閑散資金是怎么對接企業(yè)融資的

　　現(xiàn)在“融資難”、“融資貴”，這個痼疾讓許多企業(yè)飽受其苦，特別是一些中小企業(yè)。那么閑散資金如何對接企業(yè)融資?

　　政府工作報告提出，圍繞服務實體經(jīng)濟推進金融改革。這句話讓很多飽受“融資難”、“融資貴”之苦的企業(yè)界代表深有感觸。報告提出的“推動具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu)，成熟一家，批準一家，不設(shè)限額”，則讓代表們看到了新出路。

　　制造業(yè)利潤率連續(xù)下滑

　　一說起融資難，全國人大代表、山東某某集團董事長邵XX一肚子苦水，去年他的企業(yè)就遭遇了銀行提前抽貸，一下子措手不及。

　　去年發(fā)生的一些重復質(zhì)押騙貸案件，讓銀行“人人自危”，對風險把控更加嚴格，并波及到了其他企業(yè)。某某集團有些貸款還未到期，便接到銀行要求其提前還貸的通知，銀行表示先還上貸款再重新貸給他。然而，這一承諾卻成了空頭支票，“還上后，再貸款卻貸不出來了。”

　　這讓邵XX感到，企業(yè)在銀行面前，缺少話語權(quán)。不僅如此，企業(yè)正成為銀行的打工者。

　　邵XX提供了一組數(shù)據(jù)：2014年中國制造業(yè)企業(yè)500強的利潤率僅為2.7%，遠低于世界制造業(yè)的利潤率。這是制造業(yè)500強平均利潤率連續(xù)第三年下滑，并且是2009年以來最低水平。同時，銀行業(yè)與制造業(yè)之間存在巨大的“利潤鴻溝”，2014年中國企業(yè)500強中有260家制造業(yè)企業(yè)，營業(yè)收入合計23萬億元，凈利潤合計為4623億元;有17家銀行，營業(yè)收入合計為5.52萬億元，凈利潤合計為1.23萬億元;17家銀行凈利潤是260家制造企業(yè)的兩倍多。

　　這組數(shù)據(jù)來源于《2008至2014中國制造業(yè)500強研究報告》。“銀行的利潤是在實體經(jīng)濟微利的情況下實現(xiàn)的，企業(yè)的一部分利潤被銀行拿走了。前段時間央行[微博]降息，民營企業(yè)根本拿不到錢，而且融資成本不僅沒降，反而更高了。”邵XX說。

　　民間借貸亟須規(guī)范

　　對融資難，一些中小企業(yè)感受更為強烈。銀行貸款規(guī)模不斷收縮，金融市場資金緊張，只能轉(zhuǎn)向民間借貸，這種需求致使民間借貸規(guī)模和影響不斷擴大，民間資本參與投融資活動呈現(xiàn)日趨活躍的勢頭，但也帶來一系列問題。

　　全國人大代表、山東某某石化集團董事長王XX等5名代表提交了關(guān)于進一步規(guī)范民間借貸行為的建議。

　　“以臨邑縣為例，居民將資金投入小微金融機構(gòu)后，一般約定的月利率為1.5%左右，而小微金融機構(gòu)向社會(包括個人、企業(yè))放貸一般約定的月利率為3%，有的甚至高達10%。”王XX說，小微金融機構(gòu)雖不允許公開吸收存款，但信托等機構(gòu)通過發(fā)行理財產(chǎn)品的方式籌得資金，且部分機構(gòu)有一定的集團背景，通過集團輕易從銀行獲得貸款后，曲線進入民間借貸市場。

　　王XX認為，民間借貸的無序擴張容易引發(fā)金融市場波動。有些傳統(tǒng)行業(yè)利潤率低，而目前民間借貸的平均利率水平已高出這部分企業(yè)的平均利潤率，必將直接影響這部分企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。由于為數(shù)不少的企業(yè)之間存在相互擔保情形，一家借貸企業(yè)出問題，容易產(chǎn)生一損俱損的多米諾骨牌效應。

　　僅靠市場機制難破融資難

　　政府工作報告提出，推動具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu)。王XX認為，這為“融資難”這一老問題的解決提供了一種新思路。

　　“當前應該加強對民間借貸行為的立法，同時要引導民間借貸有序發(fā)展。逐步擴大金融市場開放，鼓勵擔保公司、小貸公司逐步改組為村鎮(zhèn)銀行和城市商業(yè)銀行，合法吸收公眾存款和企業(yè)富余資金，拓寬社會閑散資金投資渠道。”王XX建議，逐步推進利率市場化改革，體現(xiàn)風險收益對等原則，滿足社會資金投資和中小微企業(yè)融資需求。構(gòu)建支持中小企業(yè)的信用擔保制度，規(guī)定通過財政撥款的方法，建立中小企業(yè)信用擔�；�金，建立信用擔保審批機構(gòu)，對符合條件的中小企業(yè)提供擔保證明。

　　“目前，中小微企業(yè)辦理貸款除承擔正常貸款利息外，還要繳納擔保費、土地評估費、房產(chǎn)評估費、資產(chǎn)評估費、土地測量費等10多種，部分中小微企業(yè)相關(guān)費用合計，甚至占全部融資成本的20%左右。”全國人大代表、中國人民銀行[微博]濟南分行行長楊XX認為，小微企業(yè)融資難融資貴是由多方面因素導致的，僅靠市場機制無法解決，需要政府部門綜合施策，強化對中小微企業(yè)融資的政策扶持與引導。

　　針對擔保貴、評估難等問題，楊XX建議財政部門出資設(shè)立一批政策性融資擔保機構(gòu)，按照保本微利原則提供擔保服務。同時建立統(tǒng)一的動產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)等抵質(zhì)押登記體系，為金融機構(gòu)創(chuàng)新對中小微企業(yè)的抵押擔保方式提供條件。

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