對(duì)大學(xué)生村官的培養(yǎng)一直是個(gè)熱議的話題。大學(xué)生村官是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量，是黨政干部培養(yǎng)年輕干部的后備人才，也是各行各業(yè)優(yōu)秀人才的源頭活水，必須加強(qiáng)培養(yǎng)使用。但到底如何使用培養(yǎng)大學(xué)生村官，使他們更好的發(fā)揮作用，經(jīng)過近期的走訪，筆者認(rèn)為從以下幾個(gè)方面去探討。
一、明確培養(yǎng)使用目標(biāo)
目標(biāo)是前進(jìn)的方向，是一切工作的指路明燈，只有培養(yǎng)使用的目標(biāo)明確了，才能制定出切合實(shí)際的培養(yǎng)使用制度。選派優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職，不僅增強(qiáng)了基層干部特別是村干部的活力，而且有利于從制度上解決鄉(xiāng)村人才匱乏和黨政干部來源單一問題。2009年以來，先后有37名大學(xué)生被安排至清浦區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)到村擔(dān)任村干部職務(wù)。兩年多來，區(qū)委堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新機(jī)制，嚴(yán)格管理，促進(jìn)了這支隊(duì)伍的健康成長，較好地發(fā)揮了他們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中的重要作用，并從中遴選了一批佼佼者作為區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的后備力量來儲(chǔ)備和培養(yǎng)。區(qū)委組織部對(duì)每一位大學(xué)生村官明確提出要求，到村任職不是唯一目的，必須通過在農(nóng)村的實(shí)踐鍛煉，多增強(qiáng)與農(nóng)民的感情，在實(shí)踐中不斷提升服務(wù)農(nóng)村、農(nóng)民的本領(lǐng)，多了解清浦的區(qū)情和所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的綜合情況，努力干好自己的本職工作為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)好才是根本目的。要求各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，幫助大學(xué)生村官從角色上由“同學(xué)”向“同志”轉(zhuǎn)變，思想上由“城市”向“農(nóng)村”轉(zhuǎn)變，觀念上由“短期服務(wù)”向“長期扎根”轉(zhuǎn)變，要讓大學(xué)生“村官”相信農(nóng)村非常需要自己，農(nóng)村能夠鍛造自己，農(nóng)村能夠成就自己。要健全培訓(xùn)幫帶機(jī)制，通過“鄉(xiāng)土化”培訓(xùn)、“走出去”學(xué)習(xí)、“手把手”幫帶、“交流式”提高，組織大學(xué)生“村官”深入學(xué)習(xí)農(nóng)村政策法規(guī)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化知識(shí)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、村務(wù)管理和基層組織建設(shè)等方面的知識(shí)和工作方法，為履行崗位職責(zé)、做好各項(xiàng)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，區(qū)委還要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都要把大學(xué)生村官當(dāng)作人才來關(guān)愛、當(dāng)作后備干部來培養(yǎng)、當(dāng)作優(yōu)秀人才來使用。
二、明確具體崗位職責(zé)
人生如棋，人如棋子。坨坨圓木，刻上“帥”便能雄居九宮，寫成“卒”就是普通一員。剛剛步入社會(huì)的大學(xué)生村官猶如一塊璞玉，如何雕琢，至關(guān)重要。大學(xué)生村官是村級(jí)組織特設(shè)崗位，必須有自己的崗位職責(zé)。“玉不琢不成器”。大學(xué)生村官只有經(jīng)過實(shí)踐的摔打才能有效增強(qiáng)實(shí)際工作本領(lǐng)。實(shí)踐證明，早壓擔(dān)子早成才，晚壓擔(dān)子晚成才，不壓擔(dān)子難成才。各基層黨組織在日常的工作中要破除求全責(zé)備的觀念，消除對(duì)大學(xué)生村官“太年輕”、“不放心”的顧慮，對(duì)看準(zhǔn)了、潛力大的優(yōu)秀大學(xué)生村干部，要敢于打破常規(guī)，早一點(diǎn)將其放到有利于促其成長和發(fā)揮作用的崗位進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，要有意識(shí)地安排其多承擔(dān)一些急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)，幫助他們?cè)趯?shí)際工作中砥礪思想、磨練意志、增長才干。在工作實(shí)踐中，大學(xué)生村官要明確自己的工作崗位職責(zé)，按照區(qū)委區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的中心工作大學(xué)生村官要擔(dān)負(fù)起宣傳落實(shí)政策、帶領(lǐng)群眾致富、聯(lián)系服務(wù)群眾、反映群眾訴求、發(fā)展農(nóng)村文化、加強(qiáng)基層組織、參與村務(wù)管理的職責(zé)。第一年重點(diǎn)要了解熟悉農(nóng)村基層工作，實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變;第二年重點(diǎn)要全面參與村里工作，提升能力素質(zhì);第三年以后重點(diǎn)要負(fù)責(zé)村里一方面或多方面工作，發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用。
三、明確管理考核制度
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際制定大學(xué)生村官考核制度，完善考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)行工作實(shí)績和群眾滿意度量化積分考核辦法。管理服務(wù)并重是促進(jìn)大學(xué)生村官成長成才的重要保證。各基層黨組織要完善政策措施，堅(jiān)持用事業(yè)留人、用適當(dāng)?shù)拇隽羧�、用好的機(jī)制留人，不斷改進(jìn)和完善大學(xué)生村官的管理服務(wù)工作。明確大學(xué)生村官的崗位職責(zé)和任期目標(biāo)。加大關(guān)注力度，不斷創(chuàng)新載體，創(chuàng)造各種條件，對(duì)他們工作上關(guān)心支持，業(yè)務(wù)上加強(qiáng)指導(dǎo)，管理上嚴(yán)格要求，政治上重點(diǎn)培養(yǎng)，讓他們真正得到社會(huì)認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。區(qū)委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織要建構(gòu)“三位一體”管理模式，切實(shí)加強(qiáng)日常管理監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期截留、區(qū)級(jí)以上部門借調(diào)使用的現(xiàn)象，確保大學(xué)生村官扎根基層、服務(wù)農(nóng)民。要把大學(xué)生村官的考核工作納入縣鄉(xiāng)兩級(jí)的總體工作規(guī)劃之中，考核結(jié)果要切實(shí)與續(xù)聘、獎(jiǎng)懲、培養(yǎng)、使用等掛鉤。
四、明確多樣培養(yǎng)渠道
要建立健全組織引導(dǎo)、市場(chǎng)配置、雙向選擇的工作機(jī)制，引導(dǎo)大學(xué)生村官多樣化發(fā)展和有序流動(dòng)，成為各行各業(yè)的骨干人才。強(qiáng)化培訓(xùn)促“能力提高”。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)主題，采取“統(tǒng)一調(diào)訓(xùn)、分散自學(xué)、規(guī)定學(xué)時(shí)、量化學(xué)分”的辦法，定期給大學(xué)生村干部“充電”，完善知識(shí)體系，消除認(rèn)知盲點(diǎn)。各鎮(zhèn)還對(duì)大學(xué)生村干部在職自學(xué)實(shí)行“每月一講、每季一評(píng)、半年一查、每年一考”的“四個(gè)一”制度，讓他們?cè)趯W(xué)習(xí)充電中開闊視野、增長見識(shí)、提高本領(lǐng)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況可以做到：一是引導(dǎo)和鼓勵(lì)優(yōu)秀大學(xué)生村官按照法定程序參加村“兩委”換屆選舉，擔(dān)任村黨支部書記、副書記和村民委員會(huì)主任、副主任;二是把大學(xué)生村官作為補(bǔ)充公務(wù)員隊(duì)伍的重要源頭，暢通他們進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)團(tuán)委、婦聯(lián)以及縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子渠道;三是廣泛宣傳大學(xué)生村官的優(yōu)勢(shì)和潛力，引導(dǎo)事業(yè)單位、國有企業(yè)、非公企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等面向大學(xué)生村官招聘工作人員;四是多渠道鼓勵(lì)有志青年自主創(chuàng)業(yè)，利用一切可利用的資源發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，讓本地農(nóng)民在自己的家門口掙錢，在實(shí)踐中培養(yǎng)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。
五、明確組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)把大學(xué)生村官培養(yǎng)使用工作擺上重要日程，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)，制定重要政策，部署重大事項(xiàng)，解決突出問題和實(shí)際困難。大學(xué)生村官他們工作在基層一線，生活在群眾當(dāng)中，是基層實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，是拉動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)工作的“助力器”。培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的大學(xué)生村官隊(duì)伍對(duì)于推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。但就目前而言，我們的大學(xué)生村官隊(duì)伍的培養(yǎng)工作還存在一些問題：一是選人的渠道不夠?qū)�，基本上都是依靠招錄�?yīng)往屆大學(xué)畢業(yè)生來進(jìn)行補(bǔ)充;二是育人的方法不夠活，他們到了基層以后較少進(jìn)行多個(gè)崗位特別是基層崗位的交流、歷練;三是用人的機(jī)制不夠新，不同程度地存在論資排輩、臺(tái)階多、進(jìn)步慢的現(xiàn)象;四是工作和任務(wù)不連貫，有的基層對(duì)大學(xué)生村官隨便調(diào)用，經(jīng)常是抓差。因此我們認(rèn)為基層各黨委組織部門對(duì)大學(xué)生村官要有工作機(jī)構(gòu)，明確工作職能、保證工作力量、健全工作機(jī)制。各有關(guān)部門要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮職能作用，形成整體合力。加強(qiáng)大學(xué)生村官培養(yǎng)使用工作與干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃、后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、人才發(fā)展規(guī)劃、干部教育培訓(xùn)規(guī)劃以及公務(wù)員、選調(diào)生考錄等工作和政策的統(tǒng)籌銜接，確保大學(xué)生村官培養(yǎng)使用工作健康有序推進(jìn)。
實(shí)踐證明，選派大學(xué)生村官到村工作，優(yōu)化了農(nóng)村干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，加快了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，維護(hù)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)了文明風(fēng)尚的形成。同時(shí)大學(xué)生村官自身也得到較好的鍛煉和成長，全區(qū)大學(xué)生村官有5名被列為鄉(xiāng)科級(jí)后備干部人選培養(yǎng)，有7名領(lǐng)辦、創(chuàng)辦了有一定規(guī)模的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，清浦區(qū)鹽河鎮(zhèn)甘露村的大學(xué)生村官劉發(fā)安創(chuàng)辦的留守兒童校外輔導(dǎo)站，為這些留守兒童，建立了一個(gè)家外家。由于他的出色表現(xiàn)2011年3月他獲評(píng)淮安市關(guān)工委“關(guān)心下一代工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”共青團(tuán)淮安市委“百萬溫暖大行動(dòng)十佳個(gè)人”等榮譽(yù)稱號(hào)，他本人也獲得起到較好的輻射帶動(dòng)作用。通過培養(yǎng)，絕大部分大學(xué)生“村官”能夠獨(dú)當(dāng)一面開展工作，已經(jīng)或正在成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的帶頭人。