中央組織部等有關(guān)部門(mén)決定,從2008年開(kāi)始,用5年時(shí)間選聘10萬(wàn)名高校畢業(yè)生到村任職。今年各地選聘的大學(xué)生村官陸續(xù)地上任。這是解決農(nóng)村人才軟肋的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)舉,更是加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),培養(yǎng)造就經(jīng)過(guò)基層實(shí)踐鍛煉、對(duì)人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才的一種好方法。
對(duì)于“大學(xué)生村官”現(xiàn)象,社會(huì)上的議論頗多,其中有擔(dān)憂,也有誤解;而在大學(xué)生中,也有很多的爭(zhēng)論。我們綜合了社會(huì)和大學(xué)生兩方面的擔(dān)憂和誤解,進(jìn)行分析,以期幫助大家了解“大學(xué)生村官”。
一是:設(shè)立“大學(xué)生村官”會(huì)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。實(shí)際上,“大學(xué)生村官”的工資待遇是由各級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé),并非由村里負(fù)責(zé),沒(méi)有拿村里一分工資,沒(méi)有增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的負(fù)擔(dān)。
二是:當(dāng)“大學(xué)生村官”可以發(fā)黑財(cái)。事實(shí)上,現(xiàn)在村里的重大事項(xiàng)都要實(shí)行村務(wù)公開(kāi),由全體村民作主。“大學(xué)生村官”的一個(gè)重要任務(wù)就是,督促幫助農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子依法辦事,維護(hù)國(guó)家、集體和農(nóng)民群眾的利益。
三是:“大學(xué)生村官”是“一群沒(méi)有出息的人,找不到工作就來(lái)村里混飯吃”。事實(shí)上,大學(xué)生當(dāng)“村官”的門(mén)檻不低,要求必須是品學(xué)兼優(yōu)、表現(xiàn)出色的學(xué)生,多數(shù)是中共黨員,而且都經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考核。2007年北京市招錄2000多名大學(xué)生到北京市郊的1853個(gè)行政村,擔(dān)任村黨支部書(shū)記助理、村委會(huì)主任助理,報(bào)名錄取比例高達(dá)8.5∶1。從全國(guó)來(lái)看,每年都有五六百萬(wàn)應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生,如果每年選派一二萬(wàn)“大學(xué)生村官”,也得百里挑一。
四是:“大學(xué)生村官”是“官”,只要是帶“官”字,就算是公務(wù)員。實(shí)際上,“大學(xué)生村官”不是公務(wù)員。要成為公務(wù)員,必須通過(guò)專(zhuān)門(mén)的公務(wù)員錄用考試。對(duì)于“大學(xué)生村官”的具體職務(wù),是黨員的一般擔(dān)任村黨支部書(shū)記助理,不是黨員的就擔(dān)任村委會(huì)主任助理。在以后的工作中,根據(jù)個(gè)人的意愿和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,其中的一些人經(jīng)過(guò)法定程序也可以擔(dān)任村支書(shū)或村主任。
五是:指定大學(xué)生當(dāng)“村官”的做法不合法!洞迕裎瘑T會(huì)組織法》規(guī)定,“村民委員會(huì)主任、副主任和委員由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員”。選派大學(xué)生到農(nóng)村擔(dān)任村組織負(fù)責(zé)人的“助理”,是一種智力支農(nóng)的措施,沒(méi)有違反相關(guān)的法律規(guī)定。
六是:大學(xué)生當(dāng)“村官”“需要三分匪氣,七分霸氣”。這種說(shuō)法明顯低估了農(nóng)民的素質(zhì)。大多數(shù)農(nóng)民群眾都是很善良的,對(duì)大學(xué)生是友好的,因?yàn)樗麄兇蠖鄶?shù)人的最大愿望就是把自己的孩子培養(yǎng)成大學(xué)生。只要“大學(xué)生村官”能夠放下架子、撲下身子,從內(nèi)心里尊重農(nóng)民,和他們談心交心,力所能及地幫助他們解決一些實(shí)際問(wèn)題,就會(huì)得到他們的尊重和愛(ài)戴,不需要“匪氣”、“霸氣”。
七是:“大學(xué)生村官”在農(nóng)村沒(méi)有用,辦不成事。誠(chéng)然,農(nóng)村急需的是有能力、能幫助農(nóng)民解決實(shí)際問(wèn)題的人,而不是高學(xué)歷而沒(méi)有任何社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的人,大多數(shù)大學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)還不能滿足農(nóng)村和農(nóng)民群眾的要求,往往需要有一個(gè)過(guò)程。但是也要看到,農(nóng)業(yè)要持續(xù)增產(chǎn),農(nóng)村要健康發(fā)展,農(nóng)民收入要進(jìn)一步增加,都必須依靠科技進(jìn)步和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。一些“大學(xué)生村官”幫助農(nóng)民和村干部學(xué)電腦、學(xué)技術(shù),宣傳黨的農(nóng)村政策,傳授法律知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí),已經(jīng)成為村干部的好幫手和農(nóng)民致富的科技帶頭人。
八是:大學(xué)生當(dāng)“村官”是在浪費(fèi)人才。有的人以“過(guò)來(lái)人”的身份說(shuō),當(dāng)村官的經(jīng)歷“過(guò)去不堪回首,現(xiàn)在不堪一擊,未來(lái)不堪設(shè)想”。可以看出,他在農(nóng)村的經(jīng)歷是很艱難的,也是刻骨銘心的。農(nóng)村生活確實(shí)艱苦,沒(méi)有心理準(zhǔn)備確實(shí)不行。但正是因?yàn)槠D苦,這種生活才是一些要成大器、做大事的人的必修課。“大學(xué)生村官”只要能放正心態(tài),努力學(xué)習(xí),綜合素質(zhì)應(yīng)該能得到全面提高,能成為真正符合社會(huì)需要的人才。更加重要的是,有了一大批富有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)、真正了解基層的人才,就能夠更好地形成向中高層領(lǐng)導(dǎo)崗位輸送人才的干部培養(yǎng)鏈,使國(guó)家的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)能夠始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。
九是:大學(xué)生把當(dāng)“村官”作“跳板”。對(duì)此,各地都在政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇、激勵(lì)機(jī)制、淘汰機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制等方面制訂了相應(yīng)的管理辦法,盡力使大學(xué)生“村官”引得進(jìn)、留得住、用得好。當(dāng)然,這些措施還需要隨著實(shí)踐不斷完善,今后,地方政府和組織人事部門(mén)如何關(guān)心“大學(xué)生村官”的工作生活和成長(zhǎng)進(jìn)步,怎樣建立科學(xué)的考評(píng)機(jī)制,把那些踏踏實(shí)實(shí)扎根農(nóng)村、作出突出貢獻(xiàn)的“村官”選拔出來(lái),重用起來(lái),不讓老實(shí)人吃虧,不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利,形成正確的用人導(dǎo)向,值得大家期待。