據(jù)悉,新疆自治區(qū)有8651個行政村,目前在崗大學(xué)生村官5178名。為鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層鍛煉成長,改善基層干部隊伍來源結(jié)構(gòu),培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)骨干力量,夯實社會穩(wěn)定和長治久安的組織基礎(chǔ),新疆自治區(qū)黨委決定,從2015年起實施自治區(qū)大學(xué)畢業(yè)生基層培養(yǎng)鍛煉“天池計劃”試點工作,采取與公務(wù)員、選調(diào)生考錄和事業(yè)單位工作人員招聘相銜接的方式選聘大學(xué)生村官,統(tǒng)籌安排,并軌運行,確保今年底實現(xiàn)“一村一名大學(xué)生”的要求。2015年計劃選聘3742名大學(xué)畢業(yè)生到村級組織任職,其中“天池計劃”選聘2530人。凡報考“天池計劃”的考生,只能在相關(guān)崗位中選擇符合自身條件的一個崗位報考?忌龍罂“天池計劃”外,可同時報考今年自治區(qū)面向社會公開考錄的公務(wù)員,一次統(tǒng)一考試,兩次選拔機(jī)會。公務(wù)員面試結(jié)束后,組織“天池計劃”面試、體檢、考察等選拔工作,經(jīng)崗前培訓(xùn)合格的,正式辦理聘用手續(xù),住村工作2年,期間按照大學(xué)生村官享受待遇;2年培養(yǎng)鍛煉合格的,進(jìn)行全額定向公務(wù)員招錄和事業(yè)單位招聘考試,全部安置到縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員崗位。選聘人員的條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序與公務(wù)員招錄一致,從源頭上保證選聘人員質(zhì)量。而今年擬招錄的1212名選調(diào)生和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員也全部先安排到村工作2年,進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉,擔(dān)任村黨組織書記助理或村委會主任助理。選調(diào)生培養(yǎng)鍛煉期滿合格后,返回原錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,表現(xiàn)優(yōu)秀、工作實績突出的,可以選拔進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子或到上級機(jī)關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員培養(yǎng)鍛煉期滿考核合格后,返回原錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。全自治區(qū)根據(jù)試點工作情況,從2017年開始,除特殊職務(wù)以及面向內(nèi)地高校優(yōu)秀畢業(yè)生考錄公務(wù)員外,縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位補充人員,主要面向“天池計劃”等服務(wù)基層項目人員進(jìn)行選拔,使大學(xué)畢業(yè)生志愿積極地到基層工作。
據(jù)新疆自治區(qū)黨委組織部農(nóng)村黨建處有關(guān)同志介紹,“天池計劃”的意義在于能為基層一線注入新鮮血液,改善新疆自治區(qū)基層干部隊伍學(xué)歷低,年齡老化的現(xiàn)狀,有效發(fā)揮高校畢業(yè)生有知識、有理想、有才華、有朝氣的優(yōu)勢,強基層組織,促農(nóng)村發(fā)展,讓農(nóng)民受益;同時,“天池計劃”又是基層干部的“蓄水池”和培養(yǎng)鍛煉干部的源頭活水,建立了來自基層的干部培養(yǎng)選拔機(jī)制。計劃的實施方式增強了村級組織崗位的吸引力,暢通新選聘大學(xué)生村官出口,形成選調(diào)生、公務(wù)員、大學(xué)生村官的良性循環(huán),確保大學(xué)生村官隊伍招得來、留得住,在農(nóng)村這個大學(xué)校大舞臺大熔爐中經(jīng)受歷練,成長成才。
新疆村官待遇
【工作生活待遇】
1、大學(xué)生村官生活補貼標(biāo)準(zhǔn)比照當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務(wù)員試用期滿后工資收入水平確定,按月發(fā)放,并隨之同步提高。統(tǒng)一為大學(xué)生村官辦理養(yǎng)老社會保險、基本醫(yī)療保險、重大疾病和人身意外傷害綜合保險。按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)發(fā)放冬季采暖補貼或夏季高溫補貼。鼓勵各地財政逐步實行大學(xué)生村官地方性津補貼待遇和比照當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位規(guī)定為大學(xué)生村官落實住房公積金。
2、符合國家和自治區(qū)高校畢業(yè)生學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償政策規(guī)定、聘期考核合格的大學(xué)生村官,其在校期間的學(xué)費和國家助學(xué)貸款由中央和自治區(qū)財政代為償還。
3、對新聘任的大學(xué)生村官,中央和自治區(qū)財政一次性發(fā)放安置費和交通工具購置補貼3000元。原則上按年人均2000元標(biāo)準(zhǔn)安排工作經(jīng)費。
4、大學(xué)生村官被黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位錄用后,在村任職時間計算工齡。
【保障激勵政策】
1、積極扶持創(chuàng)業(yè)。自治區(qū)及各地籌集大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)扶持資金,扶持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)。整合農(nóng)業(yè)、科技、扶貧項目資源,提供大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項目。自治區(qū)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、金融機(jī)構(gòu)為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民提供信息服務(wù)、項目開發(fā)、風(fēng)險評估、技術(shù)指導(dǎo)、優(yōu)惠貸款等服務(wù)。國務(wù)院、自治區(qū)有關(guān)高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的鼓勵扶持政策,適用于大學(xué)生村官。
2、加大招考力度。將大學(xué)生村官考錄公務(wù)員列入每年選調(diào)生和公務(wù)員招錄計劃,充分考慮大學(xué)生村官的專業(yè)、學(xué)歷、性別等結(jié)構(gòu),科學(xué)設(shè)置崗位。科學(xué)確定面向大學(xué)生村官定向考錄公務(wù)員的比例,并逐步提高定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的比例。除實行職業(yè)資格準(zhǔn)入和專業(yè)限制的崗位之外,縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位要加大從大學(xué)生村官中招聘工作人員的力度。在自治區(qū)和各地統(tǒng)一招聘其他基層工作人員時,大學(xué)生村官在同等條件下優(yōu)先錄用。
3、積極開展選拔。把優(yōu)秀大學(xué)生村官列入后備干部培養(yǎng)計劃,注重選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市區(qū)部門領(lǐng)導(dǎo)班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市區(qū)團(tuán)委、婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整時,優(yōu)先考慮從大學(xué)生村官或有2年以上大學(xué)生村官工作經(jīng)歷的人中選配。縣市區(qū)公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部,拿出一定職位面向任滿1個聘期、當(dāng)選并擔(dān)任村“兩委”副職以上職務(wù)、考核優(yōu)秀、實績突出、群眾公認(rèn)的大學(xué)生村官公開選拔。對在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定中做出突出貢獻(xiàn),受到自治區(qū)級以上表彰的大學(xué)生村官,可以破格提拔使用。經(jīng)選舉擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員或經(jīng)公開選拔擔(dān)任科級領(lǐng)導(dǎo)干部的大學(xué)生村官,在國家行政編制限額內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公務(wù)員登記。
4、拓寬發(fā)展渠道。各級人才機(jī)構(gòu)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為大學(xué)生村官開展免費職業(yè)技能培訓(xùn)、政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、非公有制企業(yè)、社會組織等面向大學(xué)生村官招聘工作人員。服務(wù)期滿、考核稱職以上的大學(xué)生村官,經(jīng)縣市區(qū)組織人事部門推薦,可轉(zhuǎn)聘為街道社區(qū)工作人員、非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員或其他社會管理和公共服務(wù)崗位工作人員。服務(wù)期滿、考核稱職以上的大學(xué)生村官報考研究生,可以享受有關(guān)加分政策。自治區(qū)各高等院校開辟多種渠道,支持大學(xué)生村官繼續(xù)學(xué)習(xí)。
5、鼓勵留村任職。支持大學(xué)生村官按照有關(guān)規(guī)定和程序參加村級組織換屆選舉,擔(dān)任村“兩委”干部。根據(jù)村級組織工作和班子結(jié)構(gòu)需要,可以采取不占職數(shù)定向選舉、聘用、設(shè)置特需崗位、擔(dān)任共青團(tuán)、婦聯(lián)職位等形式,使大學(xué)生村官進(jìn)入村“兩委”班子。