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村官專業(yè)知識之農(nóng)村最低生活保障制度

發(fā)布時(shí)間:2017-05-30 編輯:瑩瑩

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  (一)農(nóng)村最低生活保障制度的含義

  農(nóng)村最低生活保障制度,是指對家庭人均收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困人口,由地方政府按照最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),提供維持其基本生活的物質(zhì)幫助的社會救濟(jì)制度。

  (二)農(nóng)村最低生活保障制度的目標(biāo)

  農(nóng)村最低生活保障制度的目標(biāo)是,通過在全國范圍內(nèi)建立農(nóng)村最低生活保障制度,將符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍,穩(wěn)定、持久、有效地解決全國農(nóng)村貧困人口的溫飽問題。

  (三)農(nóng)村最低生活保障制度的演變

  1996年,民政部印發(fā)了《關(guān)于加快農(nóng)村社會保障體系建設(shè)的意見》指出:“建立農(nóng)村最低生活保障制度是農(nóng)村社會救濟(jì)制度的重大改革,是確保農(nóng)村貧困人口基本生活的重要措施,也是完善農(nóng)村社會保障制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容。”該《意見》還確立了“保障資金由當(dāng)?shù)馗骷壺?cái)政和村集體分擔(dān)”的籌資原則,并要求各地要積極試點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)。

  2007年7月,國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于在全國建立農(nóng)村最低社會保障制度的通知》,決定在全國建立社會保障制度。該《通知》對農(nóng)村最低生活保障制度的意義、目標(biāo)、總體要求、保障標(biāo)準(zhǔn)和適用對象等問題都作出了具體的規(guī)定。2007年8月,民政部宣布全國31個(gè)省市已經(jīng)建立了農(nóng)村最低生活保障制度。

  2010年5月,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)扶貧辦、民政部、財(cái)政部、統(tǒng)計(jì)局、中國殘疾人聯(lián)合會等部門的《關(guān)于做好農(nóng)村最低社會保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接擴(kuò)大試點(diǎn)工作的意見》,該《意見》決定通過探索兩項(xiàng)制度的有效銜接,充分發(fā)揮農(nóng)村最低生活保制度和扶貧開發(fā)政策的作用,保障農(nóng)村貧困人口的基本生活,提高農(nóng)村貧困人口的收入水平和自我發(fā)展能力,從而解決溫飽問題并實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

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