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　　村官時評：“村長”為啥不想干了?

　　前段時間，記者赴某省農(nóng)村調(diào)研，其中有一個村非常貧困，村民收入極其微薄，也沒有任何村集體經(jīng)濟。為了幫助村民脫貧致富，村“兩委”組織村民大會，民主決定啟動修路工程。巧婦難為無米之炊，“村長”(村民委員會主任)主動向村里墊資，同時組織村民集資，可這筆錢只夠“塞牙縫、不頂事”。“村長”反復(fù)往鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)有關(guān)部門跑腿、拜訪，“要到一點是一點”，半年下來資金缺口仍然很大。“太難了，干完這屆就再也不干了。”“村長”無奈地搖頭。

　　事后記者來到該村所在的城市，聽市政府有關(guān)部門介紹。雖然有政策向基層傾斜，但政策執(zhí)行問題多多。有部門領(lǐng)導(dǎo)介紹說，“我們加大資金投入，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。”記者追問得知，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是有標準要求的，基本是基礎(chǔ)好、底子厚的先進村。有部門領(lǐng)導(dǎo)介紹說，“我們有關(guān)于脫貧攻堅的一筆專項資金。”記者再問使用情況，得到的答復(fù)是“1/3已按有關(guān)規(guī)定專項下?lián)埽?/3是經(jīng)自下而上的申請得以撥付使用的，剩下的目前沒有具體規(guī)劃。”

　　一邊是面向基層的政策資源越來越充足，一邊是基層貧困地區(qū)干事創(chuàng)業(yè)仍然艱難。錦上添花，把先進村建設(shè)得更好固然沒錯，但雪中送炭，讓后進村“弱鳥先飛”“后起直追”，徹底改變后進村的面貌更顯緊迫。如今我們有些地方熱衷于示范項目，卻忽略了兜底工程，殊不知共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，全面小康是我們的奮斗目標，我們需要做的是讓改革發(fā)展的成就惠及全體人民。

　　另外，一些政府部門的工作方式還有待改進。政府部門除了坐在辦公室被動接受項目申請，更應(yīng)主動俯下身去，深入基層深入群眾，通過實地調(diào)研了解各地各村情況，使得公共資源的分配和運用更富有針對性，至少應(yīng)做到?jīng)]有盲點。當然有錢并不一定都要花， 更不意味著亂花錢，作為公共資源的管理者，政府部門應(yīng)始終守住規(guī)矩制度底線、秉承優(yōu)化公共利益目標。

　　政府治理與村民自治也應(yīng)實現(xiàn)“無縫對接”。如今，政府治理越來越強調(diào)村民自治作用的發(fā)揮，比如基層矛盾糾紛化解、農(nóng)村治安秩序維護，反過來，后者也離不開政府治理的幫扶。政府把“新農(nóng)合”作為一項公共服務(wù)，為什么農(nóng)村道路修建就不能作為一項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來抓?究竟哪些更適合村民自治，哪些應(yīng)該由政府擔責(zé)?職責(zé)劃分及其相關(guān)標準應(yīng)進一步加以研究和得以明確。在此基礎(chǔ)上，即便是包括修路在內(nèi)的各類村務(wù)主要依靠自治，也少不了政府的引導(dǎo)和扶持，這些都需要政府治理科學(xué)嵌入。

　　“村長”說他不再干了，其他人熱情也不高，這就直接導(dǎo)致基層組織渙散。我們經(jīng)常將其作為農(nóng)村治理難、條件差、秩序亂等問題的一個原因，今天是否還應(yīng)多問一句，為什么有的基層組織沒有凝聚力，工作疲沓渙散?希望各地進一步重視農(nóng)村特別是其中的后進村，把中央有關(guān)政策貫徹落實好，為村民自治提供良好的外部環(huán)境，為脫貧攻堅提供有力的政策保障。