針對(duì)一些群眾關(guān)于“大學(xué)生村官不熟悉村情,很少到村”的投訴,有調(diào)查者表示,一些大學(xué)生村官的所作所為令人不恥,“居然有人一邊當(dāng)大學(xué)生村官,一邊到市里打工,拿兩份工資!一年下來(lái)只到村里去過(guò)兩回!”
從上世紀(jì)90年代中期,各地開(kāi)始探索招募大學(xué)生到農(nóng)村擔(dān)任基層干部以來(lái),經(jīng)過(guò)10多年的發(fā)展,大學(xué)生村官?gòu)臒o(wú)到有,日漸成為基層發(fā)展一支不容忽視的新生力量。特別是自2008年3月,國(guó)家全面啟動(dòng)選聘大學(xué)生到村任職工作以來(lái),先后有130多萬(wàn)高校畢業(yè)生自愿報(bào)名應(yīng)聘。目前,全國(guó)共有20多萬(wàn)名大學(xué)生村官在新農(nóng)村一線干事創(chuàng)業(yè),為建設(shè)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)業(yè)做出了自己的巨大貢獻(xiàn),涌現(xiàn)出了如“感動(dòng)中國(guó)”大學(xué)生村官?gòu)垙V秀等一大批先進(jìn)典型。
但也應(yīng)該看到,由于大學(xué)生村官享有定向考錄公務(wù)員、考研加分、創(chuàng)業(yè)扶持等一系列“優(yōu)惠條件”,因而被部分動(dòng)機(jī)不純者視為實(shí)現(xiàn)“曲線擇業(yè)”的跳板。雖然頂著大學(xué)生村官的頭銜,但毫無(wú)服務(wù)“三農(nóng)”的熱情,既不深入群眾、也很少進(jìn)村,有的甚至連草和麥苗都分不清。這一方面有違國(guó)家啟動(dòng)大學(xué)生村官計(jì)劃的初衷,同時(shí)也容易引起那些踏實(shí)干事村官的心理失衡,使他們覺(jué)得自己干得特別沒(méi)意思,進(jìn)而產(chǎn)生“所有村民都認(rèn)得你、都覺(jué)得你好,又有什么用”的消極情緒。
從這個(gè)意義上講,加強(qiáng)對(duì)于大學(xué)生村官的管理,提高其“到崗率”,避免脫離群眾的官僚主義風(fēng)氣侵染最基層的“村官”,防止當(dāng)村官成為某些人達(dá)到個(gè)人目的的終南捷徑,關(guān)系到大學(xué)生村官計(jì)劃的成敗和新農(nóng)村建設(shè)的“質(zhì)量”。而“濮陽(yáng)模式”所采取的以不定期抽查“村民熟悉程度”取代定期檢查、年度考核的做法,大大降低了考核作假的可能性,對(duì)于提高大學(xué)生村官服務(wù)基層的實(shí)效無(wú)疑具有積極的促進(jìn)作用。
當(dāng)然,鑒于各地實(shí)際情況迥異,對(duì)于大學(xué)生村官采取不同的考核體系和管理模式再正常不過(guò),全部照“濮陽(yáng)模式”依葫蘆畫(huà)瓢,進(jìn)行“不定期抽查”未必就能取得一致的理想效果。但不論采取何種考核模式,有兩點(diǎn)是明確無(wú)疑的:其一,組織部門(mén)考核水準(zhǔn)的高低、考核內(nèi)容的仔細(xì)與否,對(duì)大學(xué)生村官“到崗率”起著至關(guān)重要的作用;其二,考核體系中是否包含“村民意見(jiàn)”等民意內(nèi)容,直接決定著大學(xué)生村官了解村民、與村民打成一片的意愿高低。否則,村官計(jì)劃的實(shí)施效果勢(shì)必大打折扣。
總而言之,大學(xué)生村官工程最終能否改變“三農(nóng)”面貌,既有賴(lài)年輕人的理想與奉獻(xiàn),也取決于制度能在多大程度上剔除混入其中的投機(jī)分子,后一點(diǎn)處理不當(dāng),勢(shì)必產(chǎn)生“鼠屎壞粥”效應(yīng),而這是誰(shuí)也不愿意看到的。