四川省涼山州對近年來選聘的大學生村官進行專題調(diào)研,系統(tǒng)梳理了大學生村官工作中存在的問題與不足,突出問題導(dǎo)向,有針對性地研究解決。目前在崗的1880余人,實現(xiàn)了健康成長、多元發(fā)展、有序流動。
把人留下來,解決好優(yōu)秀人才“引不進、下不去”的問題。涼山地區(qū)經(jīng)濟落后、條件艱苦,許多年輕的大學生村官不愿去、去了也呆不久。該州從感情、待遇和環(huán)境入手,為優(yōu)秀人才解決后顧之憂。選聘時,當?shù)刈⒅剡x拔對涼山有感情的本土人才,對自愿回州內(nèi)11個國定貧困縣的涼山籍考生,在加試彝、藏雙語后適當加分;積極探索選聘新模式,從進入該州選調(diào)生面試后未被錄用的人員中擇優(yōu)定向選聘,實現(xiàn)高學歷人員“引得進”。目前,熟悉涼山、熱愛涼山的1700余名本土人才扎根農(nóng)村、服務(wù)發(fā)展,占在崗村官總數(shù)的90%。同時為大學生村官增加補助、辦理各類保險,落實工作生活保障。根據(jù)安寧河谷、大涼山彝區(qū)、木里藏區(qū)等不同類區(qū),每月增發(fā)125至610元不等的艱苦地區(qū)津貼;采取“工作生活補貼+產(chǎn)業(yè)超產(chǎn)獎金”模式,任務(wù)完成好的年終最高可獲得2萬元左右的獎金;全面落實養(yǎng)老、醫(yī)療、人身意外和重大疾病險等制度。該州還根據(jù)專業(yè)特長,合理安排大學生村官工作崗位,讓想干事、能干事的村官有“位子”,增強他們的工作責任感,激發(fā)工作熱情。良好的“軟環(huán)境”,吸引了眾多優(yōu)秀人才。該州大學生村官隊伍中黨員占51%,“211”、“985”工程院校畢業(yè)生占18%,每年招考比例也屢創(chuàng)新高。
從嚴管理,細化考核制度,解決好大學生村官“難作為”的問題。大學生村官在農(nóng)村做什么、怎么干、如何去評價?該州出臺了《進一步加強大學生村官工作實施意見》,明確了村官目標考核任務(wù)。嚴格村官村用,縣直部門不準以任何理由截留、抽調(diào)或借用。目前,已處理違規(guī)借用大學生村官問題10余起。發(fā)揮考核的鞭策作用,每月上旬村官如實填寫月考表,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委月底對出勤、崗位履職、工作進展、為民辦實事等情況嚴格考核,評定等次。每年底,結(jié)合每月目標考核,“采取群眾測評+支部考評+黨委終評”方式,實行上級黨委和干部群眾雙向評分,考準考實工作業(yè)績。并將“月考年評”情況直接與評先評優(yōu)、獎懲任用、續(xù)聘掛鉤。凡考評出現(xiàn)1個“差”的年終不能評為優(yōu)秀,出現(xiàn)2個“差”的誡勉談話,停發(fā)年底工作目標獎。嚴格執(zhí)行考核不合格、在崗工作時間少、無故曠工、工作不為、違紀違規(guī)、工作失誤“六條剛性退出規(guī)定”,幾年來,累計誡勉談話87人,勸退7人。
開展“全員培訓(xùn)”,提高技能,解決好大學生村官“干不好”的困擾。大學生村官的專業(yè)知識與農(nóng)村實際存在一定差距,容易出現(xiàn)“有勁兒使不上”的尷尬。該州開展了基地培訓(xùn)和實踐培訓(xùn)相結(jié)合,提升村官技能和素質(zhì),建立了四川省涼山大學生村官培訓(xùn)中心,每年對村官實行全覆蓋培訓(xùn);依托成都、江蘇、上海等地培訓(xùn)基地,定期組織培訓(xùn)。兩年來,投入500余萬元、組織6000余人次分赴蘇州農(nóng)村干部學院、省委黨校、四川科職大等院校進行專題培訓(xùn)20余期。該州還有計劃地組織村官500余人次參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中性工作和到信訪、綜治等崗位鍛煉。
涼山州對大學生村官的從嚴管理和精心培養(yǎng),暢通了期滿村官的流動渠道。去年村級組織換屆后,全州531名村官進入村兩委班子,61人當選村兩委正職,70余名優(yōu)秀村官走上了鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)崗位。同時也培養(yǎng)了一批創(chuàng)業(yè)人才,全州48名村官走上創(chuàng)業(yè)之路,培訓(xùn)村民3000余人次,提供就業(yè)崗位800余個。