三個條件外，香港基本法比澳門基本法中的特首條件多一項：“在外國無居留權(quán)”。

　　關(guān)于特別行政區(qū)行政長官的產(chǎn)生辦法，基本法規(guī)定，在當(dāng)?shù)赝ㄟ^選舉或協(xié)商產(chǎn)生，由中央人民政府任命。

　　根據(jù)香港基本法第 45 條的規(guī)定，香港特別行政區(qū)行政長官的產(chǎn)生辦法，應(yīng)根據(jù)香港特別行政區(qū)的實際情況和循序漸進的原則而規(guī)定，最終達成由一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名后普選產(chǎn)生的目標(biāo)。根據(jù)《香港特別行政區(qū)行政長官的產(chǎn)生辦法》的規(guī)定，在 1997 年到 2007 年的十年內(nèi)由 800 人組成的包括工商、金融界;勞工、社會服務(wù)、宗教界;立法會議員、區(qū)域性組織代表以及香港地區(qū)全國人大代表和全國政協(xié)委員的代表等各界人士在內(nèi)的、具有廣泛代表性的選舉委員會選舉產(chǎn)生，由中央人民政府任命。

　　特別行政區(qū)行政機關(guān)：

　　特別行政區(qū)行政機關(guān)即特別行政區(qū)的政府特別行政區(qū)行政長官為特別行政區(qū)政府首長特別行政區(qū)政府下設(shè)政務(wù)司、財政司、律政司和各局、廳、處、署等。香港和澳門特別行政區(qū)政府的主要官員均由行政長官提名并報請中央人民政府任命，其免職也由行政長官向中央人民政府提出建議。

　　根據(jù)香港基本法第 62 條和澳門基本法第 64 條的規(guī)定，特別行政區(qū)政府行使下列主要職權(quán)：(1)制定并執(zhí)行政策;(2)管理各項行政事務(wù);(3)辦理基本法規(guī)定的中央人民政府授權(quán)的對外事務(wù);(4)編制并提出財政預(yù)算、決算;(5)擬定并提出法案、議案、附屬法規(guī);(6)委派官員列席立法會會議聽取意見或者代表政府發(fā)言。除此之外，特別行政區(qū)政府還依法管理境內(nèi)屬于國家所有的土地和自然資源;負責(zé)維持社會治安;自行制定貨幣金融政策并依法管理金融市場;經(jīng)中央人民政府授權(quán)管理民用航空運輸;經(jīng)中央人民政府授權(quán)在境內(nèi)簽發(fā)特別行政區(qū)護照和其他旅行證件;對出入境實行管制。

　　特別行政區(qū)司法機關(guān)：

　　香港基本法和澳門基本法均設(shè)專節(jié)規(guī)定司法機關(guān)。由于香港屬普通法系地區(qū)，因而香港的司法機關(guān)只有法院，檢察機關(guān)則作為行政機關(guān)的一部分。澳門屬大陸法系地區(qū)，因此，澳門的司法機關(guān)除法院外，還包括檢察機關(guān)。

　　按照香港基本法的規(guī)定，除因設(shè)立香港特別行政區(qū)終審法院而產(chǎn)生變化外，香港原有的司法體制基本不變，各級法院是香港特別行政區(qū)的司法機關(guān)，行使香港特別行政區(qū)的審判權(quán)。根據(jù)香港基本法第 81 條的規(guī)定，香港特別行政區(qū)設(shè)立終審法院作為最高法院;將原香港最高法院更名為高等法院，內(nèi)部仍設(shè)上訴法庭和原訟法庭;將原地方法院更名為區(qū)域法院;原裁判司署法庭和其他專門法庭仍予以保留。終審法院法官和高等法院首席法官的任免還須行政長官征得立法會同意，并報全國人大常委會備案。

　　澳門特別行政區(qū)法院的設(shè)置，基本保留原有分為普通法院和行政法院兩套平行的法院系統(tǒng)的體制。澳門基本法對此進行了保留，在普通法院之外仍設(shè)行政法院，管轄行政訴訟和稅務(wù)訴訟的案件。澳門基本法規(guī)定，不服行政法院的判決可向中級法院上訴。澳門的普通法院原稱“澳門法院”，為隸屬于里斯本中級法院的初級法院，對其判決不服可以上訴于里斯本中級法院直至葡萄牙最高法院。澳門回歸后，澳門特別行政區(qū)享有終審權(quán)，因此，必須對原有普通法院進行適度調(diào)整。為此，澳門基本法第 84條規(guī)定，澳門特別行政區(qū)設(shè)初級法院、中級法院和終審法院三級，其中終審法院是行使終審權(quán)的法院。終審法院法官的免職由行政長官根據(jù)立法會議成員組成的審議委員會建議決定。終審法院法官的任免須報全國人大常委會備案。

　　特別行政區(qū)的特點：

　　特別行政區(qū)的特點表現(xiàn)在：

　　1.特別行政區(qū)享有高度的自治權(quán)。自治權(quán)包括：

　　(1)行政管理權(quán)。除國防、外交以及其他根據(jù)基本法應(yīng)當(dāng)由中央人民政府處理的行政事務(wù)外，特別行政區(qū)有權(quán)依照基本法的規(guī)定，自行處理有關(guān)經(jīng)濟、財政、金融、貿(mào)易、工商業(yè)、土地、教育、文化等方面的行政事務(wù)。

　　(2)立法權(quán)。特別行政區(qū)享有立法權(quán)。雖然立法機關(guān)制定的法律須報全國人大常委會備案，但并不影響該法律的生效。

　　(3)獨立的司法權(quán)和終審權(quán)。特別行政區(qū)法院獨立進行審判，不受任何干涉;終審權(quán)屬于特別行政區(qū)的終審法院，該終審法院的判決為最終判決。

　　(4)自行處理有關(guān)對外事務(wù)的權(quán)力。根據(jù)規(guī)定，中央人民政府可授權(quán)特別行政區(qū)依照基本法自行處理有關(guān)對外事務(wù)。

　　2.特別行政區(qū)保持原有資本主義制度和生活方式 50 年不變。香港特別行政區(qū)基本法和澳門特別行政區(qū)基本法都規(guī)定，在特別行政區(qū)不實行社會主義制度和政策，保持原有的資本主義制度和生活方式 50 年不變。這一規(guī)定充分體現(xiàn)了“一國兩制”的基本方針。

　　3.特別行政區(qū)的行政機關(guān)和立法機關(guān)由該地區(qū)永久性居民依照基本法的有關(guān)規(guī)定組成。所謂“永久性居民”，是指在特別行政區(qū)享有居留權(quán)和有資格依照特別行政區(qū)法律取得載明其居留權(quán)和永久性居民身份證的居民。

　　4.特別行政區(qū)原有的法律基本不變。原有法律基本不變是指除屬于殖民統(tǒng)治性質(zhì)或帶有殖民色彩，以及除同基本法相抵觸或經(jīng)特別行政區(qū)立法機關(guān)作出修改者外，原有法律予以保留。