城鎮(zhèn)土地使用稅等級(jí)

時(shí)間：2022-09-09 00:27:23 辦稅指南我要投稿

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城鎮(zhèn)土地使用稅等級(jí)

　　調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅土地等級(jí)范圍和單位稅額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于進(jìn)一步合理利用土地資源，提高土地使用效益。

　　城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)劃分范圍

　　為加大“騰籠換鳥(niǎo)”力度，促進(jìn)土地資源的節(jié)約集約利用，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省城鎮(zhèn)土地使用稅實(shí)施辦法的通知》(浙政發(fā)〔2007〕50號(hào))以及省財(cái)政廳、省地稅局《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)城鎮(zhèn)土地使用稅條例及其實(shí)施辦法的通知》(浙地稅發(fā)〔2007〕80號(hào))精神，經(jīng)縣政府第9次常務(wù)會(huì)議研究決定，調(diào)整我縣城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)劃分范圍�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、我縣城鎮(zhèn)土地使用稅的土地級(jí)次劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)3個(gè)等級(jí)。具體等級(jí)為：玉城街道、坎門(mén)街道(不含原里黃鄉(xiāng)行政區(qū)域)、大麥嶼街道(不含原鮮迭鎮(zhèn)行政區(qū)域)、楚門(mén)鎮(zhèn)、清港鎮(zhèn)行政區(qū)域，濱港工業(yè)城、漩門(mén)工業(yè)城、縣醫(yī)藥包裝產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、蘆浦漩門(mén)工業(yè)區(qū)的區(qū)域?yàn)橐患?jí);坎門(mén)街道原里黃鄉(xiāng)、大麥嶼街道原鮮迭鎮(zhèn)、蘆浦鎮(zhèn)(不含縣醫(yī)藥包裝產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和漩門(mén)工業(yè)區(qū))、干江鎮(zhèn)(不含原棧臺(tái)鄉(xiāng)行政區(qū)域，但包括小嶼門(mén)工業(yè)區(qū))、沙門(mén)鎮(zhèn)(不含濱港工業(yè)城)行政區(qū)域，龍溪工礦區(qū)的區(qū)域?yàn)槎?jí);干江鎮(zhèn)原棧臺(tái)鄉(xiāng)行政區(qū)域(不含小嶼門(mén)工業(yè)區(qū))為三級(jí)。

　　二、城鎮(zhèn)土地使用稅標(biāo)準(zhǔn)為：一級(jí)區(qū)域每平方米年稅額8元;二級(jí)區(qū)域每平方米年稅額6元;三級(jí)區(qū)域每平方米年稅額4元。

　　三、調(diào)整后的城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)劃分范圍從2013年7月1日起執(zhí)行，并由縣地稅局負(fù)責(zé)解釋和征收管理。

　　破解城鎮(zhèn)土地使用稅征管難題

　　在近兩年對(duì)城鎮(zhèn)土地使用稅深入清理過(guò)程中，在筆者所處的四川省彭州市工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，城鎮(zhèn)土地使用稅征管面臨諸多問(wèn)題，亟待解決。

　　一、存在的問(wèn)題

　　納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間。財(cái)稅〔2006〕186號(hào)規(guī)定：“以出讓或者轉(zhuǎn)讓方式有償取得土地使用權(quán)的，應(yīng)由受讓方從合同約定的交付土地時(shí)間的次月起繳納城鎮(zhèn)土地使用稅”。在“合同約定的交付土地時(shí)間的次月”這一時(shí)間點(diǎn)，受讓方并未實(shí)際使用土地。依此確定納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間，并不準(zhǔn)確。

　　征收范圍。川地稅函〔2005〕531號(hào)規(guī)定：“城鎮(zhèn)土地使用稅具體征稅范圍由縣級(jí)政府按批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)近期規(guī)劃確定”。由于土地規(guī)劃的不同，即使是兩塊在同一行政區(qū)域、用途相同且相鄰的土地，納稅義務(wù)也不相同。此外，政府規(guī)劃部門(mén)對(duì)企業(yè)已經(jīng)支付土地出讓金地塊的設(shè)計(jì)規(guī)劃一直在變動(dòng)，造成征稅范圍的不確定性。

　　稅額標(biāo)準(zhǔn)�！冻擎�(zhèn)土地使用稅暫行條例》規(guī)定：“縣(市)政府根據(jù)實(shí)際情況，將本地區(qū)土地劃分若干等級(jí)，在省、自治區(qū)、直轄市政府確定的稅額幅度內(nèi)，制定相應(yīng)適用稅額標(biāo)準(zhǔn)”。由于缺乏綜合考證，同一行政區(qū)相鄰兩個(gè)區(qū)域，因處于規(guī)劃區(qū)內(nèi)、外，等級(jí)相差較大。工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)地域每平方米12元的標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)高于成都地區(qū)其他三圈層縣(市)。

　　優(yōu)惠政策�？h(市)政府為拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展違法違規(guī)許諾企業(yè)稅收優(yōu)惠，使進(jìn)駐工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)不能明確自身的納稅義務(wù)。工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)部分工業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商違法宣傳，利用本不存在的稅收優(yōu)惠促進(jìn)交易完成，造成企業(yè)對(duì)稅收優(yōu)惠政策誤讀。

　　二、思考及建議

　　對(duì)納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間確認(rèn)問(wèn)題，應(yīng)明確城鎮(zhèn)土地使用稅納稅義務(wù)起始時(shí)間，約定交付日未實(shí)際交付時(shí)應(yīng)明確指出納稅義務(wù)人是否是實(shí)際使用人;逐步完善、細(xì)化“實(shí)際使用人”的概念，明確界定標(biāo)準(zhǔn)。

　　對(duì)如何確定征收范圍問(wèn)題，應(yīng)按土地的用途劃分，對(duì)非農(nóng)業(yè)用途的土地統(tǒng)一征收城鎮(zhèn)土地使用稅。政府在出讓土地過(guò)程中，應(yīng)盡量減少對(duì)已規(guī)劃好區(qū)域的變動(dòng)。

　　對(duì)稅額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整問(wèn)題，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)參與稅額標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，并作出科學(xué)的財(cái)政收入預(yù)測(cè)和地方稅收收入預(yù)測(cè)。

　　對(duì)稅收政策減免問(wèn)題，政府不應(yīng)盲目地以稅收優(yōu)惠政策吸引投資，稅收優(yōu)惠管理權(quán)應(yīng)集中于稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　　拓展

　　1、應(yīng)納稅額的計(jì)算

　　應(yīng)納稅額=實(shí)際占用的土地面積×適用稅額

　　2、稅額計(jì)算

　　城鎮(zhèn)土地使用稅根據(jù)實(shí)際使用土地的面積，按稅法規(guī)定的單位稅額交納。其計(jì)算公式如下：

　　應(yīng)納城鎮(zhèn)土地使用稅額=應(yīng)稅土地的實(shí)際占用面積×適用單位稅額

　　擴(kuò)展資料：

　　一、計(jì)稅依據(jù)

　　以實(shí)際占用的土地面積為計(jì)稅依據(jù)。