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破解創(chuàng)業(yè)融資難的問題
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重在持續(xù)激勵約束,科學規(guī)劃,持續(xù)發(fā)展
建立參與各方之間的激勵約束機制,促進合作各方的工作真實有效,保障貸款機制穩(wěn)健長效運行。
一是各借款會員依據(jù)信用等級繳納不同比率的風險準備金,銀行依據(jù)風險評價和還本付息情況給予不同的貸款利率,激勵借款會員不斷提高自身信用等級和還款能力;二是根據(jù)各擔保機構(gòu)的合作年限、合作成效,動態(tài)調(diào)整擔保保證金比例、合作額度,增減在同一區(qū)域合作機構(gòu)的數(shù)量,以激勵擔保機構(gòu)提高擔保意愿和擔保能力;三是依據(jù)基層團組織推薦會員的貸款成功率與合作成果,動態(tài)調(diào)整與各市(縣)的合作額度,激勵基層團組織發(fā)揮其政治公信力和組織優(yōu)勢推薦合格會員;四是團河南省委根據(jù)聯(lián)合審計檢查、社會公示監(jiān)督以及貸款規(guī)模質(zhì)量,對基層團組織、貸款企業(yè)、擔保公司、銀行等相關(guān)單位和個人進行表彰評比;五是通過該工程的實施,密切了團組織與企業(yè)的聯(lián)系,增強了共青團對青年的吸引力與號召力,帶動了非公有制中小企業(yè)團組織建設(shè)。
重在提升擔保聯(lián)盟,抱團增信,提升水平
國開行河南省分行建立了合作擔保機構(gòu)風險管理制度,加強擔保機構(gòu)的準入管理和風險評價。團河南省委從河南省青年創(chuàng)業(yè)擔保體系中優(yōu)選出擔保機構(gòu),會同國開行河南省分行成立“河南省青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)擔保增信聯(lián)盟”,簽訂擔保增信聯(lián)盟公約,充分利用擔保行業(yè)的自律與監(jiān)督,提升擔保公司的業(yè)務(wù)水平,使其對公業(yè)務(wù)良性循環(huán)發(fā)展。該模式不僅為借款企業(yè)找到了市場化運作的第三方審核與增信機構(gòu),滿足了銀行的風險控制要求,而且為擔保機構(gòu)提供了批量的客戶資源,有助于擔保機構(gòu)形成業(yè)務(wù)規(guī)模效益,從而降低擔保費率,進而減輕企業(yè)財務(wù)負擔。
重在統(tǒng)籌整合資源,優(yōu)勢互補,信用先行
整合團的組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢、國開行的規(guī)劃與機制建設(shè)優(yōu)勢、專業(yè)擔保公司的增信優(yōu)勢,對中小企業(yè)進行信用增級。貸款時信用不足的企業(yè)首先進入團屬信用協(xié)會進行信用培育。一是按照“地域集中、行業(yè)集中、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)”的原則對會員企業(yè)分類,充分運用同行業(yè)、同區(qū)域企業(yè)“抱團”產(chǎn)生的平輩壓力;二是建立貸款信用等級評定、貸款發(fā)放與還本付息、團組織表彰與批評等公示制度,提高企業(yè)信用水平;三是邀請專家或組織交流,對會員提供技術(shù)、信息、管理、財務(wù)等方面的服務(wù),提升企業(yè)經(jīng)營管理水平,加強企業(yè)信用能力建設(shè)。對經(jīng)過培育符合銀行信用要求的企業(yè),由擔保公司提供統(tǒng)一擔保。“團、銀、保、企”有效溝通緊密結(jié)合,為中小企業(yè)融資所遇到的信用難題找到了組織支點和實踐突破口。
重在為民規(guī)范操作,降低成本,利于推廣
建立完善的批發(fā)化、標準化小額貸款產(chǎn)品模式,便于大范圍快速復制推廣。一是流程設(shè)計時,在明確分工、加強協(xié)作、防控風險的基礎(chǔ)上,業(yè)務(wù)流程盡可能簡化;二是具體操作時,堅持批量操作(每批約10~20家企業(yè)),實現(xiàn)零售業(yè)務(wù)“批發(fā)化”;三是資金結(jié)算時,統(tǒng)一選擇結(jié)算代理銀行,明晰貸款資金發(fā)放與支付的結(jié)算代理要求,提高效率和質(zhì)量;四是溝通協(xié)調(diào)時,確立“河南省青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”作為專門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機構(gòu),密切“團、銀、保、企”溝通聯(lián)系,合力推動業(yè)務(wù)順暢進行。這些措施有效降低了銀行和擔保機構(gòu)的操作成本,既降低了企業(yè)的違約風險,又給銀行、擔保機構(gòu)、企業(yè)三方均預(yù)留了收益的空間,實現(xiàn)銀、保、企多方共贏。
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