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解析2015年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策熱點知識問題
1.哪些人屬于就業(yè)困難人員?
在法定勞動年齡內、有勞動能力和就業(yè)意愿、處于無業(yè)狀態(tài)的本省戶籍人員有下列情形之一的，可認定為就業(yè)困難人員：
(1)具有城鎮(zhèn)戶籍，女四十周歲以上、男五十周歲以上的;
(2)經殘疾等級評定機構評定為殘疾的;
(3)享受最低生活保障待遇的;
(4)屬于城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員的;
(5)屬于農村零轉移就業(yè)貧困家庭成員的;
(6)因被征地而失去全部土地的農民;
(7)連續(xù)失業(yè)一年以上的;
(8)省、地級以上市人民政府規(guī)定的其他情形。
2.如何辦理就業(yè)失業(yè)登記?
(1)就業(yè)登記。用人單位招用勞動者，應當于用工之日起三十日內到就業(yè)地公共就業(yè)服務機構為勞動者辦理就業(yè)登記手續(xù)。
勞動者從事個體經營或者靈活就業(yè)的，由本人到就業(yè)地公共服務機構辦理就業(yè)登記。
(2)失業(yè)登記。在法定勞動年齡內，有勞動能力，有就業(yè)要求，處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，可以到常住地的公共就業(yè)服務機構進行失業(yè)登記。
勞動者申請辦理失業(yè)登記時，應當如實填寫失業(yè)登記申請表，并提供本人身份證件和證明原身份的有關證明;有就業(yè)經歷的，應當提供與原單位解除或終止勞動關系的證明。
3.高校畢業(yè)生可否異地辦理求職失業(yè)登記?
高校畢業(yè)生可在求職地進行求職登記和失業(yè)登記，申領《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，并申請納入登記地免費公共就業(yè)服務和就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策范圍。
外省市戶籍畢業(yè)生也可向所在地公共就業(yè)人才服務機構申請辦理。
4.勞動者如何申請享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策?
我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策總體上是按照屬地管理的原則進行申請和受理，其中就業(yè)類扶持政策，一般應向就業(yè)地或戶籍所在地人力資源社會保障部門提交申請;創(chuàng)業(yè)類扶持政策，一般應向企業(yè)登記注冊地人力資源社會保障部門申請。
具體辦理途徑：
(1)直接到各級公共就業(yè)服務機構進行咨詢和辦理;
(2)通過網上辦事大廳和各級人力資源社會保障部門網站獲取辦事指南或進行網上辦理;
(3)通過12333熱線、部門網站咨詢等方式了解相關辦理流程。
5.申請企業(yè)吸納就業(yè)社會保險補貼需要滿足什么條件?
(1)用人單位招用就業(yè)困難人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，可申請最長不超過3年(距法定退休年齡不足5年可延長至退休)的社會保險補貼;
(2)畢業(yè)5年內高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)并按規(guī)定繳納社會保險費的，或其招用應屆高校畢業(yè)生、與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，可申請最長不超過3年(距法定退休年齡不足5年可延長至退休)的社會保險補貼;
(3)小型微型企業(yè)招用應屆高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，可申請最長不超過1年的社會保險補貼。
6.申請靈活就業(yè)社會保險補貼需要滿足什么條件?
就業(yè)困難人員和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后，向公共就業(yè)人才服務機構提供由靈活就業(yè)人員簽名、雇主簽名確認或本人所在社區(qū)蓋章確認的靈活就業(yè)崗位和地址等證明材料申報就業(yè)，并以個人身份繳納社會保險費的，可申請不超過其實際繳費額2/3、最長不超過3年(距法定退休年齡不足5年可延長至退休)的社會保險補貼。
7.申請崗位補貼需要滿足什么條件?標準是什么?
(1)用人單位招用就業(yè)困難人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的;
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層崗位吸納畢業(yè)5年內的高校畢業(yè)生從事社會管理和公共服務工作(含“三支一扶”和大學生村官等大學生服務基層項目)的。
符合以上條件之一的用人單位可按季度或半年申請崗位補貼，補貼標準為每人每月不低于200元、不高于當地最低工資標準的50%。補貼期限除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。
8.哪些高校畢業(yè)生可以申請求職創(chuàng)業(yè)補貼?
在畢業(yè)年度(指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日)內有就業(yè)意愿并積極求職的下列省內高校畢業(yè)生：
(1)城鄉(xiāng)困難家庭(“困難家庭”指持有城鄉(xiāng)低保證、五保供養(yǎng)證、特困職工證、扶貧卡和零就業(yè)家庭證明等的家庭)高校畢業(yè)生;
(2)殘疾高校畢業(yè)生;
(3)在校期間申請并獲得國家助學貸款的全日制普通高等學校畢業(yè)年度畢業(yè)生。
9.什么是初創(chuàng)企業(yè)?
初創(chuàng)企業(yè)指在我省登記注冊3年內的小微企業(yè)、個體工商戶、民辦非企業(yè)單位和農民專業(yè)合作社、家庭農場等。
10. 小微企業(yè)可以申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款嗎?需要符合什么條件?
可以申請。勞動者在我省創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)(國家限制行業(yè)除外)自籌資金不足的，可申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款。其中個人貸款額度最高20萬元，合伙經營或創(chuàng)辦小企業(yè)的可按每人不超過20萬元、貸款總額不超過200萬元的額度實行“捆綁性”貸款;符合貸款條件的勞動密集型和科技型小微企業(yè)，貸款額度不超過300 萬元。
在規(guī)定的貸款額度內，個人貸款和“捆綁性”貸款可按照貸款基準利率最高上浮3個百分點據實給予貼息;勞動密集型和科技型小微企業(yè)貸款，按貸款基準利率的50%給予貼息。
11.我是一名創(chuàng)業(yè)者，如何申請一次性創(chuàng)業(yè)資助?
普通高等學校、職業(yè)學校、技工院校學生(在校及畢業(yè)5年內)和出國(境)留學回國人員(領取畢業(yè)證5年內)、軍轉干部、復退軍人以及登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員成功創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)(在本省領取工商營業(yè)執(zhí)照或其他法定注冊登記手續(xù)，本人為法定代表人或主要負責人)，正常經營6個月以上的，可申請 5000元的創(chuàng)業(yè)資助。
申請創(chuàng)業(yè)資助時應提交以下材料：
(1)申請人的身份證及相關身份證明。其中，屬登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員的應提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)證(就業(yè)失業(yè)登記證)或其他身份認定證明復印件，屬在校生或畢業(yè)生的應提供學生證或畢業(yè)證書復印件，屬軍轉干部、復退軍人的應提供相關證明材料復印件;
(2)營業(yè)執(zhí)照或其他登記注冊證明復印件;
(3)申請人的銀行賬戶;
(4)稅務登記證復印件及社會保險登記證復印件。
12.我是一名創(chuàng)業(yè)者，如何申請租金補貼?
普通高等學校、職業(yè)學校、技工院校學生(在校及畢業(yè)5年內)和出國(境)留學回國人員(領取畢業(yè)證5年內)、軍轉干部、復退軍人以及登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員租用經營場地(含社會資本投資的孵化基地)創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)并擔任法定代表人或主要負責人的，可申請租金補貼，珠三角地區(qū)每年最高6000 元、其他地區(qū)每年最高4000元，補貼期限累計不超過3年，租金補貼直接補助到所創(chuàng)辦企業(yè)。
申請人可按年度申請租金補貼，申請補貼時應提交以下材料：
(1)申請人的身份證及相關身份證明(同一次性創(chuàng)業(yè)資助);
(2)營業(yè)執(zhí)照或其他登記注冊證明復印件;
(3)初創(chuàng)企業(yè)的銀行賬戶;
(4)場地租用合同(租用地址應與注冊登記地一致);
(5)繳納租金的憑證復印件(發(fā)票、收據或銀行流水);
(6)稅務登記證復印件及社會保險登記證復印件。
13.初創(chuàng)企業(yè)該如何申請創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼?
初創(chuàng)企業(yè)吸納就業(yè)并按規(guī)定繳納社會保險費的，可申請創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼。補貼額度按其吸納就業(yè)(簽訂1年以上期限勞動合同)人數(法定代表人或主要負責人除外)計算，招用3人(含3人)以下的按每人2000元給予補貼;招用3人以上的每增加1人給予3000元補貼，總額最高不超過3萬元。
創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼可按年度申請，申請時應提交以下材料：
(1)用人單位法定代表人或主要負責人的身份證復印件;
(2)營業(yè)執(zhí)照或其他登記注冊證明復印件;
(3)招用人員花名冊及勞動合同復印件;
(4)初創(chuàng)企業(yè)的銀行賬戶;
(5)稅務登記證復印件;
(6)社會保險費征繳機構出具的最近3個月用人單位為相關人員繳納有關社會保險費的明細賬(單)。
14.我是一名應屆高校畢業(yè)生，請問我可以申請哪些大學生就業(yè)方面的幫助?
各級人力資源社會保障部門正在組織實施離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)促進計劃，采取“針對性服務+底線保障”，為每名未就業(yè)畢業(yè)生提供“五個一”專項服務(即提供一次電話訪問、一次職業(yè)指導、一次崗位推薦、一次就業(yè)見習或一次職業(yè)培訓機會)。對困難家庭高校提供“一對一”幫扶，開展為畢業(yè)生送政策、送崗位、送培訓、送服務的“四送”服務，力爭使每一名有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)畢業(yè)生在年底前實現就業(yè)或參加到就業(yè)準備活動中。
15.什么是補貼申領“告知承諾制”?
創(chuàng)業(yè)者憑身份證明及工商營業(yè)執(zhí)照(或其他法定注冊登記手續(xù))，承諾在規(guī)定期限內提交相關材料的，可申請先行核發(fā)以下補貼：
(1)申請人承諾6個月內提供稅務登記證和社會保險登記證，可先行核發(fā)一次性創(chuàng)業(yè)資助;
(2)申請人承諾6個月內提供稅務登記證、社會保險登記證和經營場地租賃合同，可先行核發(fā)租金補貼;
(3)申請人承諾6個月內提供稅務登記證和所吸納就業(yè)人員最近3個月的社保繳費憑證，可先行核發(fā)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼。
對規(guī)定期限內未履行承諾、提供相應材料且不退回補貼的申請人，列入失信懲戒“黑名單”，并按《廣東省實施〈中華人民共和國就業(yè)促進法〉辦法》有關騙取財政資金規(guī)定給予處罰;情節(jié)嚴重的，依據《中華人民共和國刑法》追究刑事責任。
16.如果創(chuàng)業(yè)者是來自港澳臺地區(qū)的大學生，今年剛在廣州創(chuàng)辦了一家企業(yè)，請問可以享受相關創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策嗎?
目前，我省創(chuàng)業(yè)類補貼政策已打破相關戶籍限制，非本省戶籍勞動者在粵創(chuàng)業(yè)也可享受一次性創(chuàng)業(yè)資助、租金補貼、創(chuàng)業(yè)培訓補貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息等扶持政策。符合條件的臺港澳居民在我省創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)的，也可同等享受上述政策。申請補貼時所需的身份證明使用臺灣居民往來大陸通行證、港澳居民往來內地通行證或內地高校的畢業(yè)證及其他有效旅行證件。
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