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公司章程對(duì)股東權(quán)利的保護(hù)
維護(hù)股東權(quán)益的方法是通過(guò)公司章程保障作為股東所享有的合法權(quán)益,但是,人們?cè)诟嗲闆r下關(guān)注的還是小股東的權(quán)益,公司成立之后大股東基本上擁有絕對(duì)的話語(yǔ)權(quán),所以也不需要再專(zhuān)門(mén)想辦法去保護(hù)大股東的權(quán)益,保障小股東權(quán)益才是最重要的。下面是小編精心整理的公司章程對(duì)股東權(quán)利的保護(hù),歡迎大家分享。
公司章程對(duì)股東權(quán)利的保護(hù)
公司章程是公司實(shí)現(xiàn)自治的重要規(guī)范性文件,是我國(guó)公司法在公司設(shè)立過(guò)程中必須要求具備的法律要件之一。
公司是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。商業(yè)的快速發(fā)展孕育了公司的雛形,由此,在共同投資、共同經(jīng)營(yíng)這種合伙企業(yè)的基礎(chǔ)上,發(fā)展成了資本與經(jīng)營(yíng)相分離的現(xiàn)代公司。公司的實(shí)質(zhì)在于,擁有資本的股東進(jìn)行投資,擁有知識(shí)的人進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理,使資本與知識(shí)有機(jī)的結(jié)合,實(shí)現(xiàn)利益最大化,從而達(dá)到資本與知識(shí)雙贏的目的。同時(shí),公司以獨(dú)立人格和有限責(zé)任作為基本原則和“奠基石”。因此,公司作為企業(yè)法人的高級(jí)形式,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著無(wú)可替代的作用,推動(dòng)了投資的增長(zhǎng)和資本的積累,本文作為對(duì)章程研究系列寫(xiě)作的第一部分,著重探討章程對(duì)于股東權(quán)利保護(hù)方面的體現(xiàn)。
1、章程是公司設(shè)立之必須
公司章程是公司設(shè)立的必備條件,制訂章程是設(shè)立公司的必經(jīng)程序。盡管不同國(guó)家、不同公司、公司法對(duì)公司章程的制訂方式、內(nèi)容、修改程序規(guī)定有所差異,但是章程是公司設(shè)立的必備條件;同時(shí)章程作為一種行為規(guī)范,是約束各相關(guān)主體的最重要法律文件。公司法起源于法國(guó)于1673年頒布的《商事條例》。而英國(guó)在16、17世紀(jì)盛行的兩種不同形式的公司:海外貿(mào)易公司和共同股份公司。前者的組成與運(yùn)作均遵循英國(guó)政府的指令,少有自由意志;后者則以私人契約為基石,充分體現(xiàn)個(gè)人自治色彩。早期歷史上的這兩種公司形式的不同動(dòng)作規(guī)則,分別為現(xiàn)代公司法的強(qiáng)制行和任意性埋下了伏筆。
公司的設(shè)立是一系列活動(dòng)的總稱(chēng),其要件有三:(1)人的要件,即確定公司的股東;(2)物的要件,即確定最低資本額;(3)行為要件,即制訂公司章程。前兩個(gè)要件為單一要件,僅就某一要素從法律上加以規(guī)定,而行為要件(公司章程)則是復(fù)合要件,這實(shí)際上是許多具體要素的綜合體,而其中一些具體要素也是公司設(shè)立所必不可少的。
鄭玉波先生認(rèn)為,公司章程乃是“行為”的要件。言之,設(shè)立公司須有設(shè)立行為,設(shè)立行為以章程表現(xiàn)之,無(wú)論何種公司之設(shè)立,均須訂立章程,而章程又須以書(shū)面訂立,并有一定之款式,故公司設(shè)立之行為屬于一種要式行為。筆者認(rèn)為共同行為說(shuō)更能體現(xiàn)公司設(shè)立特點(diǎn),此說(shuō)認(rèn)為公司之設(shè)立行為,屬于股東共同或合并行為。當(dāng)事人在契約上其彼此之意思表示系錯(cuò)綜的合致,而其利害關(guān)系是相反的;但在共同行為上其彼此之意思表示系平行的一致的,而其彼此間乃基于同一出發(fā)點(diǎn)。換言之,契約系以設(shè)定當(dāng)事人之間法律關(guān)系為內(nèi)容,而公司之設(shè)立行為則以創(chuàng)造新的權(quán)利主體(公司)為內(nèi)容,并不是在于設(shè)立當(dāng)事人之間的法律關(guān)系。
2、章程與我國(guó)《公司法》的關(guān)系
在公司法產(chǎn)生之前,公司行為主要依靠類(lèi)似公司章程的文件進(jìn)行規(guī)制。所以,公司實(shí)踐的不斷發(fā)展,導(dǎo)致規(guī)范公司的章程制度日臻成熟公司是一種自治主體,而公司章程是公司的自治規(guī)則。公司在制定章程時(shí),可以在公司法允許的范圍內(nèi),規(guī)定本公司組織及其活動(dòng)的具體規(guī)則。公司章程是公司與股東之間的默示契約,公司、股東、董事、高管人員等公司內(nèi)部主體必須嚴(yán)格遵守。
對(duì)于公司法規(guī)范和公司章程之間的關(guān)系,理論界的主流觀點(diǎn)認(rèn)為,公司章程不能改變公司法的強(qiáng)制性規(guī)范,如公司法規(guī)定的公司基本制度設(shè)置、權(quán)力配置方式等,公司不能以章程國(guó)以變更。而對(duì)于公司法中的任意性規(guī)范,則可以由公司章程作出補(bǔ)充或者替代性規(guī)定。因此,尊重公司章程自治原則要求厘清公司法規(guī)范的強(qiáng)制性與任意性區(qū)別,對(duì)于公司章程條款的性質(zhì)和效力作出準(zhǔn)確的判斷。對(duì)于并不違反公司法強(qiáng)制性規(guī)定的條款,應(yīng)當(dāng)尊重其自治性的決定。
我國(guó)《公司法》規(guī)定:有限責(zé)任公司章程由全體股東共同制訂,股東應(yīng)當(dāng)在公司章程上簽名、蓋章。股份有限公司的設(shè)立,發(fā)起人制訂公司章程,并經(jīng)創(chuàng)立大會(huì)通過(guò)。此外,根據(jù)《公司法》的規(guī)定,公司章程必須具備法定的書(shū)面形式要件,不僅是實(shí)現(xiàn)公司股東權(quán)益的直接保障,也是實(shí)現(xiàn)公司法人治理的操作規(guī)程。
另外,公司法中對(duì)章程保護(hù)上做出了在具體規(guī)定,間接保護(hù)了股東在于公司中的利益。《公司法》從違反章程的行為會(huì)構(gòu)成公司訴訟的訴因,以及董事違反章程運(yùn)作要承擔(dān)個(gè)人責(zé)任兩個(gè)方面,再次突出了章程的法律地位,《公司法》第22條就規(guī)定了“股東會(huì)或者股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者公司章程,或者決議內(nèi)容違反公司章程的,股東可以自決議做出之日起六十日內(nèi),請(qǐng)求人民法院撤銷(xiāo)”,其第113條又規(guī)定“董事會(huì)的決議違反法律、行政法規(guī)或者公司章程、股東大會(huì)決議,致使公司遭受?chē)?yán)重?fù)p失的,參與決議的董事對(duì)公司負(fù)賠償責(zé)任。但經(jīng)證明在表決時(shí)曾表明異議并記載于會(huì)議記錄的,該董事可以免除責(zé)任”。因此要充分重視章程的作用。
3、章程是股東自治之基礎(chǔ)
從歷史的發(fā)展來(lái)看,公司的誕生要先于公司法,最早產(chǎn)生的公司章程也要先于公司法。即使在公司特許設(shè)立之時(shí),投資者暨股東依然是公司的主要發(fā)起者與制度的主要供給者。“當(dāng)公司只能通過(guò)取得特別法令或特許狀才能設(shè)立之時(shí),發(fā)起人起草并提交他們自己的議案或者在他們的申請(qǐng)之后附加一個(gè)草擬的章程,雖然提交的這些文件可能被拒絕或被修改,但發(fā)起人等到的結(jié)果將可能是或者被完全拒絕或者被批準(zhǔn)按照他們自己的意愿成立公司!
公司章程在股東自治的基礎(chǔ)上制定。公司章程由發(fā)起人在公司成立之時(shí)通過(guò)平等的協(xié)商決定其內(nèi)容,募集設(shè)立的股份有限公司的章程還需經(jīng)過(guò)創(chuàng)立大會(huì)通過(guò)。發(fā)起人或股東自由商定公司目的、資本總額、出資形式、資本構(gòu)成等內(nèi)容并在公司章程中予以記載,保證了公司構(gòu)建目的的明確和物質(zhì)基礎(chǔ)的完備。發(fā)起人甚至可以在公司法提供的公司治理結(jié)構(gòu)模本中選擇一種在公司章程中記載,以規(guī)范公司基本組織結(jié)構(gòu)。股東在協(xié)商的基礎(chǔ)上,選擇公司的董事,并可以將首任董事等人員姓名記載于公司章程之中,從而強(qiáng)化公司首任董事的經(jīng)營(yíng)責(zé)任。當(dāng)公司章程修改之時(shí),需要至少全部股東表決權(quán)的半數(shù)或者章程中規(guī)定的表決權(quán)數(shù)的股東出席并以其一定比例的多數(shù)表決權(quán)通過(guò),這一比例遠(yuǎn)高于一般事項(xiàng)表決通過(guò)的要求。為體現(xiàn)中小股東意志并保障中小股東自治權(quán)利,有些國(guó)家(地區(qū))公司法律還特別強(qiáng)調(diào)有限責(zé)任公司的章程修改需要股東人數(shù)的過(guò)半同意,甚至需要全體股東的同意?梢(jiàn),公司章程是股東自由意志的產(chǎn)物。
公司制度發(fā)展到今天,章程不單單是起到保護(hù)股東利益的作用。還有諸如平衡投資人與經(jīng)營(yíng)者利益關(guān)系,實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)部治理,確保公司對(duì)外債權(quán)人利益的保障等功能。但這些并不影響我們回到制度設(shè)計(jì)之初去探討章程對(duì)于股東利益的制度關(guān)懷,從中探尋此項(xiàng)法律制度的精妙所在。
公司股東要如何保護(hù)自己的權(quán)益
一、兩個(gè)原則
關(guān)于調(diào)整股東之間權(quán)利義務(wù)的方法有很多,基本原則有兩個(gè),就是“資本多數(shù)決”、“同股同權(quán)”。所謂“同股同權(quán)”原則,是指同一類(lèi)型的股權(quán)/股份應(yīng)當(dāng)享有一樣的權(quán)利。
所謂“資本多數(shù)決”原則,就是指股東按照其出資比例或者所持股份對(duì)公司相關(guān)事項(xiàng)行使表決權(quán)。因此,股東享有的表決權(quán)的大小,與其所持有的出資比例或者股份多少大小成正比。股東出資比例越大,持有的股份越多,所享有的表決權(quán)就越大。
而“資本多數(shù)決”原則又是建立在“同股同權(quán)”原則基礎(chǔ)之上的,根據(jù)等額資本形成的出資及股份,其所代表股權(quán)權(quán)利應(yīng)該是相同的,這樣,資本多數(shù)方能決定公司的相關(guān)事項(xiàng)。
因此,股權(quán)結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì),直接決定了各個(gè)股東在公司決策事項(xiàng)及財(cái)產(chǎn)份額上的權(quán)重,也決定了控股股東對(duì)公司的控制權(quán)。當(dāng)然,為了防止控股股東濫用其控制地位,保護(hù)中小股東的權(quán)益,《公司法》也賦予了中小股東特定的保護(hù)性權(quán)利,以制衡控股股東。
上述原則主要適用于以資合為主的股份公司,對(duì)于人合為主的有限公司之中,《公司法》在一定程度上賦予了股東對(duì)其自身權(quán)利予以協(xié)商調(diào)整的空間,例如表決權(quán)、分紅權(quán)等,不要求以資本為股東權(quán)利分配的唯一依據(jù),可以由股東自由約定,這種靈活空間給予了創(chuàng)業(yè)者和投資者更多的合法想象空間,能夠激發(fā)出更多的創(chuàng)業(yè)勇氣,有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增強(qiáng)活力。
對(duì)于有限公司,根據(jù)《公司法》第三十四條的規(guī)定,有限責(zé)任公司股東按照實(shí)繳的出資比例分取紅利;公司新增資本時(shí),股東有權(quán)優(yōu)先按照實(shí)繳的出資比例認(rèn)繳出資。但是,全體股東約定不按照出資比例分取紅利或者不按照出資比例優(yōu)先認(rèn)繳出資的除外。此外,根據(jù)《公司法》第四十二條的規(guī)定,有限責(zé)任公司股東會(huì)會(huì)議由股東按照出資比例行使表決權(quán);但是,公司章程另有規(guī)定的除外。因此,關(guān)于股東之間分紅的權(quán)利、優(yōu)先認(rèn)繳出資的權(quán)利,只須股東之間自行協(xié)商約定即可,并非必須載入章程。但是,如果股東之間表決權(quán)不按出資比例等比分配的,必須載入章程,否則,該種表決權(quán)的非等比分配并不能對(duì)抗第三人。
由此可見(jiàn),在有限責(zé)任公司里,對(duì)于分紅權(quán)、優(yōu)先認(rèn)繳出資權(quán)以及表決權(quán),允許股東就前述權(quán)利通過(guò)協(xié)議約定或章程規(guī)定的方式予以重新分配。
二、八大權(quán)利
公司章程中,要重點(diǎn)約定股東以下八種權(quán)利。
1、召集權(quán)
股東作為公司出資者,參與公司決策、選擇管理者、決定資產(chǎn)分配方案等權(quán)利的實(shí)現(xiàn)途徑就是參加股東會(huì)。雖然每一個(gè)股東不管出資數(shù)額、股權(quán)比例多少,都有權(quán)參加股東會(huì),行使表決權(quán)。但是,由于公司股東會(huì)的召集權(quán)集中在董事長(zhǎng)手中,而董事長(zhǎng)往往是大股東的代表,這就意味著話語(yǔ)權(quán)實(shí)際掌握在大股東手中。
為了防止股東會(huì)流于形式,致使中小股東的知情權(quán)和參與決策權(quán)不能實(shí)現(xiàn),《公司法》從保護(hù)小股東利益出發(fā),賦予了代表十分之一以上表決權(quán)的股東,在特定情況下有權(quán)提議召開(kāi)股東會(huì),對(duì)權(quán)利作出了適當(dāng)平衡,小股東可以依據(jù)上述規(guī)定充分保護(hù)自己參與討論和決策公司事務(wù)的權(quán)利。
2、表決權(quán)
股東(大)會(huì)是公司的權(quán)力機(jī)構(gòu),《公司法》第三十七條第一款及第九十九條,對(duì)股東(大)會(huì)及其職權(quán)作了明確規(guī)定,公司最重大的事項(xiàng)均由股東(大)會(huì)決定。對(duì)于表決權(quán),《公司法》規(guī)定的基本原則是按照出資比例(股份比例)行使表決權(quán),但對(duì)于有限公司,特別規(guī)定公司章程另有規(guī)定的除外。
因此,尤其是有限公司的出資者,可以通過(guò)對(duì)表決權(quán)比例的靈活約定,實(shí)現(xiàn)出資與經(jīng)營(yíng)權(quán)利的適當(dāng)分離。
3、分紅權(quán)
根據(jù)《公司法》規(guī)定,公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤(rùn),有限責(zé)任公司原則上按照實(shí)繳的出資比例進(jìn)行分配,但是,股東之間約定不按出資比例分配的除外;股份有限公司原則按上照股東持有的股份比例分配,但股份有限公司章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。
因此,公司股東可以靈活約定按照分紅的計(jì)算依據(jù),更恰當(dāng)?shù)伢w現(xiàn)投資與經(jīng)營(yíng)的貢獻(xiàn)大小。
4、轉(zhuǎn)讓權(quán)
根據(jù)《公司法》的有關(guān)規(guī)定,一般情況下,股份有限公司的股票若不存在禁售等相關(guān)限制的,均可自由轉(zhuǎn)讓?zhuān),有限?zé)任公司股權(quán)的轉(zhuǎn)讓則存在較多的限制;旧,有限責(zé)任公司股東轉(zhuǎn)股的途徑有三種:一是向公司的其他股東轉(zhuǎn)讓?zhuān)欢窍蚬蓶|以外的第三人轉(zhuǎn)讓?zhuān)蝗翘囟ㄇ闆r下,可以要求公司回購(gòu)股東所持股權(quán)。
相比內(nèi)部股東之間轉(zhuǎn)讓股權(quán)而言,股東向股東以外的第三方轉(zhuǎn)讓股權(quán),則受到一定的限制,《公司法》第七十一條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)經(jīng)其他股東過(guò)半數(shù)同意,而且,其他股東在同等情況下具有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。但是,上述條款也明確規(guī)定,“公司章程對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓另有規(guī)定的,從其規(guī)定”,因此,對(duì)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方法,可以簡(jiǎn)單理解為自由約定優(yōu)先。這種靈活規(guī)定尤其適合于人合性質(zhì)的有限公司,因?yàn)槌鲑Y者均希望維持長(zhǎng)久而穩(wěn)定的合作關(guān)系,所以一般會(huì)對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓設(shè)置各種條件甚至障礙,《公司法》賦予了約定優(yōu)先的權(quán)利給出資者,正是考慮到這一要素。
至于公司收購(gòu)股東所持股權(quán),則是限制最為嚴(yán)格的,因?yàn)樽尮臼召?gòu)股東的股權(quán)會(huì)導(dǎo)致公司的注冊(cè)資本減少,所以,《公司法》第七十四條規(guī)定只有在三種情形下,對(duì)股東會(huì)該項(xiàng)決議投反對(duì)票的股東可以要求公司回購(gòu)其持有的股權(quán):(一)公司連續(xù)五年不向股東分配利潤(rùn),而公司該五年連續(xù)盈利,并且符合《公司法》規(guī)定的分配利潤(rùn)條件的;(二)公司合并、分立、轉(zhuǎn)讓主要財(cái)產(chǎn)的;(三)公司章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿或者章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn),股東會(huì)會(huì)議通過(guò)決議修改章程使公司存續(xù)的。
5、優(yōu)先認(rèn)購(gòu)權(quán)
根據(jù)《公司法》第三十四條的規(guī)定,有限責(zé)任公司新增資本時(shí),股東有權(quán)優(yōu)先按照實(shí)繳的出資比例認(rèn)繳出資,但是,全體股東約定不按照出資比例優(yōu)先認(rèn)繳出資的除外。之所以有除外規(guī)定,主要是考慮有限責(zé)任公司人合性的特點(diǎn),因此允許有限公司股東就其優(yōu)先認(rèn)購(gòu)權(quán)通過(guò)協(xié)議的方式另行安排。而在股份有限公司中,《公司法》則未強(qiáng)制規(guī)定股東在股份有限公司新增資本時(shí),享有優(yōu)先認(rèn)購(gòu)的權(quán)利,充分體現(xiàn)了資合的特點(diǎn)。
6、剩余財(cái)產(chǎn)分配權(quán)
根據(jù)《公司法》第一百八十六條第二款的規(guī)定,如果公司進(jìn)行清算程序后,公司財(cái)產(chǎn)在分別支付清算費(fèi)用、職工的工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和法定補(bǔ)償金,繳納所欠稅款,清償公司債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn),有限責(zé)任公司按照股東的出資比例分配,股份有限公司按照股東持有的股份比例分配。這個(gè)分配比例與表決權(quán)、分紅權(quán)不同,它是強(qiáng)制按照出資比例或股份比例,不能由股東自由約定。
7、知情權(quán)
根據(jù)《公司法》第三十三條的規(guī)定,股東有權(quán)查閱、復(fù)制公司章程、股東會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。股東可以要求查閱公司會(huì)計(jì)賬簿。股東要求查閱公司會(huì)計(jì)賬簿的,應(yīng)當(dāng)向公司提出書(shū)面請(qǐng)求,說(shuō)明目的。公司有合理根據(jù)認(rèn)為股東查閱會(huì)計(jì)賬簿有不正當(dāng)目的,可能損害公司合法利益的,可以拒絕提供查閱,并應(yīng)當(dāng)自股東提出書(shū)面請(qǐng)求之日起15日內(nèi)書(shū)面答復(fù)股東并說(shuō)明理由。公司拒絕提供查閱的,股東可以請(qǐng)求人民法院要求公司提供查閱。
而第一百六十五條相應(yīng)規(guī)定,有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)依照公司章程規(guī)定的期限將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告送交各股東。股份有限公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)在召開(kāi)股東大會(huì)年會(huì)的二十日前置備于本公司,供股東查閱;公開(kāi)發(fā)行股票的股份有限公司必須公告其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
因此,《公司法》關(guān)于股東知情權(quán)部分的規(guī)定還是相對(duì)比較詳細(xì)的,但仍然有漏洞,這種凸顯的問(wèn)題是如何平衡股東知情權(quán)和公司經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的矛盾。
一方面,公司有合理根據(jù)認(rèn)為股東有不正當(dāng)目的,可能損害公司合法利益的,可以拒絕提供查閱,但在司法實(shí)踐中如何準(zhǔn)確把握該條款,相關(guān)舉證責(zé)任如何分配,這是一個(gè)難題。另一方面,股東在查閱會(huì)計(jì)賬簿時(shí),是否可以委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)?審計(jì)范圍是否可以包括原始憑證?如果答案是否定的,單憑股東自己的知識(shí)和力量,顯然無(wú)法充分了解公司財(cái)務(wù)情況,知情權(quán)就等同空談了;而如果公司必須按照股東要求提供所有原始憑證并配合股東所委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)的,則難免導(dǎo)致公司的相關(guān)財(cái)務(wù)狀況在一定范圍內(nèi)公開(kāi),甚至導(dǎo)致商業(yè)秘密外泄。因此,股東如何行使知情權(quán)、知情權(quán)的具體指向包含哪些范疇,還有待相關(guān)法律或司法解釋予以規(guī)范、明確。
8、訴權(quán)
根據(jù)《公司法》第二十二條第二款的規(guī)定,股東會(huì)或者股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者公司章程,或者決議內(nèi)容違反公司章程的,股東可以自決議作出之日起六十日內(nèi),請(qǐng)求人民法院撤銷(xiāo)。
根據(jù)《公司法》第一百四十九條、第一百五十一條第一款的規(guī)定,董事、高級(jí)管理人員、監(jiān)事執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定,給公司造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)于前述董事、高級(jí)管理人員,有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司連續(xù)180日以上單獨(dú)或者合計(jì)持有公司1%以上股份的股東,可以書(shū)面請(qǐng)求監(jiān)事會(huì)或者不設(shè)監(jiān)事會(huì)的有限責(zé)任公司的監(jiān)事向人民法院提起訴訟;對(duì)于前述監(jiān)事,前述股東可以書(shū)面請(qǐng)求董事會(huì)或者不設(shè)董事會(huì)的有限責(zé)任公司的執(zhí)行董事向人民法院提起訴訟。
監(jiān)事會(huì)、不設(shè)監(jiān)事會(huì)的有限責(zé)任公司的監(jiān)事,或者董事會(huì)、執(zhí)行董事收到前款規(guī)定的股東書(shū)面請(qǐng)求后拒絕提起訴訟,或者自收到請(qǐng)求之日起30日內(nèi)未提起訴訟,或者情況緊急、不立即提起訴訟將會(huì)使公司利益受到難以彌補(bǔ)的損害的,上述股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。
他人侵犯公司合法權(quán)益,給公司造成損失的,上述股東可以依照上述規(guī)定向人民法院提起訴訟。
根據(jù)《公司法》第一百五十二條的規(guī)定,董事、高級(jí)管理人員違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定,損害股東利益的,股東可以向人民法院提起訴訟。
上述規(guī)定分別賦予股東提起撤銷(xiāo)決議訴訟、代表訴訟及直接訴訟的權(quán)利,根據(jù)該等規(guī)定,當(dāng)股東(大)會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者公司章程,或者決議內(nèi)容違反公司章程的以及董事、高級(jí)管理人員損害股東利益的,股東可以自身名義向法院起訴。
而在董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員或其他主體損害公司利益時(shí),股東的訴權(quán)受到一定的限制。股東只能首先請(qǐng)求董事會(huì)(執(zhí)行董事)或者監(jiān)事會(huì)(不設(shè)監(jiān)事會(huì)的監(jiān)事)起訴;當(dāng)董事會(huì)(執(zhí)行董事)或者監(jiān)事會(huì)(不設(shè)監(jiān)事會(huì)的監(jiān)事)拒絕、遲延起訴,或者情況緊急時(shí),股東亦可直接以自己的名義向法院起訴。
公司應(yīng)該如何維護(hù)大股東權(quán)益
一、公司應(yīng)該如何維護(hù)大股東權(quán)益?
1、保障股東的知情權(quán)。公司要維護(hù)股東的權(quán)益,第一項(xiàng)權(quán)益就是知情權(quán),作為企業(yè)的股東,對(duì)公司的章程、運(yùn)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)狀況、人員情況、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展計(jì)劃等都有知情權(quán),企業(yè)不能阻撓公司股東行使知情權(quán)。
2、保障股東的表決權(quán)。公司要正常發(fā)展,還離不開(kāi)公司管理層及股東的用心經(jīng)營(yíng)和用心管理,特別是針對(duì)公司一些重大的抉擇事項(xiàng),一般都會(huì)召開(kāi)股東大會(huì)進(jìn)行決策,此時(shí),公司的每一個(gè)股東就有表決權(quán),股東們的決策就能幫助公司走向快速發(fā)展的道路。
3、保障股東的請(qǐng)求撤銷(xiāo)權(quán)。公司的股東,還有一項(xiàng)必備的權(quán)利,那就是請(qǐng)求撤銷(xiāo)權(quán),當(dāng)公司的管理層,做出一些重要的決定時(shí),必須要通知股東,并得到股東的允許,假如未通知股東,或者是股東不同意時(shí),做出一些不利于公司發(fā)展的決定時(shí),股東就可以行使自己的撤銷(xiāo)權(quán),要求公司撤銷(xiāo)這些不利于公司發(fā)展的決定。
4、保障股東的查閱權(quán)。公司的股東,雖然在日常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不參與到公司的具體日常經(jīng)營(yíng)中,但對(duì)公司的一些重大決策或者重要文件,有權(quán)要求查閱,公司不得以任何理由拒絕股東的查閱要求,不能阻擾股東的查閱權(quán)。
5、保障股東的分紅權(quán)。公司股東,顧名思意,就是為公司繳納了相應(yīng)的資產(chǎn),也就是公司的投資人和出資人,他們出資的目的,就是為了公司在日常經(jīng)營(yíng)中賺錢(qián)了他們也能分得一杯羹,所以公司要不斷發(fā)展壯大,就必須要保障股東的分紅權(quán),讓股東們得到實(shí)際的好處,盡心盡力為公司服務(wù)。
6、保障股東的轉(zhuǎn)讓權(quán)。公司的股東,不想持有公司的股份了,可以將自己所持的股份轉(zhuǎn)讓給別人,這是公司股東在公司應(yīng)該享有的基本權(quán)利,任何人不得剝奪股東的此項(xiàng)權(quán)利。股東可以選擇將股份轉(zhuǎn)讓給公司的其他股東,也可以轉(zhuǎn)讓給公司股東以外的其他人。
7、保障股東的質(zhì)詢(xún)權(quán)。公司股東對(duì)公司的一些決策事項(xiàng)不滿意時(shí),有權(quán)利要求相關(guān)人員作出解釋?zhuān)袡?quán)利了解做出此項(xiàng)決策的前因后果,質(zhì)詢(xún)的目的,就是對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)和抉擇進(jìn)行必要的監(jiān)督。
8、保障股東的提案權(quán)。公司的股東,雖然不參與公司的日常經(jīng)營(yíng),但也可以為了公司的發(fā)展壯大而提出一些有參照性的、建設(shè)性的意見(jiàn),公司管理層可以根據(jù)實(shí)際情況決定是否接受公司股東的提案。
二、當(dāng)前我國(guó)公司中小股東權(quán)益受損害的表現(xiàn)
隨著時(shí)代的發(fā)展,公司的發(fā)展模式也不斷變化。公司的經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)由原先的高度集中到現(xiàn)在的不斷分離,所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離使公司的中心由股東會(huì)轉(zhuǎn)向董事會(huì)。因此,董事會(huì)成員和公司高級(jí)管理人員的權(quán)力不斷壯大,由此會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)兩種情況,一是大股東掌握公司權(quán)力后,為了個(gè)人利益可能把公司作為謀取個(gè)人私利的工具;二是公司高級(jí)管理人員可能通過(guò)損害公司和股東的利益來(lái)謀取自身利益。不管是股份公司還是有限責(zé)任公司,大股東的一些損人利己的行為往往對(duì)中小股東的利益造成了很大的損害。其主要表現(xiàn)有:
(一)公司大股東通過(guò)利潤(rùn)分配侵害中小股東權(quán)益
由于大股東在公司投資中占很大部分,所以根據(jù)資本多數(shù)決原則,大股東常常在分配公司利潤(rùn)上為了自己的利益,通過(guò)操縱股東大會(huì)作出對(duì)自己有利的分配的決議。在現(xiàn)實(shí)中,除了一些企業(yè)確實(shí)由于經(jīng)營(yíng)不善而導(dǎo)致沒(méi)有利潤(rùn)分配能力之外,大量公司企業(yè),明明有能力分配利潤(rùn),卻做出不分配利潤(rùn)的方案。這很顯然是由大股東通過(guò)操縱股東大會(huì)做出對(duì)其有利的決議有關(guān)。在現(xiàn)實(shí)中很多大股東通過(guò)以下方式對(duì)中小股東權(quán)益的嚴(yán)重侵害比如:大股東通過(guò)關(guān)聯(lián)交易使大量利潤(rùn)落入自己手中或者把眾多的利潤(rùn)通過(guò)以獎(jiǎng)金的方式發(fā)放給自己請(qǐng)的高級(jí)管理人員。
(二)公司大股東利用資本多數(shù)決定原則侵害中小股東權(quán)益
資本多數(shù)決定原則是是指公司的決議等事項(xiàng)根據(jù)公司多數(shù)股份決定的,這種原則是股權(quán)平等原則的必然要求和體現(xiàn)。雖然每個(gè)股東人人平等,但是每個(gè)股東在公司內(nèi)部的權(quán)利并非一樣,很多情況下股東所享有的權(quán)利和其所持股份大小成正比,所以實(shí)際上不同股份的股東在公司內(nèi)部權(quán)利必然不同。所以說(shuō),按照這一原則,公司對(duì)某項(xiàng)事情的決議必然是大股東的決議。在這種情況下,必須需要通過(guò)一定的手段方式來(lái)約束大股東的權(quán)利,否則,大股東將會(huì)利用手中的權(quán)力為自身謀取利益,將會(huì)直接損害中小股東的權(quán)益。
(三)公司大股東利用關(guān)聯(lián)交易侵害中小股東權(quán)益
通過(guò)查閱相關(guān)資料,有些資料指出:“關(guān)聯(lián)交易是指大股東與公司之間所進(jìn)行的買(mǎi)賣(mài)、銷(xiāo)售、租賃、代理等方面的交易。關(guān)聯(lián)交易在中國(guó)的股份公司,尤其是上市公司中廣泛存在。進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易的動(dòng)機(jī)多種多樣,如避稅、制造利潤(rùn)增加假象以確保配股資格、隱藏公司利潤(rùn)、突破銀行貸款限制等。關(guān)聯(lián)交易表面上是為公司暫時(shí)化解危機(jī),獲得銀行貸款,實(shí)質(zhì)上卻誤導(dǎo)了銀行、廣大股民,最終會(huì)導(dǎo)致信用危機(jī);而大股東卻在關(guān)聯(lián)交易中中飽私囊,侵犯中小股東及公司的利益!焙芏喙敬蠊蓶|就是通過(guò)這種方式損害中小股東的權(quán)益。
無(wú)論是大股東還是小股東,保護(hù)股東權(quán)益的方法只能是盡可能的完善規(guī)章制度,現(xiàn)在的狀況是大股東在公司基本上就是一言九鼎的,但小股東的話語(yǔ)權(quán)很多時(shí)候都容易被忽略。小股東對(duì)公司也是很重要的組成部分,所以公司不要在任何情況下都只考慮大股東的利益。
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