除夕上午,中央組織部部長李源潮到儀征山區(qū)看望大學(xué)生村官。他指出,選聘高校畢業(yè)生到村任職是培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)接班人的戰(zhàn)略舉措。各級黨委和組織部門要加強(qiáng)培養(yǎng),完善政策措施,鼓勵大學(xué)生村官帶頭創(chuàng)業(yè)。
將選聘大學(xué)生村官提升到培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)接班人戰(zhàn)略舉措的高度,是一種長遠(yuǎn)之舉,務(wù)實(shí)之舉和多贏之舉。
早在上個世紀(jì)末,我國部分省份就已經(jīng)開始了“大學(xué)生村官計劃”,大學(xué)生村官之路的探已有十余年之久。而最新的政策部署是從2008年開始用5年時間選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職。這些年的實(shí)踐證明,大學(xué)生村官不僅為就業(yè)開辟了一條新渠道,讓大學(xué)生們在農(nóng)村廣闊天地得到了鍛煉和提升,為農(nóng)村帶去新思想,新文化和新科技,為新農(nóng)村建設(shè)作出了貢獻(xiàn),受到農(nóng)民朋友的歡迎,而且源源不斷地為黨和國家事業(yè)發(fā)展輸送來自工農(nóng)一線充滿生機(jī)活力的后備人才。
但要看到,大學(xué)生村官并不如想像是的那么好當(dāng)。固然,一個村子就是一個社會,解剖好這只麻雀,以后就能干大事?“麻雀雖小,五臟俱全”。有的大學(xué)生村官面對農(nóng)村復(fù)雜的人際關(guān)系,如同掉進(jìn)了一個漩渦;有的大學(xué)生村官掛名吃餉,身份很虛,沒有話語權(quán),心有余而力不足;有的大學(xué)生村官自覺地位很尷尬——工作范圍有限;權(quán)力有限;甚至屬于基層組織的“邊緣人”,無緣決策層;有的大學(xué)生村官在鄉(xiāng)親們“你帶來什么項目”的期盼中茫然無措,除了毫無目標(biāo)地圍著“項目”轉(zhuǎn),竟不知還能做什么。不少大學(xué)生村官卸任后慨嘆道:“農(nóng)村改變我比我改變農(nóng)村多。” 雖有地方出現(xiàn)大學(xué)生村官因不合格而被辭退的事,但更多的是他們壯志未酬,抱憾而去。
要引導(dǎo)和保護(hù)大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)的激情,就得給他們壓擔(dān)子、分任務(wù),讓他們有事干,幫助他們干成事,鼓勵和支持他們做創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的帶頭人,真正感受到農(nóng)村是施展抱負(fù)、增長才干的廣闊舞臺。這一切,需要制度設(shè)計上的特別考量和政策安排上的重點(diǎn)引導(dǎo)。政府部門除了在權(quán)力職責(zé)上給予信任和重托之外,應(yīng)啟動制度給大學(xué)生村官以資金和物力上的“捆綁式支持”,在大學(xué)生村官主辦的脫貧致富項目上免稅免費(fèi),信貸傾斜,技術(shù)無償,“一路綠燈”。
大學(xué)生村官的待遇應(yīng)比照公務(wù)員,使之制度化,規(guī)范化,常態(tài)化。曾有報道,四川省大學(xué)生村官經(jīng)濟(jì)待遇偏低,流失率高達(dá)70%。因而。應(yīng)通過制度提高他們的待遇,讓農(nóng)村留得住人,讓大學(xué)生村官放棄“短期行為心理”,甩開膀子干一番事業(yè)。更要從制度上讓他們對前途有盼頭,對理想有期待。一些地方實(shí)行的優(yōu)先錄用大學(xué)生村官進(jìn)公務(wù)員隊伍就很有吸引力,應(yīng)上升為全國統(tǒng)一執(zhí)行的政策,這樣才能既讓他們在干事業(yè)中得到鍛煉,實(shí)現(xiàn)自我價值,也讓他們沒有后顧之憂,有干勁,有奔頭。
選聘大學(xué)生到村任職,對加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),培養(yǎng)造就經(jīng)過社會實(shí)踐鍛煉、關(guān)注民生疾苦的基層官員和后備人才,具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。面對嚴(yán)峻的就業(yè)困境,大學(xué)生當(dāng)村官既然組織上的培養(yǎng)之需,也是他們的一個理性選項。不過,要大學(xué)生們真正能夠?qū)崿F(xiàn)自己的抱負(fù),打破農(nóng)村現(xiàn)行體制與機(jī)制上的制約和束縛,強(qiáng)化管理和考核,既完善激勵保障政策,又建立競爭擇優(yōu)機(jī)制尤為關(guān)鍵,因而,大學(xué)生村官戰(zhàn)略舉措更多的制度設(shè)計迫在眉睫。