近幾年,“大學生村官”已成為社會熱門話題。這一舉措在各地已開始探索,有成功的經(jīng)驗可以總結(jié),但更重要的是應及時解決這一舉措中的實際問題,其主要問題是要解決好能留在農(nóng)村的大學生村官的后顧之憂,激勵他們能留在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)、就業(yè),當好一名稱職的大學生村官。
今年3月,中組部決定,用五年時間選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職,這是中央關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)中人才建設(shè)的重要部署。
從2002年開始,河南省鶴壁、平頂山、安陽等市安排了大學生到村任職工作。
2005年,河南省委明確提出用3-5年時間,基本實現(xiàn)全省每個行政村至少有1名高校畢業(yè)生的目標。
6年的時間,這些到農(nóng)村的大學生任職情況怎樣?生活狀況好嗎?一些資料顯示,他們的任職狀況不容樂觀,并且人員的流失情況也比較嚴重。
村官現(xiàn)狀
呼遠征是汝州市年齡最小的大學生村官,只有22歲,就職于汝洲市尚莊鄉(xiāng)米廟村任村民委員會副主任。
呼遠征說:“這里(村委)沒有醫(yī)療保險,沒有住房公積金這些東西,只有發(fā)工資,感覺心里沒數(shù)。到時候年紀又大了,找工作也不好找了,到時候就失業(yè)了,真要有那種情況,束手無策的感覺,很悲哀。”
河南省有關(guān)政策規(guī)定:如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)招考公務員時,原則上優(yōu)先從任職3年以上的非在職大學生村官中錄取。呼遠征說,他現(xiàn)在只能寄希望于三年之后的公務員招考。
從實際工作看,呼遠征的心思沒有完全放在,如何發(fā)展村經(jīng)濟和幫助村民發(fā)家致富上,因為,很現(xiàn)實的問題一直困擾著他,以及和他命運相同的大學生村官們。從某種意義上說,他們還不能完全適應,農(nóng)村“村官”的身份和與泥土“相依為命”的“零距離”融合。
汝州市從2003年10月份開始到2005年7月5日,汝州市445名大學生村干部,除19名被分配到城區(qū)19個居委會外,其余426名大學生村干部被分配到426個村擔任村黨支部副書記或村委會主任助理。目前村官的流失率已達到67%,這一現(xiàn)象說明了什么?
在汝州工作的大學生村官中,具有農(nóng)學背景知識的,僅僅占4%。由于在專業(yè)知識結(jié)構(gòu)上,遠離農(nóng)業(yè)、農(nóng)民急需的實用技術(shù)和農(nóng)村工作的知識背景,只是憑著一腔熱情來工作,缺乏對工作的整體思路。
農(nóng)村到底需要什么樣的人才?中國農(nóng)業(yè)大學的齊卿卿認為,多數(shù)農(nóng)民以種地或養(yǎng)殖為主要收入,他們渴求知識、渴求技術(shù),更多的希望村干部能為他們帶來農(nóng)業(yè)的信息與技術(shù)。
同時調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示,大學生村官對現(xiàn)在的生活,不滿意、煩惱和說不清楚的占57%;16%的人表示滿意,僅僅只有7%的人在適應。
河南大學的學生喬艷輝說:“有近一半的大學生村官有向上謀求發(fā)展的考慮。只有37%的人愿意扎根農(nóng)村,留在村里做事情。還有一大部分將選擇回原單位或考研。”
鄭州輕工業(yè)學院社會學教師康紹霞認為,大學生到農(nóng)村就業(yè)是我國今后農(nóng)村基層工作發(fā)展的一個趨勢。農(nóng)村工作艱苦,克服困難不是一時的心血來潮所能解決的。吸收有農(nóng)業(yè)專業(yè)背景的大學生到廣大的農(nóng)村去,配以相應的社會保障政策,才能做到大學生村干部計劃的可持續(xù)發(fā)展。
收入低、村里矛盾復雜、工作不好做是農(nóng)村工作的三項主要困難。
“工資待遇的問題如果解決不好,會動搖他們的工作積極性,畢竟,他們不是志愿者,而是已經(jīng)參加工作、要養(yǎng)家糊口的人。”河南大學實用心理學教師李小玉認為。
據(jù)粗略估計,目前全國至少有20萬名大學生村官,然而,這個可喜的數(shù)據(jù)背后卻是“用不上,留不住”的尷尬局面。以四川省為例,大學生村官流失率高達70%,在969名受訪者中,17%是因城市求職難,33%是為了便于報考公務員。
甚至有大學生村官對自己的身份問題發(fā)出質(zhì)疑:我們算哪一類人?如果是農(nóng)民,我們沒有土地;如果是工人,我們不享受工人待遇;如果是國家公務員(干部),我們又沒有編制,工資跟他們相差一兩倍!”這些話倒是道出了現(xiàn)實,也真是難為了這些村官們。
大膽設(shè)想
一項調(diào)查資料顯示:大學生知識背景遠離農(nóng)村實際。大學生村干部具有農(nóng)學背景知識的僅有4%。此外,醫(yī)學占2%,工學占6%,法學占3%,經(jīng)濟與管理專業(yè)的占22%,理學、文學、教育學三者占總數(shù)的45%。而且平均年齡偏低在30歲以下的占79%,其中近兩三年畢業(yè)的學生占30%。
新農(nóng)村真正需要什么樣的大學生?介曉磊總結(jié)了三點:一是熱愛農(nóng)村、愿意把農(nóng)村發(fā)展真正當成事業(yè)去做;二是有較好的組織協(xié)調(diào)能力和處理問題的能力,能適應農(nóng)村艱苦的工作環(huán)境;三是有現(xiàn)代思想觀念和一定的專業(yè)知識,特別是法律和農(nóng)業(yè)科學知識,能發(fā)揮特長帶領(lǐng)群眾致富。
2008年4月17日,介曉磊在廣泛調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,結(jié)合省情、農(nóng)情和校情,特向河南省教育廳遞交了一份,由鄭州牧專來承擔培養(yǎng),河南省新農(nóng)村建設(shè)“村來村去”大學生教育試點工作的申請。如果申請能夠得到批復,那么,針對當前“村官”所面臨的---“留不住”、“用不上”、“下不來”三大難題都將迎刃而解。
介曉磊在向河南省教育廳的報告中,對于到新農(nóng)村“就業(yè)”的大學生“村官”,介曉磊總結(jié)出了15個字即:“適用、實用、能用”和“下得去、留得住、用得上”,并且還要有一定的技術(shù)、技能,能夠安心在農(nóng)村工作,吃得苦,能忍受寂寞。大膽的提出了單獨招生、定向培養(yǎng)、村來村去這一設(shè)想。
何謂“村來村去”?介曉磊解釋:“村來村去”簡單的講,就是從農(nóng)村來到農(nóng)村去。通過對年齡在40歲以下、具有兩年以上農(nóng)村實踐經(jīng)驗的高中畢業(yè)(含職高、中專、技校)或同等學歷的村干部、后備村干部、復員軍人或農(nóng)村青年的在校培養(yǎng),他們完成學業(yè)后,用所學的專業(yè)知識回到農(nóng)村去發(fā)展經(jīng)濟,建功立業(yè)。
介曉磊舉了兩個實例。
在汝州市騎嶺鄉(xiāng)小陳村任村黨支部副書記的盧克文,畢業(yè)于鄭州牧專畜牧工程系,他說:“我之所以得到了鄉(xiāng)親們的認可,可能是和具有畜牧專業(yè)的學歷背景有關(guān),盡管我目前吸引不到資金,但我的專業(yè)背景和養(yǎng)殖經(jīng)歷使我的工作開展得比較順利。”
2002年,淇縣公開選拔“大學生村官”。介同彬?qū)W畜牧專業(yè)的,擔任了原莊村黨支部副書記,他依托淇縣畜牧業(yè)較強的優(yōu)勢,發(fā)揮自己的專業(yè)特長,從鄭州牧專請來了知名教授常年在豬場擔任技術(shù)顧問,科學化飼養(yǎng),仔豬成活率達到99.8%,在5你時間里成為一名擁有7000萬元固定資產(chǎn)的“村官”。
“知識創(chuàng)造財富,專長決定發(fā)展,技能改變命運。具有專業(yè)知識和技能的大學生在農(nóng)村是受歡迎、被尊重的。”介曉磊說。