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聯(lián)社跟進市場支持返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗材料
XX縣,地處XX東北部,蘇皖兩省五縣交界地帶,是全省農(nóng)業(yè)大縣,也是典型的勞務輸出縣。多年來,農(nóng)村勞動力受農(nóng)村內(nèi)在“推力”和外在“拉力”的影響,正從農(nóng)村向城市、從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)轉移,勞務輸出規(guī)模逐年擴大。據(jù)統(tǒng)計,該縣年累計外出務工人員24.6萬元,占全縣88萬元人口的27.95%,年勞務總收入約15億元。
近年來,一些先期外出務工的農(nóng)民,在務工、經(jīng)商中開闊了眼界,更新了觀念,鍛煉了膽識,學到了技術,積累了資金,在親情故土的感召下紛紛回家鄉(xiāng)辦廠經(jīng)商,或從事農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和開發(fā)性生產(chǎn)。目前,該縣外出務工人員先后有612人返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)468戶,吸納本地富余勞動力7000多人,年創(chuàng)總產(chǎn)值1.2億元。
今年有所不同,由于受金融危機的影響,返鄉(xiāng)農(nóng)民工增多,但大部分為輔助型勞力,年齡偏大,技能偏少,資金短缺,家庭困難,返鄉(xiāng)人員生活和精神壓力較大。XX縣信用聯(lián)社針對這種情況,采取多種措施,積極引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。
一是擴大授信范圍,搞好延伸服務。XX縣信用聯(lián)社緊緊抓住農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這個新的經(jīng)濟增長點,主動調(diào)整信貸結構,擴大授信范圍,對中小企業(yè)、個體業(yè)主、工商大戶、退伍軍人、大中專學生、進城進鎮(zhèn)商鋪、攤點等進行授信,凡是符合條件的、愿意通過信用社貸款致富的客戶均進行授信。
二是提高授信額度,搞好跟進服務。開年以來,該聯(lián)社組織2個專題調(diào)查組,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況,對返鄉(xiāng)“能人”進行登記,對有創(chuàng)業(yè)意愿農(nóng)民工的進行造冊,通過縣勞動就業(yè)局查找農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況,采取跟進服務等措施,及時解決其資金需求;同時根據(jù)不同客戶需求分別增加授信額度,公務員貸款授信從5萬元提高到20萬元,創(chuàng)業(yè)戶可以通過公務員擔保獲取貸款;返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)業(yè)主貸款授信從3萬元提高到10萬元;對中小企業(yè)實施最高額抵押,使不同層面的客戶都能享受貸款的支持。1月份,對新星塑業(yè)、吉祥養(yǎng)殖場、雪王食品柜廠、義軍油脂公司、餅干廠等15家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)戶,發(fā)放1200萬元貸款支持。
三是創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,搞好差別服務。該聯(lián)社為支持好、服務好三農(nóng)和縣域經(jīng)濟發(fā)展,在原有的金融產(chǎn)品基礎上,重點開發(fā)了“企業(yè)聯(lián)保貸款”、“住房按揭貸款”、“公務員消費貸款”、“便民致富貸款”、“公司+農(nóng)戶”貸款、“111工程”貸款、“擔保公司保證”貸款等新的便民貸款。“企業(yè)聯(lián)保貸款”可以實行強強聯(lián)保,強弱聯(lián)保,但不得弱弱聯(lián)保;“公務員消費貸款”除了公務員自身貸款外,還可以為他人擔保;“111工程”貸款是一項鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)搞好小規(guī)模養(yǎng)殖的貸款,即鼓勵每戶養(yǎng)1頭牛、10只羊、100只雞,信用社貸款在1-3萬元。截至目前,全縣有5個社啟動了“111工程”貸款,幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民在家也能致富。
XX誠鎮(zhèn)青年陳凱外出務工學會了電子機柜箱生產(chǎn)技術和管理經(jīng)驗,回到家鄉(xiāng)投資創(chuàng)辦了XX縣飛凱電子技術有限公司。該公司通過最高額抵押和企業(yè)聯(lián)保等方式,及時從信用社獲取信貸資金280萬元,使其生產(chǎn)規(guī)模得到進一步擴大。目前該公司占地3000平方米,資產(chǎn)總額近1000萬元,解決返鄉(xiāng)民工60多人。XX縣屏山鎮(zhèn)25歲的張見文利用在外務工積累的經(jīng)驗和資金,開辦了XX縣峻林機械有限公司,信用社再度進行貸款支持,使該公司不斷發(fā)展。目前該企業(yè)解決返鄉(xiāng)人員70多人,年銷售收入超過500萬元。
四是配合惠民政策,搞好責任服務。為履行好社會責任,XX縣聯(lián)社主動與當?shù)卣浜,按照省?lián)社和當?shù)卣嘘P要求,制定了《XX縣信用聯(lián)社支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信貸服務方案》,計劃年內(nèi)投放5000萬元返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項貸款,投放5000萬元擔保公司保證貸款,投放5000萬元政府重點項目貸款,投放500萬元政府貼息貸款,投放500萬元生源地助學貸款。確保XX縣縣域經(jīng)濟得到平穩(wěn)發(fā)展。
據(jù)悉,XX縣信用聯(lián)社今年貸款凈增5173萬元,其中支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工專項貸款1200多萬元。目前,在信用社的大力支持下,該縣第一產(chǎn)業(yè)達到43個,第二產(chǎn)業(yè)149個,第三產(chǎn)業(yè)276個,解決返鄉(xiāng)人員6812人。
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