大連市“四個環(huán)節(jié)”助推大學(xué)生村官建功立業(yè)
讓年輕人愿意在基層干下去
近年來，遼寧省大連市圍繞讓大學(xué)生村官“下得去、待得住、干得好、流得動”的總體目標(biāo)，堅持嚴(yán)管、深教、廣用、多幫的工作理念，重點抓好教育培養(yǎng)、管理考核、選拔使用、扶持激勵四個環(huán)節(jié)，助推大學(xué)生村官在基層成長成才。
手把手傳授農(nóng)村工作方法
“我到村里前，先在鞍子山鄉(xiāng)黨委的組織下學(xué)習(xí)了一段時間。我在組織委員的悉心教導(dǎo)下，學(xué)會了黨員發(fā)展程序、村黨組織換屆程序、老干部活動規(guī)程、四議一審兩公開章程、三會一課制度等等對我以后工作具有重要意義的規(guī)章制度。到村里工作后，全國勞模、村黨總支書記于澤文又教了我很多實踐工作方法。”莊河市鞍子山鄉(xiāng)山海豐村大學(xué)生村官王棟告訴記者，當(dāng)村官前的培訓(xùn)對他進村工作受益匪淺。
大連市對大學(xué)生村官開展三級分類培訓(xùn)，市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)將大學(xué)生村官教育培訓(xùn)納入年度干部培訓(xùn)計劃，分別抓好初任培訓(xùn)、日常培訓(xùn)和重點培訓(xùn)。邀請相關(guān)領(lǐng)域有影響力的專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部或優(yōu)秀村書記，圍繞區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、“三農(nóng)”現(xiàn)狀及發(fā)展思路、農(nóng)村工作實務(wù)等方面作專題輔導(dǎo)，特別是選擇服務(wù)期滿的優(yōu)秀大學(xué)生村官現(xiàn)身說法，以個人實際經(jīng)歷談當(dāng)村官的經(jīng)歷和體會，幫助大學(xué)生村官盡快進入角色。2008年以來累計開辦培訓(xùn)班400多個，培訓(xùn)大學(xué)生村官1500多人次，實現(xiàn)了教育培訓(xùn)常態(tài)化。
同時實施“三位一體”幫扶模式，堅持縣(市區(qū))委談話引導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委聯(lián)系指導(dǎo)、村(社區(qū))黨組織具體幫扶。
干好干壞不能無所謂
為了解決大學(xué)生村官“工作不扎實、經(jīng)驗不足、干好干壞無所謂”等問題，莊河市制定了《大學(xué)生村官百分量化考核體系》，由工作實績、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾評價、考核組評價三類10個方面26項組成，由此來給大學(xué)生村官工作表現(xiàn)量化打分。
大連市制定《大連市大學(xué)生村官管理辦法》，對大學(xué)生村官實行“三述三評”百分制考核。年度和聘期考核時，大學(xué)生村官向所在村(社區(qū))黨員和村民代表會議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(街道黨工委)、縣(市區(qū))組織部門述職，并分別接受測評�？h(市區(qū))組織部門綜合分析大學(xué)生村官年度考核情況、平時工作表現(xiàn)情況和投票評選結(jié)果，研究提出優(yōu)秀等次人選及其他人員的聘期考核等次，對聘期考核確定為優(yōu)秀等次人選進行公示。考核結(jié)果計入個人檔案，作為續(xù)聘、解聘、獎懲、崗位調(diào)整、選拔使用的主要依據(jù)。全市大學(xué)生村官年度考核和聘期考核優(yōu)秀率均達60%以上。
把優(yōu)秀者選進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子
大連市委在2013年縣(市區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府和縣(市區(qū))政協(xié)換屆工作中明確提出，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子在1正3副配備的基礎(chǔ)上，可增加1名副職，用于選配在農(nóng)村服務(wù)期滿的大學(xué)生村官和選調(diào)生等優(yōu)秀年輕干部。”大連市把2012年被評為省“十佳大學(xué)生村官”的劉曉君，及被列為后備人選的牛雪芹推薦到北三市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆領(lǐng)導(dǎo)班子候選人。這2名同志均順利當(dāng)選，工作得到基層干部群眾的認(rèn)可。讓大學(xué)生村官進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，體現(xiàn)出優(yōu)秀大學(xué)生村官優(yōu)先提拔使用的干部任用導(dǎo)向。
為解決大學(xué)生村官服務(wù)期滿后的出路問題，大連將業(yè)績突出、群眾公認(rèn)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇骞伲{入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)后備干部管理，進行重點培養(yǎng)。加大從大學(xué)生村官中選拔選調(diào)生的比例，每年拿出相應(yīng)的公務(wù)員或參公管理事業(yè)單位編制崗位，面向大學(xué)生村官定向招考。
關(guān)愛生活扶持創(chuàng)業(yè)
目前大連市有在崗大學(xué)生村官141名，大連市按每人100萬元的標(biāo)準(zhǔn)，為他們參保重大疾病和人身意外傷害綜合保險。及時發(fā)放安家補貼，按月足額發(fā)放工資，比照事業(yè)單位交納保險標(biāo)準(zhǔn)交納社會養(yǎng)老保險，全額償還助學(xué)貸款的本金和利息等。
圍繞實施遼寧省大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)“苗圃計劃”，將大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)發(fā)展項目優(yōu)先安排貼息貸款計劃，積極為他們提供信息、技術(shù)、資金等方面的幫助，鼓勵他們大力發(fā)展農(nóng)業(yè)項目，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)業(yè)富民的先進典型。
旅順口區(qū)三澗堡街道石付村大學(xué)生村官付延洲告訴記者：“組織部門的關(guān)懷激勵我們要更好地服務(wù)基層，我也愿意長期在村里干下去。”