尾氣稅定下來

　　12月20日，十二屆全國人大常委會第二十五次會議分組審議了環(huán)保稅法草案二審稿，多位全國人大常委會委員指出，目前環(huán)境保護稅涵蓋的稅目范圍較窄。

　　其中提到，建議對汽車尾氣征稅，尤其是機動車等交通工具在使用過程中產(chǎn)生尾氣以及造成的交通擁堵，都應當列入環(huán)保稅的征收范圍之中。

　　“尾氣征稅”的提議，引起社會各界的廣泛議論。昨天，走過6年立法之路、歷經(jīng)兩次審議的《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》終于通過，最終的結(jié)果是：

　　環(huán)保稅法后年施行，汽車尾氣暫免征稅!

　　依照相關規(guī)定，從2018年1月1日起，將按照平移原則費改稅，根據(jù)現(xiàn)行排污費項目設置稅目。相關部門表示，考慮到車船稅和消費稅已起到節(jié)能減排作用，對機動車和船舶等暫免征稅。

　　財政部稅政司司長王建凡介紹，現(xiàn)行排污費制度對大氣污染物、水污染物、固體廢物、噪聲等4種重點污染源收費，此次費改稅將實行“平移”：根據(jù)現(xiàn)行排污費項目設置稅目，將排污費的繳納人作為環(huán)境保護稅的納稅人，將應稅污染物排放量作為計稅依據(jù)，將現(xiàn)行排污費征收標準作為環(huán)境保護稅的稅額下限。

　　環(huán)境保護稅的征稅項目將基本延續(xù)排污費的收費項目。據(jù)介紹，待條件成熟后，將把有關污染物如揮發(fā)性有機物等也列入，擴大征稅范圍。

　　各省份定具體稅額，收入歸地方

　　王建凡介紹，為鼓勵地方做好污染防治的積極性，環(huán)境保護稅法有一大變化，中央不再參加收入分成�，F(xiàn)行排污費實行中央和地方1∶9分成，以后環(huán)境保護稅收入將全部歸地方，具體稅額也由省級政府制定。

　　對現(xiàn)行大氣和水污染物的排污費標準，國家只規(guī)定下限而未規(guī)定上限，各省份可上浮收費標準。環(huán)境保護稅額既有上限，又有下限。大氣和水污染物的稅額下限沿用排污費最低標準，即每污染物當量1.2元和1.4元。稅額上限則設定為下限的10倍。

　　費改稅后，征收部門將由環(huán)保部門改為稅務機關。但考慮到企業(yè)排污監(jiān)測的專業(yè)性，離不開環(huán)保部門的配合，環(huán)境保護稅法規(guī)定“企業(yè)申報、稅務征收、環(huán)保協(xié)同、信息共享”的征管模式。環(huán)保部門依法監(jiān)測管理企業(yè)排污，和稅務機關定期交換納稅資料。

　　環(huán)境保護稅法還規(guī)定對5項情形暫予免稅，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排放，機動車、鐵路機車、非道路移動機械、船舶和航空器等流動污染源排放，城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場排放，綜合利用的固體廢物，國務院批準的其它情形。

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