財(cái)政部長：義無反顧征收房產(chǎn)稅
引導(dǎo)語：中國最近落實(shí)的營業(yè)稅改征增值稅政策有助于提高各行業(yè)專業(yè)性，有利于企業(yè)研發(fā)獲得稅收優(yōu)惠，激勵創(chuàng)新。
7月23日，財(cái)政部部長樓繼偉今日在2016年G20稅收高級別研討會上表示，信息征集能力弱以及利益調(diào)整阻礙是個人所得稅和房地產(chǎn)稅方案目前仍未正式推出的主要原因。他同時表示，營改增對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和提高專業(yè)性帶來了積極影響，但包容性有待加強(qiáng)。
對于外界最為關(guān)注的個人所得稅和房地產(chǎn)稅改革，樓繼偉今日表示應(yīng)該積極推動這兩者改革，但遺憾的是目前還沒有正式推出(方案)，主要是受制于信息征集能力弱以及利益調(diào)整阻礙，“只要是真正的稅收再分配，就會受到真正的阻礙，但我們義無反顧地要做。”
今年上半年樓繼偉曾對外表示，房地產(chǎn)稅目前處于立法階段，而個人所得稅改革正在提出方案。
樓繼偉今日還表示，中國最近落實(shí)的營業(yè)稅改征增值稅政策有助于提高各行業(yè)專業(yè)性，有利于企業(yè)研發(fā)獲得稅收優(yōu)惠，激勵創(chuàng)新。但是，營改增也還有發(fā)展空間，例如如何增強(qiáng)包容性，讓更多的小企業(yè)參與進(jìn)來。此外，現(xiàn)在實(shí)施的起征點(diǎn)政策，在效果上看也存在很多漏洞，有待改善。
另外，財(cái)政部部長樓繼偉今日還在2016年G20稅收高級別研討會上表示，基于稅收公平原則，應(yīng)該對高速發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)行征稅，不過目前這一領(lǐng)域仍存在監(jiān)管難題。
樓繼偉認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展帶來商業(yè)活動的復(fù)雜性，例如電子商務(wù)零售規(guī)模增長大大超過實(shí)體店，今年上半年我國電子商務(wù)零售額增長28%，而實(shí)體店僅8%;數(shù)字金融里面存在很多影子銀行。隨之而來的是新的征稅問題，因?yàn)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)中大部分沒有征稅。
“(數(shù)字經(jīng)濟(jì))很多沒有收稅，怎么收稅?我的意見是要收稅。”樓繼偉表示，在鼓勵創(chuàng)新驅(qū)動的同時，也要通過向數(shù)字經(jīng)濟(jì)征稅保證稅收的公平性。
他舉例說，目前國家剛剛向跨境電子商務(wù)征稅，而在此之前，跨境電子商務(wù)只繳納很低的稅費(fèi)，境外電子商務(wù)稅費(fèi)比國內(nèi)制造商的增值稅還低，這打擊了國內(nèi)研發(fā)和制造。因此，稅收不能是一味支持創(chuàng)新，而是要保證公平，跨境電子商務(wù)征稅對國內(nèi)制造商是保護(hù)和公平性的'體現(xiàn)。
樓繼偉進(jìn)一步指出，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)該征稅，但是很難。一是他們越來越有強(qiáng)大的社會影響力、既得利益。第二，對他們征稅技術(shù)上難。我們替代不了監(jiān)管，監(jiān)管要上去，稅收才上去。”他指出，要對數(shù)字經(jīng)濟(jì)征稅首先要實(shí)現(xiàn)監(jiān)管，例如一些共享經(jīng)濟(jì)會通過互聯(lián)網(wǎng)逃避知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管，因此他呼吁落實(shí)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管。
北京大學(xué)法學(xué)院教授、中國財(cái)稅法學(xué)研究會會長劉劍文曾表示，“本屆人大任期是到2017年底，因此，預(yù)計(jì)房地產(chǎn)稅法最快將在2017年底前通過，慢的話可能會在2017年底提交審議，在下一屆人大任期內(nèi)通過。”
“我不是很樂觀。”國務(wù)院參事、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓接受記者采訪時表示，希望在2017年底本屆人大能拿出一個可供討論的房地產(chǎn)稅方案。但是，方案從討論到通過還有一個過程，“我們不能指望在很短的時間內(nèi)就推出這項(xiàng)政策，事實(shí)證明一個稅種的推出如果過于倉促，在執(zhí)行中會有很多后續(xù)問題不好解決。房地產(chǎn)稅寧可晚一點(diǎn)出臺，也不能出原則性的、顛覆性錯誤。”
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