從2004年到2010年中央一號(hào)文件連續(xù)七年鎖定“三農(nóng)”，可見“三農(nóng)”問題是黨和政府工作的重中之重，解決好“三農(nóng)”問題，是確保社會(huì)穩(wěn)定、全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切需要。

　　但僅靠這些惠農(nóng)政策讓農(nóng)民致富，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代科技的對(duì)接，經(jīng)過(guò)在潘莊村近兩年的工作，調(diào)查和思索，我個(gè)人認(rèn)為是有很大難度的。

　　因?yàn)橹T如潘莊村，我國(guó)絕大部分農(nóng)村村民絕大部分收入還是靠青壯年勞力在外打工所得;因?yàn)槿硕嗟厣偈俏覈?guó)的基本國(guó)情，我們不能發(fā)展國(guó)外那種高度機(jī)械化的農(nóng)場(chǎng)主農(nóng)業(yè);因?yàn)檗r(nóng)民增收致富需要進(jìn)入市場(chǎng)，而我國(guó)2億多農(nóng)戶基本上還處于無(wú)組織狀態(tài)，高度分散的農(nóng)民不可能和外部成規(guī)模的主體之間形成公平的契約關(guān)系。

　　農(nóng)民在交易中的信息不對(duì)稱和利益流失，我認(rèn)為解決辦法就是鼓勵(lì)農(nóng)民成立一些行業(yè)組織、專業(yè)協(xié)會(huì)，比如農(nóng)產(chǎn)品銷售合作社、農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等，政府可以通過(guò)財(cái)政或稅收政策予以扶持。

　　這種合作模式，可以克服單個(gè)農(nóng)戶生產(chǎn)的盲目性，有利于農(nóng)業(yè)向集約化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，可以幫助農(nóng)民在自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、農(nóng)村市場(chǎng)創(chuàng)建等方面實(shí)現(xiàn)突破。華西村和南街村就是農(nóng)業(yè)合作社之路的成功典型，只不過(guò)后來(lái)它們更側(cè)重工業(yè)。

　　這種合作模式，作為一種由農(nóng)民互助合作性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織，通過(guò)聯(lián)合生產(chǎn)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，可以有效地將分散的資金、勞動(dòng)力、土地和市場(chǎng)組織起來(lái)，解決 “小農(nóng)戶”和“大市場(chǎng)”的對(duì)接問題，以較低的交易成本進(jìn)入市場(chǎng)，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，也有利于解決穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任經(jīng)營(yíng)與擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)的矛盾、農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間的矛盾，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

　　但由于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的分散特性，農(nóng)民很難自發(fā)地合作起來(lái)，除非有外力推動(dòng)，或者本村有很優(yōu)秀的“帶頭人”，如吳仁寶之于華西村，王宏斌之于南街村，徐德全之于北徐村，郭自安之于龍?zhí)么�，胡青舉之于胡橋村，要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要一大批這樣的“帶頭人”，或者說(shuō)農(nóng)民企業(yè)家。

　　好的“帶頭人”對(duì)于農(nóng)村發(fā)展的意義是不言而喻的，但這樣的人才很難得，特別是在農(nóng)村，百年不遇，如果只是坐等，也許一個(gè)村里一百多年也出不了一個(gè)這樣的人才。在這種情況下，可以考慮有計(jì)劃地培養(yǎng)一批這樣的人才，這或許可能是政府選派大學(xué)生村干部的原因，這是自覺和自發(fā)的關(guān)系，這是社會(huì)主義優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。

　　讓大學(xué)生到農(nóng)村去，并不是說(shuō)他們一定能成為“帶頭人”，而是通過(guò)他們的努力，影響村“兩委”班子、種植大戶、致富能手以及素質(zhì)較高的人等等，團(tuán)結(jié)農(nóng)村一切積極的力量，促進(jìn)農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建立，進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展。

　　農(nóng)民合作社面臨資金短缺問題，要建立農(nóng)民專業(yè)合作社基金。農(nóng)民專業(yè)合作社面臨群眾基礎(chǔ)文化問題，依托農(nóng)函大,農(nóng)廣校，技校，把村兩委班子成員和村民集中起來(lái)培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，但很多農(nóng)民上有老下有小，是家庭主要經(jīng)濟(jì)支柱，沒心思，沒時(shí)間聽這些理論化的說(shuō)教，身在曹營(yíng)心在漢，他們考試基本抄襲，授予的文憑一點(diǎn)含金量都沒有。農(nóng)民專業(yè)合作社需要大學(xué)生村官去實(shí)施，然而招聘的大學(xué)生村官對(duì)農(nóng)業(yè)合作社知識(shí)知之甚少，其絕大多數(shù)所學(xué)專業(yè)與農(nóng)業(yè)知識(shí)風(fēng)馬牛不相及，本科文憑考來(lái)了你就有了帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)了?不如讓新招來(lái)的大學(xué)生村官先到農(nóng)業(yè)合作社水平發(fā)達(dá)的地區(qū)掛職學(xué)習(xí)半年，再讓其回來(lái)依葫蘆畫瓢，但是這樣的農(nóng)村全國(guó)有幾例呢?

　　針對(duì)農(nóng)村實(shí)際情況，我個(gè)人感覺農(nóng)村最為缺乏的不是農(nóng)業(yè)科技人員，因?yàn)榇髮W(xué)生村官的專業(yè)和農(nóng)村實(shí)際特點(diǎn)很難吻合，而是具有創(chuàng)新思維和眼界，能夠發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)問題、對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新思路、新方法的“能人大學(xué)生”，這才是新農(nóng)村建設(shè)最急需的!這就需要相關(guān)部門在選聘上，應(yīng)當(dāng)偏重考察他們這方面的能力，以不變應(yīng)萬(wàn)變，避免選上書呆子村官。因?yàn)榇髮W(xué)多在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，使得村官大學(xué)生他們長(zhǎng)期脫離農(nóng)村基層發(fā)展實(shí)際。

　　解決好“三農(nóng)”問題，說(shuō)一千、道一萬(wàn)，還是千方百計(jì)地增加農(nóng)民收入，這是解決“三農(nóng)”問題的中心任務(wù)和基本目標(biāo)。