石家莊注冊(cè)公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照政策解讀
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1、辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照不用提交房產(chǎn)證明 “我朋友前兩年開(kāi)公司時(shí)都被要求提供房產(chǎn)證，拿不出房產(chǎn)證就必須提供購(gòu)房合同書(shū)。真沒(méi)想到現(xiàn)在辦公司注冊(cè)登記這么方便，僅提交房屋租賃協(xié)議和承諾書(shū)就可以了，省了往返奔波找房東復(fù)印房產(chǎn)證等，太方便了!”張先生上個(gè)月底剛剛辦理了新公司的企業(yè)注冊(cè)登記，對(duì)于現(xiàn)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的簡(jiǎn)化流程和精簡(jiǎn)資料連連稱贊。 石市《住所規(guī)定》規(guī)定，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)不用提交房屋產(chǎn)權(quán)證明，只需提交房屋租賃協(xié)議及承諾書(shū)，即可予以登記。放寬登記條件，破解了創(chuàng)業(yè)中經(jīng)常遇到的產(chǎn)權(quán)證明瓶頸問(wèn)題。
2、探索新的住所登記制度 為降低電子商務(wù)企業(yè)注冊(cè)登記門檻，《住所規(guī)定》開(kāi)始探索嘗試電子商務(wù)秘書(shū)企業(yè)的登記管理。首先在藁城區(qū)等試行電子商務(wù)秘書(shū)企業(yè)，由秘書(shū)企業(yè)對(duì)沒(méi)有辦公實(shí)體的電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)行住所托管，降低電子商務(wù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，促進(jìn)石市電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大。
3、占道棚亭可辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照 原規(guī)定要求辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照必須是正規(guī)房屋，并能夠出具產(chǎn)權(quán)手續(xù)，門檻較高。臨時(shí)性建筑、占道棚亭等無(wú)法提交經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明，不能正常辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。這次石市《住所規(guī)定》明確規(guī)定：對(duì)占道棚亭可由城管部門出具意見(jiàn)，來(lái)代替使用證明，解決了占道棚亭經(jīng)營(yíng)辦理執(zhí)照的難題。
4、單位職工宿舍可由單位出具不擾民證明 針對(duì)一些單位宿舍屬于單位管理，居民委員會(huì)不了解情況，有些宿舍沒(méi)有成立業(yè)主委員會(huì)的實(shí)際情況，《住所規(guī)定》規(guī)定對(duì)屬于單位宿舍的，在居民委員會(huì)和業(yè)主委員會(huì)不予出具不擾民證明的情況下，可由單位征求利害關(guān)系人意見(jiàn)后出具不擾民證明。
5、“一址多照”適用范圍擴(kuò)至8個(gè)行業(yè) 石市工商部門將省政府規(guī)定中“一址多照”適用范圍由5個(gè)行業(yè)，擴(kuò)大到股權(quán)投資、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、軟件設(shè)計(jì)、信息技術(shù)、動(dòng)漫游戲、廣告、文化傳播等8個(gè)行業(yè)。增加了信息技術(shù)、廣告、文化傳播三個(gè)行業(yè)，使更多的企業(yè)可以享受到優(yōu)惠政策。
6、有前置許可的企業(yè)也可適用“一照多址” 石市《住所規(guī)定》進(jìn)一步擴(kuò)大了“一照多址”的適用范圍，對(duì)有前置許可的企業(yè)，也可適用。解決了部分行業(yè)主管部門不給分支機(jī)構(gòu)單獨(dú)核發(fā)許可證，分支機(jī)構(gòu)無(wú)法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的難題。
7、“一址多照”無(wú)需重復(fù)出具不擾民證明 對(duì)符合“一址多照”規(guī)定行業(yè)的，在同一住宅內(nèi)辦理多個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，無(wú)需重復(fù)出具“住改商”證明，簡(jiǎn)化了登記材料。
8、加強(qiáng)事后監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序 石市《住所規(guī)定》明確了后續(xù)監(jiān)管措施，一是對(duì)通過(guò)登記住所無(wú)法聯(lián)系的市場(chǎng)主體，將其載入經(jīng)營(yíng)異常名錄，持續(xù)異常狀態(tài)達(dá)到三年的將被列入嚴(yán)重違法企業(yè)“黑名單”，并對(duì)其法定代表人和負(fù)責(zé)人進(jìn)行任職限制;二是對(duì)利用非法建筑、擅自改變房屋用途、結(jié)構(gòu)、功能等從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為由規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、國(guó)土資源、房屋管理、公安、消防、環(huán)保、安監(jiān)等行業(yè)管理部門依法監(jiān)管。對(duì)涉及專項(xiàng)許可審批事項(xiàng)的，由負(fù)責(zé)許可審批的行政管理部門依法監(jiān)管;三是通過(guò)多種渠道發(fā)現(xiàn)違法行為，包括：工商部門檢查發(fā)現(xiàn)、群眾投訴舉報(bào)或者其它行政部門移交發(fā)現(xiàn)的住所不真實(shí)、不合法等問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)處理，做到違法必究。
9、引入司法救濟(jì)途徑 石市《住所規(guī)定》按照國(guó)務(wù)院《注冊(cè)資本登記制度改革方案》中關(guān)于“強(qiáng)化司法救濟(jì)和刑事懲治”的內(nèi)容，將司法救濟(jì)寫入規(guī)定。工商部門登記市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的目的，僅為能夠確定市場(chǎng)主體地址信息和司法、行政管轄地，便于聯(lián)絡(luò)和送達(dá)法律文書(shū)，工商登記并不證明該場(chǎng)所的真實(shí)性、合法性、安全性。因工商登記引發(fā)的鄰里糾紛、股東糾紛、使用權(quán)糾紛等民事糾紛，有關(guān)利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)向法院提起民事訴訟尋求解決辦法。
新規(guī)影響 一個(gè)多月四千多戶享新規(guī)優(yōu)惠 據(jù)工商部門不完全統(tǒng)計(jì)，石市住所規(guī)定自8月份實(shí)施以來(lái)，一個(gè)多月內(nèi)全市已經(jīng)有4636戶市場(chǎng)主體享受到優(yōu)惠政策。 其中不再提交房產(chǎn)證明，只提交租賃協(xié)議及承諾書(shū)的有3659戶;城管出具了占道證明的有8戶;單位出具不擾民證明的有28戶;辦理“一址多照”的113戶;辦理“一照多址”的2戶;同一住宅辦理多個(gè)執(zhí)照，免予重復(fù)提交不擾民證明的40戶;前置部門已核準(zhǔn)住所，免予提交住所使用證明的667戶。
市民質(zhì)疑 條件放寬“皮包公司”會(huì)多嗎?
注冊(cè)登記制度越來(lái)越放寬，開(kāi)公司越來(lái)越容易了，以后會(huì)不會(huì)出現(xiàn)更多的“皮包公司”?針對(duì)部分市民的擔(dān)憂，石市工商部門解釋說(shuō)，雖然石市突破性地放寬條件，但同時(shí)也加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)防范，杜絕出現(xiàn)“皮包公司”的可能。 在法律風(fēng)險(xiǎn)防范上，石市《住所規(guī)定》雖然不再審查房產(chǎn)證明，但是申請(qǐng)人提交的房屋租賃協(xié)議和承諾書(shū)就是合法的使用證明;雖然規(guī)定住宅可以作為市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)，但是仍然保留了出具不擾民證明的環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì);雖然大幅削減了登記提交材料，但同時(shí)強(qiáng)化了主體自律，明確告知了不自律的法律后果。如果申請(qǐng)人在登記時(shí)提交虛假的證明材料，就會(huì)面臨相應(yīng)的行政處罰，并且要計(jì)入“誠(chéng)信檔案”;此外，石市《住所規(guī)定》雖然放寬了市場(chǎng)準(zhǔn)入，但同時(shí)加強(qiáng)了后續(xù)監(jiān)管、共同監(jiān)管，符合國(guó)務(wù)院《注冊(cè)資本登記制度改革方案》“寬進(jìn)嚴(yán)管”的.改革方向。
便民提醒 到哪兒辦登記您看好嘍
石市《住所規(guī)定》實(shí)施后，不同類型的企業(yè)辦理注冊(cè)登記等相關(guān)事宜，究竟該到哪級(jí)工商部門辦理，工商部門相關(guān)人士也進(jìn)行了明確提醒。
1、市區(qū)內(nèi)注冊(cè)資本500萬(wàn)元以下的企業(yè)由各區(qū)工商局登記 石市《住所規(guī)定》進(jìn)一步下放了市區(qū)內(nèi)的企業(yè)登記權(quán)限，將原市局300萬(wàn)元的登記標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為500萬(wàn)元，今后新設(shè)立的注冊(cè)資本500萬(wàn)元以下(不含500萬(wàn)元)的企業(yè)，可以直接到所屬的區(qū)工商局辦理注冊(cè)登記。
2、企業(yè)集團(tuán)登記可就近辦理 凡在各縣(市)登記的企業(yè)集團(tuán)，可以就近在縣(市)工商部門辦理集團(tuán)登記。
3、明確大型網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)由市工商局登記 信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、經(jīng)營(yíng)大型電子商務(wù)平臺(tái)、大型企業(yè)網(wǎng)站的各類企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)，明確由石市工商局網(wǎng)絡(luò)和交通分局登記。
4、有限合伙企業(yè)、特殊的普通合伙企業(yè)的登記權(quán)限 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)(含有限合伙企業(yè)、特殊的普通合伙企業(yè))，除由市局登記的行業(yè)外，均在各縣(市)、區(qū)工商局辦理登記、備案。
5、明確了市區(qū)內(nèi)分支機(jī)構(gòu)的登記權(quán)限 市區(qū)內(nèi)分支機(jī)構(gòu)的登記權(quán)限，除了應(yīng)由市工商局登記的行業(yè)外，分支機(jī)構(gòu)均由各區(qū)工商局登記，更方便外地駐石企業(yè)分支機(jī)構(gòu)辦理登記。 6、明確了藁城區(qū)、欒城區(qū)、鹿泉區(qū)的登記權(quán)限 考慮到新設(shè)立的藁城、欒城、鹿泉三個(gè)區(qū)的實(shí)際情況，石市工商局決定不再上劃登記權(quán)限，這三個(gè)區(qū)原登記管理權(quán)限不變，依然由原登記機(jī)關(guān)對(duì)轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行登記管理，方便企業(yè)就近辦事。
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