法國(guó)注冊(cè)公司投資解讀
法國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，對(duì)外國(guó)在法的直接投資基本實(shí)行國(guó)民待遇，每年吸引大量外國(guó)直接投資，下面請(qǐng)看法國(guó)注冊(cè)公司投資解讀，歡迎大家參考閱讀。
一、基本情況
(一)法國(guó)是世界吸引外資最多的國(guó)家之一
據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議公布的投資報(bào)告，由于受經(jīng)濟(jì)疲軟的影響，2002 年全球外國(guó)直接投資流量下跌了五分之一，跌至6,510 億美元，這是1998 年以來的最低水平。這一年，法國(guó)獲得的外國(guó)直接投資額為520億美元，雖比上年減少了37億美元，但仍占全球外國(guó)直接投資流量總額的7.9%。
(二)外資對(duì)法國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
法國(guó)鼓勵(lì)外商投資，主要是為了借助外國(guó)直接投資實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)和發(fā)展。2001年法國(guó)吸引外資曾比1995年增加了二倍，外資占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1995年的1.5%上升到2001年的4%，表明外資在法國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用不斷上升。2000年底，外資占全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的35%，全國(guó)出口總額的40%，工業(yè)就業(yè)人數(shù)的30%。
(三)外資來源
法國(guó)外資主要來源于西歐、北美及日本等發(fā)達(dá)國(guó)家。從國(guó)別看，2002年在法投資最多的國(guó)家依次是英國(guó)、德國(guó)、盧森堡、美國(guó)、荷蘭、日本等國(guó)。
(四)外資的行業(yè)分布
外國(guó)在法投資的主要行業(yè)是商品服務(wù)、制造業(yè)、房地產(chǎn)、能源等。從行業(yè)角度看，外國(guó)在法投資的主要特點(diǎn)是：
1、投向第三產(chǎn)業(yè)的外資在法國(guó)外資總額中所占的比重最大，其中在商品服務(wù)業(yè)投資高達(dá)46%，非商品服務(wù)業(yè)投資占3.7%，兩者相加為50%，第三產(chǎn)業(yè)吸收了外國(guó)投資的一半。
2、以控股公司形式出現(xiàn)的外國(guó)直接投資占相當(dāng)大的比重，這類投資的主角是一些英美大型投資公司和基金會(huì)，其資金大進(jìn)大出，流動(dòng)性很強(qiáng)。
二、法國(guó)的投資環(huán)境
(一)法國(guó)吸引外資的優(yōu)勢(shì)
1、法國(guó)是歐盟第二大市場(chǎng)。
法國(guó)面積55萬(wàn)平方公里，人口6100萬(wàn)。經(jīng)合組織公布的世界經(jīng)濟(jì)實(shí)力排名顯示, 法國(guó)2002年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值14313億美元，居世界第五位，排在美、日、德、英之后;法國(guó)也是世界貿(mào)易大國(guó)，2003年進(jìn)出口總額6337億美元。綜合各種因素，法國(guó)是歐洲僅次于德國(guó)的第二大市場(chǎng)。
歐盟大市場(chǎng)是法國(guó)吸引外國(guó)投資者的一大優(yōu)勢(shì)。歐盟一體化程度高，居民購(gòu)買力強(qiáng)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)商品、服務(wù)、資金和人員自由流動(dòng)，進(jìn)入法國(guó)市場(chǎng)就等于進(jìn)入了整個(gè)歐盟市場(chǎng)。歐元的順利實(shí)施標(biāo)志著歐洲經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)取得重大進(jìn)展，歐盟東擴(kuò)進(jìn)展順利，這都表明歐盟市場(chǎng)前景更加廣闊。
2、法國(guó)市場(chǎng)開放程度高
法國(guó)對(duì)外資的開放也經(jīng)歷了一個(gè)漸進(jìn)的過程。80年代后，法國(guó)政府采取了一系列舉措，逐步放松對(duì)外資的限制，減少行政審批，加快吸引外資的步伐。1990年法國(guó)政府令規(guī)定：歐盟成員國(guó)公司投資項(xiàng)目(戰(zhàn)略領(lǐng)域除外)免除行政審批，政府只在15天內(nèi)根據(jù)投資登記表核查該公司是否屬于歐盟國(guó)家，期限一到，政府未有反對(duì)意見，投資申請(qǐng)自動(dòng)生效;已在法有投資的歐盟成員國(guó)公司，如新投資項(xiàng)目，免除15天審查期，合法登記后即生效;非歐盟成員國(guó)投資項(xiàng)目需1個(gè)月的審查期限，期滿后，政府如無結(jié)論，申請(qǐng)即被認(rèn)為獲得通過。1996年，法國(guó)又進(jìn)一步放寬了對(duì)外資的行政審批，外資項(xiàng)目基本實(shí)行登記制。
3、法律體系健全，投資者合法權(quán)益有保障
法國(guó)是“大陸法”體系的創(chuàng)始國(guó)，法國(guó)現(xiàn)行法律體系是大陸法最典型的體現(xiàn)。各種經(jīng)濟(jì)和商業(yè)活動(dòng)都有相應(yīng)的法律法規(guī)加以規(guī)范和約束。
4、基礎(chǔ)設(shè)施完善
法國(guó)交通、通訊、能源等基礎(chǔ)設(shè)施十分發(fā)達(dá)。全國(guó)已經(jīng)形成密集的高速公路、鐵路網(wǎng)絡(luò)，并與周邊國(guó)家路網(wǎng)相連。此外，法國(guó)的航空運(yùn)輸和海運(yùn)也非常發(fā)達(dá)。
5、科技發(fā)達(dá)，勞動(dòng)生產(chǎn)率高
法國(guó)在許多高科技領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先水平，如核能、高速鐵路、航空航天、精密儀器、醫(yī)藥、能源開發(fā)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)食品加工、軍工、電子技術(shù)、生物化工、環(huán)境保護(hù)等方面都具有世界領(lǐng)先技術(shù)和成果。法國(guó)高等教育體系較完善，勞動(dòng)力素質(zhì)高，勞動(dòng)生產(chǎn)率在世界居領(lǐng)先水平。
(二)法國(guó)吸引外資的不利因素
1、企業(yè)稅賦沉重
在法國(guó)投資企業(yè)的稅賦構(gòu)成主要包括公司稅、增值稅、職業(yè)稅和各種強(qiáng)制性社會(huì)分?jǐn)偨�。稅賦沉重已使法國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力大打折扣。
目前法國(guó)一般中小企業(yè)公司稅稅率為36.6%，營(yíng)業(yè)額超過800萬(wàn)歐元的企業(yè)公司稅率為41.6% ，未贏利或虧損企業(yè)只須交規(guī)定的基本稅額(約800歐元)即可。
增值稅是法國(guó)最主要的消費(fèi)稅，也是國(guó)家財(cái)政收入中比重最大的稅收。增值稅稅率分為兩種：基本食品、書籍、藥品、鄉(xiāng)村旅館、戲劇、音樂會(huì)等的稅率為5.5%，其它商品及服務(wù)的稅率為19.6%
職業(yè)稅是地方政府對(duì)從事職業(yè)活動(dòng)的法人和自然人征收的稅，企業(yè)是這一稅種的主要承擔(dān)者，金額根據(jù)房租價(jià)值、固定資產(chǎn)價(jià)值和工資總額計(jì)算。
法國(guó)是個(gè)福利國(guó)家，人們的生老病死、失業(yè)、退休、入學(xué)、住房等均有相應(yīng)的社會(huì)保障。為支撐這一沉重的社會(huì)保障體系，所有人均須根據(jù)收入交納社會(huì)分?jǐn)偨�，而雇主也要交納按比例應(yīng)承擔(dān)的部分。雇主應(yīng)承但的分?jǐn)偨鸸灿?0多種，對(duì)企業(yè)形成沉重的負(fù)擔(dān)，如一名雇員拿到凈工資1000歐元，則雇主實(shí)際要支出約1800歐元。
2、勞動(dòng)力價(jià)格高，用工制度僵硬
法國(guó)勞動(dòng)力價(jià)格較高，法定最低工資標(biāo)準(zhǔn)不斷上漲，目前為6.83歐元/小時(shí)，月毛工資近1000歐元，加上雇主須支付的各種分?jǐn)偨穑髽I(yè)在人員方面的開支很大。
法國(guó)用工制度僵死，雇人容易解雇難，雇主無權(quán)隨意解雇員工。在法國(guó)，企業(yè)只有在以下兩種情況下才能解雇員工：一是“重大過失原因”，即雇主必須提供充足證據(jù)證明員工犯有重大過失;二是“經(jīng)濟(jì)原因”，即雇主須說明取消崗位的經(jīng)濟(jì)原因，且不能用新人來取代被解雇者，如企業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)欲恢復(fù)此崗位，必須優(yōu)先考慮原來的雇員。僵死的用工制度和“鐵飯碗”的存在是外國(guó)企業(yè)在法投資最大障礙之一。
3、物價(jià)高，生活費(fèi)用貴
巴黎的物價(jià)和各種生活費(fèi)用較高，在西歐名列前茅。雖然法國(guó)的食品價(jià)格不算太貴，但房租、汽油、交通、通訊費(fèi)用較高，外企派駐的常駐人員開支較大，如果沒有較大的營(yíng)業(yè)額就難以支撐下去。
4、外企常駐人員辦簽證和居留證難
法國(guó)的移民政策很嚴(yán)，除歐盟成員國(guó)和美、日、加等少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家外，法國(guó)對(duì)外國(guó)人簽證和居留證限制很多。另外，“外國(guó)商人證”是法國(guó)對(duì)外企人員管理的特有措施。
三、法國(guó)政府對(duì)外資的管理
目前，調(diào)整法國(guó)吸引外資的法律文件是1966年12月28日第66-1008號(hào)法、1996年2月14日96-117號(hào)政令和2000年12月14日2000-1223號(hào)。從這些法規(guī)的變化看，法國(guó)對(duì)外資越來越開放。
(一)外商直接投資的形式
外國(guó)控股公司或個(gè)人在法國(guó)從事下列活動(dòng)被視為直接投資：購(gòu)買、創(chuàng)立或擴(kuò)大商業(yè)資產(chǎn)(fond de commerce)、分公司或個(gè)人企業(yè)(entreprise à caractère personnel);收購(gòu)工商、金融、不動(dòng)產(chǎn)和農(nóng)業(yè)企業(yè)或?qū)ψ约嚎毓善髽I(yè)的增資擴(kuò)股;相互轉(zhuǎn)讓法國(guó)公司股權(quán)。租期6個(gè)月以上或含有購(gòu)買經(jīng)營(yíng)權(quán)和企業(yè)資產(chǎn)期權(quán)內(nèi)容的租借經(jīng)營(yíng)方面的投資，也視為直接投資。
另外，對(duì)法國(guó)上市公司股權(quán)投資比例低于20%，非上市公司低于33.33%的`外商投資不視為直接投資。
(二)原則實(shí)現(xiàn)投資自由化
目前，外國(guó)在法國(guó)進(jìn)行直接投資基本上是自由的，只需在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)進(jìn)行行政申報(bào)(déclaration administrative)。對(duì)以下項(xiàng)目，行政申報(bào)的手續(xù)也給予免除。
1、用于成立公司、分公司或建立新企業(yè)的投資，總金額低于152.45萬(wàn)歐元(原文1000萬(wàn)法郎，經(jīng)折合);
2、用于擴(kuò)大公司、分公司或新企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的投資;
3、用于增加對(duì)由外國(guó)投資商控制的法國(guó)公司資本的投資，而且外國(guó)投資商已占有這家法國(guó)公司超過66.66%的資本或表決權(quán);
4、用于認(rèn)購(gòu)?fù)鈬?guó)投資商控制的法國(guó)公司增資的投資，但該認(rèn)購(gòu)不會(huì)增加其占有的公司資本比例;
5、屬于一個(gè)集團(tuán)內(nèi)的公司間并購(gòu)、增資、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等直接投資活動(dòng);
6、外國(guó)投資商向其所控制的法國(guó)企業(yè)，進(jìn)行與貸款、預(yù)借款、擔(dān)保、債權(quán)合并或放棄、為分公司提供資助或贈(zèng)與相關(guān)的投資活動(dòng);
7、由企業(yè)直接完成的除了建造商品房(用于銷售或出租)之外的其它不動(dòng)產(chǎn)投資活動(dòng);
8、由手工藝企業(yè)、零售商店、旅館、餐館及專營(yíng)石材服務(wù)性企業(yè)實(shí)現(xiàn)的金額在152.45萬(wàn)歐元(原文1000萬(wàn)法郎，經(jīng)折合)以下的投資活動(dòng);
9、購(gòu)買非葡萄種植的農(nóng)業(yè)土地。
(三)外資進(jìn)入某些行業(yè)仍然受到限制
從原則上看，外商可在法可自由投資，實(shí)際上，法國(guó)政府對(duì)部分行業(yè)實(shí)行行政管理并限制外國(guó)人從事某些行業(yè)的經(jīng)營(yíng)。法國(guó)實(shí)施行政管理的主要內(nèi)容包括學(xué)歷和職業(yè)經(jīng)驗(yàn)審查、事先行政申報(bào)、特別資格或許可制度，及商人證制度等。另外，在法從事某些行業(yè)的人員須擁有法國(guó)國(guó)籍，或?yàn)闅W盟成員國(guó)、歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)成員國(guó)或與法簽定雙邊協(xié)議國(guó)家的公民。
1、實(shí)施行政管理并限定從業(yè)人員國(guó)籍
實(shí)施行政管理并限定從業(yè)人員國(guó)籍的行業(yè)主要有：保險(xiǎn)、賭場(chǎng)、市場(chǎng)和公共道路上的商業(yè)、運(yùn)輸代理、視聽通訊、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人、貨物代理、飲料和煙草零售、法語(yǔ)報(bào)刊、保安、通信、演出、藥品零售等。
實(shí)施行政管理但不限定從業(yè)人員國(guó)籍的行業(yè)包括：：模特公司、旅行社、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)、商業(yè)、房地產(chǎn)、駕校、舊貨、技術(shù)檢測(cè)、理發(fā)、金融信貸、影院經(jīng)營(yíng)、展覽、汽車維修保養(yǎng)、旅館、車輛租賃、眼鏡店、電影制作、飯店、公路客運(yùn)和貨運(yùn)等。
對(duì)其它行業(yè)，理論上外資可以自由進(jìn)入，但外國(guó)人在法執(zhí)業(yè)必須事先申領(lǐng)商人證。
2、商人證制度
除非有特例，所有擬在法國(guó)從事工業(yè)、商業(yè)活動(dòng)的外國(guó)人均需申領(lǐng)標(biāo)有“商人”字樣的特別身份證，俗稱商人證。
原則上，以個(gè)人名義從事工商活動(dòng)的外國(guó)自然人，對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任的合伙人，及負(fù)責(zé)法人管理、經(jīng)營(yíng)的外籍合伙人或其它外籍人應(yīng)持有商人證。因此，有限責(zé)任公司經(jīng)理、股份公司的總經(jīng)理和董事長(zhǎng)等必須持有商人證。
歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)成員國(guó)(歐盟各國(guó)、挪威和列支敦士登)公民、有關(guān)協(xié)議或協(xié)定規(guī)定的外國(guó)人(安道爾、摩納哥和阿爾及利亞公民)和持有長(zhǎng)期居留證的外國(guó)人均不須申領(lǐng)商人證。享受雙邊協(xié)議之規(guī)定的外國(guó)人須申領(lǐng)商人證后方可在法從事工商等活動(dòng)。
原則上，在審查外國(guó)人下列事項(xiàng)后即簽發(fā)商人證：遵守規(guī)定的從業(yè)條件(實(shí)施行政管理的行業(yè))、擬從事的活動(dòng)不違反公共秩序、沒有禁止其在法經(jīng)商的判決或決定等。
四、法國(guó)政府鼓勵(lì)投資的措施
法國(guó)推出的鼓勵(lì)投資的優(yōu)惠政策主要涉及以下幾個(gè)方面：
(一)稅收優(yōu)惠待遇
1、“總部”(QG)特殊稅收待遇：為鼓勵(lì)跨國(guó)公司將歐洲地區(qū)總部設(shè)在法國(guó)，法國(guó)政府給予其稅收便利，即“總部”型企業(yè)可以和法國(guó)稅務(wù)當(dāng)局談判，共同擬訂應(yīng)稅基數(shù)(一般為總部日常支出的8%)。
2、“商品分撥中心”特殊稅收待遇：“商品分撥中心”只能對(duì)商品進(jìn)行儲(chǔ)存、保鮮保質(zhì)、貼標(biāo)簽等，不能進(jìn)行加工。這類企業(yè)也可以同稅務(wù)當(dāng)局談判，共同擬訂應(yīng)稅基數(shù)(一般為日常開支的5%)。
3、“優(yōu)先發(fā)展地區(qū)”稅收優(yōu)惠待遇：“優(yōu)先發(fā)展地區(qū)”是那些失業(yè)率高、犯罪率高和移民比例高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地區(qū)。包括三類;領(lǐng)土整治鼓勵(lì)發(fā)展地區(qū)、鄉(xiāng)村優(yōu)先發(fā)展地區(qū)、城市復(fù)興區(qū)段。對(duì)在上述地區(qū)投資的新項(xiàng)目，政府為其提供貸款利息補(bǔ)貼，個(gè)人或企業(yè)用于再投資的收入少繳25%的所得稅。
(二)中央和地方政府的資助
在國(guó)家確定的某些落后地區(qū)，凡在工業(yè)、商業(yè)領(lǐng)域投資在300萬(wàn)歐元以上，創(chuàng)造就業(yè)20個(gè)的企業(yè)可享受國(guó)家領(lǐng)土整治獎(jiǎng)金，每個(gè)雇員1萬(wàn)歐元左右;法國(guó)一些大區(qū)設(shè)立了“創(chuàng)造就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金”，規(guī)定凡年?duì)I業(yè)額在4500萬(wàn)歐元以下，新創(chuàng)1-30個(gè)就業(yè)崗位的中小企業(yè)提供“創(chuàng)造就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金”，每個(gè)新增就業(yè)補(bǔ)貼額1500-6000歐元不等。
五、設(shè)立“法國(guó)國(guó)際投資署”(AFII)，加強(qiáng)對(duì)吸引外資工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和宣傳
(一)成立背景
1969年，地區(qū)行動(dòng)和國(guó)土整治局在紐約設(shè)立了第一個(gè)辦事處，揭開了法國(guó)吸引外資的序幕，在隨后的幾年中，東京、法蘭克福、英國(guó)、瑞典、瑞士等辦事處也都先后成立。這些辦事處稱為“在法國(guó)投資處”，作為使館的一個(gè)組成部分，它們專門負(fù)責(zé)吸引外資工作。
80年代末，統(tǒng)一大市場(chǎng)的建立為國(guó)際資本來歐洲投資創(chuàng)造了更為有利的條件。1992年法國(guó)政府決定進(jìn)一步放松對(duì)外資的政策限制，并在經(jīng)財(cái)部設(shè)立了國(guó)際投資大使一職，他們的主要任務(wù)是和地區(qū)行動(dòng)和國(guó)土整治局合作，向國(guó)際投資者宣傳推介法國(guó)，主持并協(xié)調(diào)部?jī)?nèi)各單位吸引外資的政策措施。
同年，地區(qū)行動(dòng)和國(guó)土整治局又支持成立了“在法投資網(wǎng)絡(luò)”協(xié)會(huì)，會(huì)員單位包括了所有地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門、工業(yè)企業(yè)、與外資有關(guān)的行政機(jī)關(guān)和金融機(jī)構(gòu)等，協(xié)會(huì)宗旨是共同組織宣傳推介活動(dòng)并獵尋潛在投資者。
為改善法國(guó)投資政策宣傳，提高效率，2001年5月15日，法國(guó)政府頒布了關(guān)于新的經(jīng)濟(jì)管理措施法令， 規(guī)定設(shè)立統(tǒng)一的國(guó)家級(jí)招商引資促進(jìn)機(jī)構(gòu)，同年10月，原有招商引資機(jī)構(gòu)合并正式組建了“法國(guó)國(guó)際投資署”。
(二)機(jī)構(gòu)性質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)作方式
“法國(guó)國(guó)際投資署”為工商性質(zhì)的公共機(jī)構(gòu)，接受經(jīng)濟(jì)財(cái)政部和國(guó)土整治部雙重領(lǐng)導(dǎo)，總部設(shè)在巴黎，另外還在10幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)有辦事處。國(guó)外辦事處就是前面所說的“在法國(guó)投資處”，主要分布在北美、歐洲和亞洲的經(jīng)合組織成員國(guó)，任務(wù)是尋找、聯(lián)絡(luò)潛在投資企業(yè)并為其來法投資提供協(xié)助。另外，AFII還與對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系總司簽定協(xié)議，請(qǐng)其所屬駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)密切跟蹤駐在國(guó)投資者動(dòng)態(tài)。
目前，法國(guó)各地方政府共設(shè)立了120個(gè)“發(fā)展局”，人員總數(shù)達(dá)1200人，它們負(fù)責(zé)本地的吸引外資工作，也被指定為AFII的地方聯(lián)絡(luò)辦事處。因此，通過地方聯(lián)絡(luò)辦事處，AFII直接或間接地與有關(guān)地方各單位開展密切合作，如共同制定各地對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)，利用法國(guó)或國(guó)外展覽會(huì)及其它機(jī)會(huì)共同舉辦宣傳推介活動(dòng)并調(diào)查了解國(guó)外企業(yè)的投資動(dòng)向，在“項(xiàng)目引導(dǎo)和跟蹤委員會(huì)”機(jī)制內(nèi)管理有關(guān)項(xiàng)目，以及對(duì)已在法的外國(guó)投資實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤。
(三)目標(biāo)和任務(wù)
該署的主要目標(biāo)是吸引外資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)，其主要任務(wù)包括以下幾個(gè)方面：向投資者和媒體宣傳推介法國(guó);獵尋在國(guó)際間轉(zhuǎn)移的項(xiàng)目;協(xié)調(diào)企業(yè)、地方政府、行政機(jī)關(guān)、基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)單位之間的關(guān)系，為投資者提供便利;協(xié)調(diào)各地吸引外資的政策措施;跟蹤、研究國(guó)際投資趨勢(shì)和影響投資地點(diǎn)選擇的因素。
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