中央組織部等有關(guān)部門決定，從2008年開始，用5年時間選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職。今年各地選聘的大學(xué)生村官陸續(xù)地上任。這是解決農(nóng)村人才軟肋的一項重要創(chuàng)舉，更是加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，培養(yǎng)造就經(jīng)過基層實踐鍛煉、對人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才的一種好方法。

　　2006年起，按照相關(guān)政策，很多大學(xué)生畢業(yè)后，都奔赴農(nóng)村擔(dān)任村黨支部書記助理、村委會主任助理。

　　大學(xué)生有知識、有文化，他們給農(nóng)村帶來了新氣息，村子的學(xué)習(xí)風(fēng)氣也因大學(xué)生這個“智囊”的來到變得好起來。于是，農(nóng)村出現(xiàn)了各種的文化活動，有的村子甚至開始建網(wǎng)站、開博客，村民學(xué)電腦、學(xué)法律，大學(xué)生村官的作用有目共睹。

　　然而，如果大學(xué)生只能如此，那就太表面了，也比較膚淺。畢竟農(nóng)村要發(fā)展，還得依靠物質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。大學(xué)生村官在助推農(nóng)村文化生活外，還應(yīng)有更大的作為空間。但是，現(xiàn)實情況讓大學(xué)生村官面臨掣肘和無奈。

　　大學(xué)生村官無職無權(quán)，在農(nóng)村發(fā)展的各項事情決策中，既沒有話語權(quán)，也沒有決策權(quán)。我的一朋友正好是京郊某村的一名大學(xué)生村官，他跟我講，村里每當(dāng)進(jìn)行重大決策時，他都回避，關(guān)于村里的財務(wù)流向問題，他也回避。我問他為什么?他說，村支部書記不想讓外人知道村里的內(nèi)部事務(wù)。所以，這位朋友很少過問村里的內(nèi)部事務(wù)。

　　如果大學(xué)生村官不能參與村子的具體發(fā)展決策，那么他們在農(nóng)村發(fā)揮的作用就會大打折扣。出現(xiàn)這種情況，除了某些基層組織的官本位思想以及農(nóng)村內(nèi)部復(fù)雜的利益糾葛外，還在于一些基層民眾認(rèn)為，大學(xué)生生活經(jīng)驗不足，即使參與了村子的發(fā)展決策，也提不了意見和建議。

　　然而，筆者以為，首先，只有給了大學(xué)生村官參與決策的機會，才能看出大學(xué)生村官有沒有參政、議政的能力。其次，把大學(xué)生村官納入決策組織，是一種開放、民主的態(tài)度。現(xiàn)在農(nóng)村提倡民主決策、民主管理，大學(xué)生村官以“村支部書記助理”、“村委會主任助理”的身份參與決策符合時代精神。再次，凡是決策只有廣開言路，多方征求意見，才能使決策更加慎重，關(guān)起門進(jìn)行的決策容易出問題。

　　農(nóng)村的發(fā)展需要一種“鯰魚效應(yīng)”，大學(xué)生參與農(nóng)村建設(shè)，決不應(yīng)只局限在幫助村支部書記、村委會主任打打雜，跑跑腿，扮演“秘書”角色，而應(yīng)實實在在地參與到農(nóng)村發(fā)展的各項事務(wù)中去。