內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)
在日常學(xué)習(xí)、工作抑或是生活中,我們都不可避免地要使用自我評(píng)價(jià),自我評(píng)價(jià)是自我教育的重要條件。如何寫(xiě)一份恰當(dāng)?shù)淖晕以u(píng)價(jià)呢?以下是小編整理的內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)1
根據(jù)財(cái)政部會(huì)同證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)制定的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套具體規(guī)范(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)范”)的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司《內(nèi)部審計(jì)制度》的具體要求,審計(jì)部對(duì)貴州川恒化工股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“本公司”或“公司”)各機(jī)構(gòu)、部門及業(yè)務(wù)板塊在截止20xx年12月31日的內(nèi)部控制有效性進(jìn)行了評(píng)價(jià)。
一、重要聲明
公司董事會(huì)及全體董事保證本報(bào)告內(nèi)容不存在任何虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏,并對(duì)報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)個(gè)別及連帶責(zé)任。公司內(nèi)部控制的目標(biāo)是:通過(guò)系統(tǒng)的分析內(nèi)部控制現(xiàn)狀,促進(jìn)內(nèi)部控制的有效實(shí)施和持續(xù)改善,促使公司內(nèi)各機(jī)構(gòu)、部門及員工經(jīng)常性的審視所處的內(nèi)控系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)并克服內(nèi)控缺陷、尋找并改善薄弱環(huán)節(jié),防止或及時(shí)糾正錯(cuò)誤及舞弊行為,保護(hù)資產(chǎn)的安全和完整,保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、合法性、完整性,從而促進(jìn)公司持續(xù)健康發(fā)展。由于內(nèi)部控制存在固有局限性,故僅能對(duì)實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)提供合理保證。
二、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)范圍
公司按照風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則確定納入評(píng)價(jià)范圍的主要單位、業(yè)務(wù)和事項(xiàng)以及高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。
納入評(píng)價(jià)范圍的單位包括貴州川恒化工股份有限公司及控股子公司。
納入評(píng)價(jià)范圍的主要業(yè)務(wù)和事項(xiàng)包括:
資金管理、采購(gòu)、存貨、銷售、工程項(xiàng)目、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)與研發(fā)、長(zhǎng)期股權(quán)投資、籌資、預(yù)算、成本費(fèi)用、擔(dān)保、合同、子公司管理、業(yè)務(wù)外包、財(cái)務(wù)報(bào)告編制與披露、人力資源管理、信息系統(tǒng)、關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)部審計(jì)等。重點(diǎn)關(guān)注以下高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域:貨幣資金管理、采購(gòu)管理、存貨管理、銷售與收款管理、資產(chǎn)管理、合同管理、募集資金管理等事項(xiàng)。
上述納入評(píng)價(jià)范圍的單位、業(yè)務(wù)和事項(xiàng)以及高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域涵蓋了公司經(jīng)營(yíng)管理的主要方面,不存在重大遺漏。
三、內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
類別財(cái)務(wù)報(bào)告非財(cái)務(wù)報(bào)告
定性標(biāo)準(zhǔn)具有以下特征的缺陷,認(rèn)定為重大缺陷:(1)董監(jiān)高舞弊并給公司造成重大不利影響;(2)已經(jīng)公告的財(cái)務(wù)報(bào)告存在重大會(huì)計(jì)差錯(cuò);(3)注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)現(xiàn)當(dāng)期財(cái)務(wù)報(bào)告存在重大錯(cuò)報(bào),而內(nèi)部控制在運(yùn)行過(guò)程中未能發(fā)現(xiàn)該錯(cuò)誤;(4)審計(jì)委員會(huì)以及內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制監(jiān)督無(wú)效。具有以下特征的缺陷,認(rèn)定為重要缺陷:(1)董監(jiān)高舞弊但未給公司造成重大不利影響;(2)未依照公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則選擇和應(yīng)用會(huì)計(jì)政策;(3)未建立反舞弊程序和控制措施;(4)對(duì)于非常規(guī)或特殊交易的賬務(wù)處理沒(méi)有建立相應(yīng)的控制機(jī)制或沒(méi)有實(shí)施且沒(méi)有相應(yīng)的補(bǔ)償性控制;(5)對(duì)于期末財(cái)務(wù)報(bào)告過(guò)程中的控制存在一項(xiàng)或多項(xiàng)缺陷且不能合理保證編制的財(cái)務(wù)報(bào)表達(dá)到真實(shí)、準(zhǔn)確的目標(biāo)。一般缺陷是指除上述重大缺陷、重要缺陷以外的其他內(nèi)部控制缺陷。具有以下特征缺陷,認(rèn)定為重大缺陷:(1)違反公司決策程序?qū)е轮卮鬀Q策失誤;(2)嚴(yán)重違反國(guó)家法律法規(guī)并受到國(guó)家政府部門行政處罰或者證券交易所公開(kāi)譴責(zé);(3)公司董監(jiān)高及主要技術(shù)人員發(fā)生非正常重大變化;(4)媒體頻現(xiàn)惡性負(fù)面新聞,涉及面廣且負(fù)面影響一直未能消除;(5)公司重要業(yè)務(wù)缺乏制度控制或制度體系失效;(6)公司內(nèi)部控制重大缺陷未得到整改;(7)造成重大安全責(zé)任事故;(8)其他對(duì)公司有重大不利影響的情形。具有以下特征的缺陷,認(rèn)定為重要缺陷:(1)違反公司決策程序?qū)е乱话銢Q策失誤;(2)違法國(guó)家法律法規(guī)并受到省級(jí)以上政府部門行政處罰或證券交易所通報(bào)批評(píng);(3)公司關(guān)鍵崗位業(yè)務(wù)人員流失嚴(yán)重;(4)媒體出現(xiàn)負(fù)面新聞,涉及局部區(qū)域,影響較大;(5)公司重要業(yè)務(wù)制度或系統(tǒng)存在缺陷;(6)造成較重大的安全責(zé)任事故;(7)公司內(nèi)部控制重要缺陷未得到整改;(8)其他對(duì)公司有較大不利影響的情形。一般缺陷是指除上述重大缺陷、重要缺陷之外的其他內(nèi)部控制缺陷。
定量標(biāo)準(zhǔn)利潤(rùn)總額潛在錯(cuò)報(bào):錯(cuò)報(bào)≥利潤(rùn)總額的10%為重大缺陷;利潤(rùn)總額的5%≤錯(cuò)報(bào)<利潤(rùn)總額的10%為重要缺陷;除重大缺陷、重要缺陷以外的其他利潤(rùn)總額潛在錯(cuò)報(bào)為一般缺陷。資產(chǎn)總額錯(cuò)報(bào):錯(cuò)報(bào)≥資產(chǎn)總額的5%為重大缺陷;資產(chǎn)總額的2.5%≤錯(cuò)報(bào)<資產(chǎn)總額的5%為重要缺陷;除重大缺陷、重要缺陷以外的其他資產(chǎn)總額潛在錯(cuò)報(bào)為一般缺陷。直接經(jīng)濟(jì)損失金額:損失≥利潤(rùn)總額的10%為重大缺陷;利潤(rùn)總額的5%≤損失<利潤(rùn)總額的10%為重要缺陷;除重大缺陷、重要缺陷以外的其他直接經(jīng)濟(jì)損失為一般缺陷。
四、內(nèi)部控制情況
根據(jù)規(guī)范的指導(dǎo)性規(guī)定,本公司建立及實(shí)施了有效的內(nèi)部控制,包括的范圍為以下5要素:①內(nèi)部環(huán)境,②風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,③控制活動(dòng),④信息與溝通,⑤內(nèi)部監(jiān)督,針對(duì)各要素的具體評(píng)價(jià)如下:
。ㄒ唬﹥(nèi)部環(huán)境
1.公司治理及內(nèi)部組織架構(gòu)
公司嚴(yán)格按照《公司法》、《證券法》、《深圳證券交易所中小企業(yè)板上市公司規(guī)范運(yùn)作指引》等法律法規(guī)的要求,制定或修訂了《公司章程》、《股東大會(huì)議事規(guī)則》、《董事會(huì)議事規(guī)則》、《監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則》、《總經(jīng)理工作細(xì)則》等規(guī)章制度,明確了決策、執(zhí)行、監(jiān)督等方面的職責(zé)權(quán)限,形成了科學(xué)有效的職責(zé)分工和制衡機(jī)制。
(1)股東與股東大會(huì)
股東大會(huì)是公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)。公司嚴(yán)格按照《公司章程》和《股東大會(huì)議事規(guī)則》的要求召開(kāi)股東大會(huì),確保所有股東依法行使企業(yè)經(jīng)營(yíng)方針、籌資、投資、利潤(rùn)分配等重大事項(xiàng)的表決權(quán)。股東大會(huì)決議分為普通決議和特別決議,普通決議應(yīng)當(dāng)由出席股東大會(huì)的股東(包括股東代理人)所持表決權(quán)的1/2以上通過(guò);特別決議應(yīng)當(dāng)由出席股東大會(huì)的股東(包括股東代理人)所持表決權(quán)的2/3以上通過(guò)。公司設(shè)置專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)與股東聯(lián)系、接待來(lái)訪、信息披露和回答咨詢,以保證股東享有對(duì)公司重大事項(xiàng)的知情權(quán)和參與權(quán)。公司股東大會(huì)還聘請(qǐng)律師出席并進(jìn)行見(jiàn)證,運(yùn)作規(guī)范。
。2)董事和董事會(huì)
公司嚴(yán)格按照《公司法》和《公司章程》的有關(guān)規(guī)定選舉產(chǎn)生董事,其中獨(dú)立董事占全體董事的比例不低于1/3,董事會(huì)的人員構(gòu)成符合法律、法規(guī)和《公司章程》的要求。公司董事會(huì)下設(shè)戰(zhàn)略委員會(huì)、審計(jì)委員會(huì)、提名委員會(huì)、薪酬與考核委員會(huì)四個(gè)專門委員會(huì),委員會(huì)成員全部由董事組成,各專門委員會(huì)之間分工明確,依法行使公司的經(jīng)營(yíng)決策權(quán)。
。3)監(jiān)事和監(jiān)事會(huì)
公司嚴(yán)格按照《公司法》和《公司章程》的有關(guān)規(guī)定選舉產(chǎn)生監(jiān)事,監(jiān)事完全獨(dú)立于董事、總經(jīng)理和其他高級(jí)管理人員。公司監(jiān)事會(huì)按照法律法規(guī)和《公司章程》的要求履行職責(zé),強(qiáng)化對(duì)公司董事、高級(jí)管理人員和財(cái)務(wù)的監(jiān)督職能,維護(hù)了公司和全體股東的權(quán)益。
。4)總經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員
公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、董事會(huì)秘書(shū)均由董事會(huì)聘任。其對(duì)公司負(fù)有勤勉義務(wù),能高效的主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作,及時(shí)對(duì)公司定期報(bào)告簽署書(shū)面確認(rèn)意見(jiàn),保證了公司所披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整;并如實(shí)向監(jiān)事會(huì)提供有關(guān)情況和資料,保證了監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事行使職權(quán)。
。5)公司組織架構(gòu)
公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求建立了生產(chǎn)部、物管部、品管部、行政部、總工辦、營(yíng)銷中心、財(cái)務(wù)部、安全環(huán)保部、采購(gòu)部、物流部、循環(huán)利用部、人力資源部、證券部、信息部、黨工辦、審計(jì)部及投資發(fā)展部等部門,各個(gè)部門貫徹不相容職務(wù)相分離的原則,較科學(xué)的劃分了每個(gè)組織單位內(nèi)部的責(zé)任權(quán)限,形成相互制衡機(jī)制,協(xié)同實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。
公司對(duì)下屬單位實(shí)行縱向管理,通過(guò)董事會(huì)對(duì)控股子公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、資金調(diào)度、人員配備、財(cái)務(wù)核算等進(jìn)行管理。
2.人力資源政策
公司制定并實(shí)施了有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的人力資源政策,《薪酬福利管理制度》、《社會(huì)保險(xiǎn)及公積金管理辦法》、《職業(yè)健康體檢管理辦法》、《績(jī)效管理制度》、《培訓(xùn)管理制度》、《休假管理制度》、《助學(xué)管理制度》、《個(gè)人購(gòu)房借款管理制度》等一系列內(nèi)部制度,在保障了員工合法權(quán)益的基礎(chǔ)上給予更多的福利,促進(jìn)團(tuán)隊(duì)建設(shè),增強(qiáng)公司認(rèn)同度,確保員工以更高的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)勝任能力認(rèn)真履行崗位職責(zé)。
3.法制建設(shè)
公司聘請(qǐng)專業(yè)法務(wù)人員,對(duì)公司所有合同及協(xié)議發(fā)表專業(yè)意見(jiàn),同時(shí)還定期對(duì)員工進(jìn)行法制培訓(xùn),能在一定程度上規(guī)避公司產(chǎn)生重大法律糾紛。
(二)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
公司自成立以來(lái),十分重視對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估,通過(guò)定期召開(kāi)成本分析會(huì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)例會(huì)及總經(jīng)辦例會(huì)等對(duì)短期風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行通報(bào),并積極制定應(yīng)對(duì)措施,對(duì)長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入分析,確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方式。針對(duì)內(nèi)部或外部各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)采用規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、減少風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和接受風(fēng)險(xiǎn)等不同的應(yīng)對(duì)策略。
。ㄈ┛刂苹顒(dòng)
公司通過(guò)手工控制與自動(dòng)控制、預(yù)防性控制與發(fā)現(xiàn)性控制相結(jié)合的方法,運(yùn)用相應(yīng)的控制措施,將風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受度之內(nèi)。
1.主要控制措施
本公司的主要控制措施包括:交易授權(quán)控制、責(zé)任分工控制、憑證與記錄控制、資產(chǎn)接觸與記錄使用控制、預(yù)算及考核控制、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策控制等。
。1)交易授權(quán)控制
公司按交易金額的大小及交易性質(zhì)不同,根據(jù)《公司章程》及各項(xiàng)管理制度規(guī)定,采取不同的交易授權(quán)。對(duì)于經(jīng)常發(fā)生的銷售業(yè)務(wù)、采購(gòu)業(yè)務(wù)、正常業(yè)務(wù)的費(fèi)用報(bào)銷等采用公司各單位、部門逐級(jí)授權(quán)審批制度;對(duì)非經(jīng)常性業(yè)務(wù)交易,如融資、對(duì)外投資、發(fā)行股票、資產(chǎn)重組、轉(zhuǎn)讓股權(quán)、擔(dān)保、關(guān)聯(lián)交易等重大交易,按不同的交易額由公司總經(jīng)理、董事會(huì)、股東大會(huì)審批。
。2)責(zé)任分工控制
公司為了預(yù)防和及時(shí)發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行所分配的職責(zé)時(shí)產(chǎn)生的錯(cuò)誤和舞弊行為,在從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)制定了一系列較為詳盡的崗位職責(zé)分工制度:如將現(xiàn)金出納和會(huì)計(jì)核算分離;將各項(xiàng)交易業(yè)務(wù)的授權(quán)審批與具體經(jīng)辦人員分離等。
。3)憑證與記錄控制
公司在外部憑證的取得及審核方面,根據(jù)各部門、各崗位的職責(zé)劃分建立了較為完善的相互審核制度,有效杜絕了不合格憑證流入企業(yè)內(nèi)部。在內(nèi)部憑證的編制及審核方面,憑證都經(jīng)過(guò)簽名或蓋章,所有的憑證都有唯一編號(hào)。重要單證、重要空白憑證均設(shè)專人保管,設(shè)登記簿由專人記錄。經(jīng)營(yíng)人員在執(zhí)行交易時(shí)及時(shí)編制憑證記錄交易,經(jīng)專人復(fù)核后記入相應(yīng)賬戶,并送交財(cái)務(wù)部,登記入賬后憑證依序歸檔。
。4)資產(chǎn)接觸與記錄使用控制
公司限制未經(jīng)授權(quán)人員對(duì)財(cái)產(chǎn)的直接接觸,采取定期盤(pán)點(diǎn)、財(cái)產(chǎn)記錄、賬實(shí)核對(duì),以保證各種財(cái)產(chǎn)安全完整。公司建立了一系列資產(chǎn)保管制度、會(huì)計(jì)檔案保管制度,并配備了必要的設(shè)備和專職人員,從而使資產(chǎn)和記錄的安全和完整得到了根本保證。
。5)預(yù)算及考核控制
公司實(shí)行全面預(yù)算管理,預(yù)算方案由董事會(huì)負(fù)責(zé)制定,經(jīng)股東大會(huì)審議批準(zhǔn)通過(guò)后執(zhí)行,財(cái)務(wù)部具體負(fù)責(zé)企業(yè)預(yù)算的跟蹤管理,監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行情況,分析預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行的差異及原因,提出改進(jìn)管理的意見(jiàn)與建議。生產(chǎn)、采購(gòu)、物管、物流、人力資源、營(yíng)銷等職能部門具體負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)涉及的預(yù)算編制、執(zhí)行、分析等工作,并配合預(yù)算委員會(huì)或財(cái)務(wù)部做好企業(yè)總預(yù)算的綜合平衡、協(xié)調(diào)、分析、控制與考核等工作。各部門負(fù)責(zé)人參與企業(yè)預(yù)算委員會(huì)的工作,并對(duì)本部門預(yù)算執(zhí)行結(jié)果承擔(dān)考核責(zé)任。
(6)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策控制
公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的組織形式為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策委員會(huì),由總經(jīng)理、副總經(jīng)理及其他人員構(gòu)成,負(fù)責(zé)決策公司采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售三大版塊的重大事項(xiàng)。經(jīng)理層綜合運(yùn)用生產(chǎn)、采購(gòu)、銷售及財(cái)務(wù)等方面的信息,通過(guò)因素分析、對(duì)比分析、趨勢(shì)分析等方法,定期開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況分析發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,及時(shí)查明原因并制定應(yīng)對(duì)措施或處理方案。
2.重點(diǎn)控制活動(dòng)
目前公司的.關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)包括:募集資金使用、關(guān)聯(lián)交易、對(duì)外擔(dān)保、重大投資、資產(chǎn)及在建工程管理、銷售與收款、采購(gòu)與付款、成本管理、招投標(biāo)管理等。
(1)對(duì)募集資金使用的內(nèi)部控制
公司制定了《募集資金管理制度》,對(duì)募集資金的存儲(chǔ)、使用和監(jiān)督作了明確規(guī)定,對(duì)募集資金投資項(xiàng)目的可行性進(jìn)行充分論證,確信投資項(xiàng)目具有較好的市場(chǎng)前景和盈利能力,有效防范投資風(fēng)險(xiǎn),提高募集資金使用效益,切實(shí)保護(hù)投資者利益。
。2)對(duì)關(guān)聯(lián)交易、對(duì)外擔(dān)保、重大投資的內(nèi)部控制
公司在《公司章程》、《股東大會(huì)議事規(guī)則》、《董事會(huì)議事規(guī)則》、《對(duì)外投資管理制度》、《投資者關(guān)系管理制度》、《對(duì)外擔(dān)保管理制度》、《關(guān)聯(lián)交易管理制度》中規(guī)定了對(duì)外投資、收購(gòu)出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易的權(quán)限,并建立了嚴(yán)格的審查和決策程序。
。3)對(duì)資產(chǎn)及在建工程管理的內(nèi)部控制
公司制定了《固定資產(chǎn)制度》、《工程建設(shè)、修繕管理制度》、《貨幣資金管理制度》、《產(chǎn)品管理制度匯編》、《盤(pán)點(diǎn)管理制度》、《原料管理制度匯編》、《銀行承兌匯票管理制度》等一系列制度,對(duì)貨幣資金、實(shí)物資產(chǎn)的驗(yàn)收入庫(kù)、領(lǐng)用發(fā)出、保管及處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行控制,采取了職責(zé)分工、實(shí)物定期盤(pán)點(diǎn)、財(cái)產(chǎn)記錄、賬實(shí)核對(duì)等措施,定期對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)、固定資產(chǎn)、在建工程等項(xiàng)目中存在的問(wèn)題和潛在損失進(jìn)行調(diào)查,不定期對(duì)長(zhǎng)期股權(quán)投資及無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值評(píng)定,按照公司制定的規(guī)定合理地計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,并將估計(jì)損失,計(jì)提準(zhǔn)備的依據(jù)及需要核銷項(xiàng)目按規(guī)定的程序和審批權(quán)限報(bào)批。
。4)對(duì)銷售與收款的內(nèi)部控制
營(yíng)銷中心通過(guò)日常的營(yíng)銷活動(dòng)和各種大眾傳播媒體及市場(chǎng)調(diào)查,廣泛收集國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)供求信息,了解掌握國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)銷售價(jià)格,根據(jù)國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不同品種市場(chǎng)供求關(guān)系,制訂出切實(shí)可行的銷售方案,引導(dǎo)公司及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。
為規(guī)范市場(chǎng)營(yíng)銷管理,公司制訂并及時(shí)修訂了《銷售合同管理辦法》、《產(chǎn)品賒銷管理辦法》、《產(chǎn)品發(fā)運(yùn)管理辦法》、《經(jīng)營(yíng)決策管理辦法》、《不正當(dāng)行為管理辦法》、《應(yīng)收賬款管理制度》等以保障公司的市場(chǎng)營(yíng)銷正常運(yùn)作。
公司定期對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)存在的問(wèn)題和潛在損失進(jìn)行調(diào)查,按照公司制定的規(guī)定合理地計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,并將估計(jì)損失,計(jì)提準(zhǔn)備的依據(jù)及需要核銷項(xiàng)目按規(guī)定的程序和審批權(quán)限報(bào)批。
。5)對(duì)采購(gòu)與付款的內(nèi)部控制
為加強(qiáng)采購(gòu)管理,公司制訂了《采購(gòu)管理制度》,分別對(duì)采購(gòu)計(jì)劃管理、采購(gòu)合同管理、采購(gòu)付款及結(jié)算、采購(gòu)物資驗(yàn)收、供應(yīng)商管理費(fèi)用、低耗物資招標(biāo)管理、采購(gòu)業(yè)務(wù)總結(jié)評(píng)價(jià)管理等制定措施,在采購(gòu)業(yè)務(wù)中根據(jù)制度規(guī)定實(shí)施管理,確保采購(gòu)工作的正常有序開(kāi)展。
(6)對(duì)成本費(fèi)用的內(nèi)部控制
公司制定了《成本管理制度》、《費(fèi)用管理制度》等,嚴(yán)格審核和控制成本費(fèi)用支出;及時(shí)完整地記錄和反映成本費(fèi)用支出;正確計(jì)算產(chǎn)品成本和期間費(fèi)用;建立健全全員目標(biāo)成本費(fèi)用管理責(zé)任制;強(qiáng)化成本費(fèi)用的事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后分析和考核,綜合反映經(jīng)營(yíng)成果;為經(jīng)營(yíng)決策提供可靠的數(shù)據(jù)和信息;不斷挖掘內(nèi)部潛力、節(jié)約開(kāi)支、努力降低成本費(fèi)用,提高經(jīng)濟(jì)效益。公司實(shí)行全面預(yù)算管理,制定了《全面預(yù)算管理制度》,嚴(yán)格執(zhí)行公司的年度預(yù)算,能有效地提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)。
。7)招投標(biāo)管理的內(nèi)部控制
公司制定了《招投標(biāo)管理制度》,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的購(gòu)買貨物、加工及修理修配勞務(wù)、物流交通運(yùn)輸服務(wù)、建筑施工服務(wù)及其他部分現(xiàn)代服務(wù)、新建工程或技術(shù)改造項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)需進(jìn)行招投標(biāo)管理的范圍進(jìn)行明確,并成立了以總經(jīng)理為招投標(biāo)組長(zhǎng)的專門組織,科學(xué)有效的對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行決策,維護(hù)公司的合法權(quán)益,控制經(jīng)營(yíng)管理成本。
。ㄋ模┬畔⑴c溝通
公司成功通過(guò)了“兩化融合管理體系貫標(biāo)”申報(bào),實(shí)現(xiàn)了信息化和工業(yè)化高層次的深度結(jié)合,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走新型工業(yè)化道路奠定了基礎(chǔ),以信息化為支撐,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
公司運(yùn)用各種先進(jìn)的管理軟件并配備專業(yè)的信息管理人才為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策及時(shí)有效的收集的各種內(nèi)部信息和外部信息,并進(jìn)行合理篩選、核對(duì)、整合、存儲(chǔ),提高信息的有用性,進(jìn)一步打通業(yè)務(wù)、管理等各環(huán)節(jié),加快信息互聯(lián)互通和資源共享,強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)分享與協(xié)作,同時(shí)堅(jiān)持效率為先原則。
。ㄎ澹﹥(nèi)部監(jiān)督
公司制定了《內(nèi)部審計(jì)制度》,明確了內(nèi)部審計(jì)部門在內(nèi)部監(jiān)督中的職責(zé)權(quán)限,規(guī)范了內(nèi)部監(jiān)督的程序、方法和要求。審計(jì)部履行內(nèi)部監(jiān)督職責(zé)分為日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督,日常監(jiān)督是指企業(yè)對(duì)建立與實(shí)施內(nèi)部控制的情況進(jìn)行常規(guī)、持續(xù)的監(jiān)督檢查;專項(xiàng)監(jiān)督是指在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、業(yè)務(wù)流程、關(guān)鍵崗位員工等發(fā)生較大調(diào)整或變化的情況下,對(duì)內(nèi)部控制的某一或者某些方面進(jìn)行有針對(duì)性的監(jiān)督檢查。審計(jì)部運(yùn)用個(gè)別訪談法、調(diào)查問(wèn)卷法、專題討論法、穿行測(cè)試法、實(shí)地查驗(yàn)法及抽樣法等一系列審計(jì)方法履行內(nèi)部監(jiān)督職責(zé),對(duì)監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的缺陷和提出的改善建議及時(shí)通知被審計(jì)部門,同時(shí)定期向?qū)徲?jì)委員會(huì)報(bào)告。
五、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)結(jié)論
綜上所述,為實(shí)現(xiàn)合理保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整,提高經(jīng)營(yíng)效率和效果,促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略等目標(biāo),公司業(yè)已嚴(yán)格遵循全面性、重要性、制衡性、適應(yīng)性及成本效益原則,在公司內(nèi)部的各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)建立健全了有效的內(nèi)部控制系統(tǒng),由經(jīng)營(yíng)層負(fù)責(zé)內(nèi)部控制的貫徹、執(zhí)行,由全體員工參與內(nèi)部控制的具體實(shí)施,于20xx年12月31日在所有重大方面均保持了有效的財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制。
董事會(huì)
20xx年3月27日
內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)2
一、內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)的概念及內(nèi)容
內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)是指企業(yè)董事會(huì)或類似機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)部控制有效性進(jìn)行全面評(píng)價(jià)、形成評(píng)價(jià)結(jié)論、出具評(píng)價(jià)報(bào)告的過(guò)程。內(nèi)部控制有效性是指企業(yè)建立與實(shí)施內(nèi)部控制對(duì)實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)提供合理保證的程度,包括內(nèi)部控制設(shè)計(jì)的有效性和內(nèi)部控制運(yùn)行的有效性。
根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引的有關(guān)內(nèi)容,企業(yè)建立與實(shí)施內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)包含五個(gè)基本要素:內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督。因此,企業(yè)在開(kāi)展內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)工作時(shí),應(yīng)圍繞內(nèi)部控制這五個(gè)基本要素,結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理要求,確定內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的具體內(nèi)容,建立內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的核心指標(biāo)體系,對(duì)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)與運(yùn)行情況進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。
二、國(guó)有企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)的背景
200x年,美國(guó)在安然事件后頒布的《薩班斯-奧克斯利》法案要求上市公司在年報(bào)中必須包括公司內(nèi)部控制狀況的陳述并要求公司管理層對(duì)內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行負(fù)責(zé)。200x年,中國(guó)航油集團(tuán)下屬子公司-中國(guó)航油(新加坡)股份有限公司因石油衍生交易,總計(jì)虧損5.5億美元,凈資產(chǎn)僅為1.45億美元,嚴(yán)重資不低債,最后不得不向新加坡最高法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保護(hù)。由此,社會(huì)投資人和民眾對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)的內(nèi)部控制執(zhí)行能力產(chǎn)生了巨大的疑問(wèn),究竟是什么原因?qū)е略撈髽I(yè)走向末路?實(shí)際上,中航油(新加坡)公司在成立后不久便建立了相應(yīng)的內(nèi)部控制體系和風(fēng)險(xiǎn)管控體系,其根本原因在于公司缺乏對(duì)內(nèi)部控制體系運(yùn)行情況進(jìn)行定期的評(píng)價(jià)。
國(guó)資委作為中央所屬企業(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu),一直以來(lái)對(duì)國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)與實(shí)施工作極為關(guān)注。尤其是20xx年,按照財(cái)政部等五部委印發(fā)的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和配套指引的有關(guān)要求,國(guó)資委下發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建中央企業(yè)內(nèi)部控制體系有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)資發(fā)評(píng)價(jià)[20xx]68號(hào)),要求各企業(yè)立足自身實(shí)際,建立健全內(nèi)部控制體系;采取有效措施,確保內(nèi)部控制有效執(zhí)行;加強(qiáng)評(píng)價(jià)與審計(jì),促進(jìn)內(nèi)部控制持續(xù)改進(jìn)與優(yōu)化。同時(shí)要求各中央企業(yè)自20xx年開(kāi)始,向國(guó)資委報(bào)送內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告。由此可見(jiàn),不論從外部監(jiān)管的角度,還是從企業(yè)自身內(nèi)在管理要求來(lái)看,內(nèi)控評(píng)價(jià)工作都已成為國(guó)有企業(yè)每年必做的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。
三、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題和不足
近年來(lái),國(guó)有企業(yè)通過(guò)實(shí)施內(nèi)控評(píng)價(jià)工作,企業(yè)內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不斷增強(qiáng)。通過(guò)對(duì)日常業(yè)務(wù)中發(fā)現(xiàn)的缺陷進(jìn)行分析、整改,解決了管理上存在的不足之處與薄弱環(huán)節(jié),不同程度上促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的提升。但是另一方面,國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作推進(jìn)程度、工作成果參差不齊,在實(shí)際工作中還存在一些問(wèn)題,主要體現(xiàn)在以下方面:
1.缺乏領(lǐng)導(dǎo)層足夠的重視
現(xiàn)階段,一些國(guó)有企業(yè)正處于規(guī)模迅速擴(kuò)張期,也就是所謂跑馬圈地的時(shí)期,公司大部分的人力、財(cái)力傾注于跑項(xiàng)目、拿項(xiàng)目上。另一方面企業(yè)在迅速擴(kuò)張的同時(shí),也在下大力氣抓經(jīng)營(yíng)、抓效益。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)工作的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層甚至認(rèn)為,內(nèi)控評(píng)價(jià)工作做與不做,做好與做不好,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展意義不大,對(duì)內(nèi)控評(píng)價(jià)工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵缺乏正確理解,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到內(nèi)控評(píng)價(jià)工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的巨大潛力。這種潛力或許不是立竿見(jiàn)影的,但在企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中,將會(huì)賦予企業(yè)強(qiáng)有力的發(fā)展動(dòng)力。
2.內(nèi)控建設(shè)相對(duì)滯后
一些企業(yè)內(nèi)控建設(shè)工作剛剛起步,內(nèi)控體系還未建立健全,或已建立但未健全,雖然制定了相應(yīng)的規(guī)章制度,但制度可能并未覆蓋公司的全部重點(diǎn)業(yè)務(wù),未形成統(tǒng)一的制度體系;有的企業(yè)雖然建立健全了內(nèi)部控制,但制度的有效性還存在問(wèn)題,即使制度本身是有效的,但實(shí)際執(zhí)行還有許多問(wèn)題,甚至有的企業(yè)出現(xiàn)兩層皮現(xiàn)象,制度定的是一套,實(shí)際執(zhí)行是另一套。由此可見(jiàn),部分企業(yè)在內(nèi)控建設(shè)方面存在的問(wèn)題還很多,內(nèi)控建設(shè)工作基礎(chǔ)比較薄弱。
這里舉一個(gè)例子,大家耳熟能詳?shù)娜f(wàn)科公司,這家企業(yè)的內(nèi)控建設(shè)已形成比較規(guī)范的體系,主要體現(xiàn)在兩大特色上。一是制度規(guī)范化,萬(wàn)科的內(nèi)部網(wǎng)站上有一個(gè)制度規(guī)范庫(kù),其制度主要是工作指引型的,告訴員工遇到問(wèn)題如何操作。萬(wàn)科規(guī)范的制度體系使得公司內(nèi)部很少出現(xiàn)繁瑣的請(qǐng)示匯報(bào),提高了工作效率,降低了內(nèi)部交易成本。二是流程優(yōu)先,在制定每一項(xiàng)新制度前,首先要考慮流程的規(guī)范,在流程中充分考慮總部與地區(qū)公司、總部各部門之間的對(duì)接,考慮最直接、有效的渠道,打破上下級(jí)、各部門之間的剛性職能束縛。有了這樣扎實(shí)的內(nèi)控體系做基石,內(nèi)控評(píng)價(jià)工作開(kāi)展起來(lái)也就會(huì)有的放矢、水到渠成了。
3.缺乏業(yè)務(wù)層面的積極參與
目前大多數(shù)企業(yè)內(nèi)控自評(píng)工作由內(nèi)審部門牽頭組織實(shí)施,未設(shè)立專職內(nèi)控評(píng)價(jià)崗位,而是由內(nèi)審人員兼職來(lái)做,其它部門的內(nèi)控自評(píng)工作也是由部門人員兼職承擔(dān)。企業(yè)大部分人員均初次接觸這塊業(yè)務(wù),缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
另一方面,由于對(duì)內(nèi)控評(píng)價(jià)工作的認(rèn)識(shí)程度不足,業(yè)務(wù)層面操作人員未能積極參與到公司內(nèi)控評(píng)價(jià)工作中來(lái),只是被動(dòng)接受這項(xiàng)工作。自評(píng)工作由全員參與最后演變成為內(nèi)部審計(jì)人員的工作任務(wù)。內(nèi)部審計(jì)人員由于其專業(yè)的局限性,對(duì)公司的重點(diǎn)業(yè)務(wù)并不能全面掌握與了解。因此,缺乏業(yè)務(wù)層面的積極參與,也會(huì)使內(nèi)控自評(píng)工作脫離經(jīng)營(yíng)實(shí)際,流于形式。
4.不同類型的企業(yè)未能有效實(shí)施具有自身特點(diǎn)的內(nèi)控評(píng)價(jià)工作
目前,大部分國(guó)有企業(yè)都是以集團(tuán)公司的形式存在,旗下管理幾百家企業(yè),這些企業(yè)所從事的業(yè)務(wù)板塊也是千差萬(wàn)別,不盡相同。管理層級(jí)有的到了三級(jí)、四級(jí),其中多數(shù)二級(jí)企業(yè)都是管理型公司,而三級(jí)、四級(jí)企業(yè)主要是生產(chǎn)型企業(yè)為主。
集團(tuán)公司在開(kāi)展內(nèi)控評(píng)價(jià)過(guò)程中,制定了統(tǒng)一的表格模版,例如內(nèi)控評(píng)價(jià)工作底稿、內(nèi)控缺陷認(rèn)定表、內(nèi)控缺陷匯總表等。集團(tuán)公司下屬所有企業(yè)都統(tǒng)一使用這種格式開(kāi)展自評(píng)工作,認(rèn)定內(nèi)控缺陷。然而,下屬企業(yè)在開(kāi)展自評(píng)工作時(shí),未結(jié)合自身業(yè)務(wù)實(shí)際對(duì)表格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,只是照搬現(xiàn)成的模板。在筆者看來(lái),也許這套模板對(duì)管理型企業(yè)比較適用,而對(duì)生產(chǎn)型企業(yè)而言,就不一定是信手拈來(lái)可以用的。
5.未與信息化管理相結(jié)合
在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下,企業(yè)要想獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,必須要不失時(shí)機(jī)地改變傳統(tǒng)的工作方式,由單一的手工模式向現(xiàn)代化、信息化模式轉(zhuǎn)變,內(nèi)控評(píng)價(jià)工作也不例外。
目前部分國(guó)有企業(yè)已經(jīng)建立了內(nèi)審的信息化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了在線審計(jì)、信息共享等功能。但絕大部分企業(yè)尚未建立內(nèi)控評(píng)價(jià)工作的信息化渠道,內(nèi)控評(píng)價(jià)工作單純依賴手工編寫(xiě)、人工報(bào)送,致使內(nèi)控評(píng)價(jià)工作效率不高、工作效果不明顯。
四、完善企業(yè)內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)的對(duì)策及建議
企業(yè)內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)的建立和健全是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,不是一蹴而就的。內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)作為一種管理工具,在實(shí)踐中將不斷得到改善和持續(xù)改進(jìn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)工作在國(guó)有企業(yè)有著巨大的提升空間。根據(jù)企業(yè)在開(kāi)展內(nèi)控自評(píng)工作中出現(xiàn)的上述問(wèn)題,筆者對(duì)如何進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)控評(píng)價(jià)工作進(jìn)行了思考與分析,主要包括以下幾個(gè)方面:
1.加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控評(píng)價(jià)工作的培訓(xùn)和宣貫,轉(zhuǎn)變企業(yè)員工理念
做好內(nèi)部控制自評(píng)工作,需要一定的資源,如人力、時(shí)間成本等,因此,管理層經(jīng)營(yíng)觀念的轉(zhuǎn)變,以及強(qiáng)有力的支持是必不可少的。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,能夠?yàn)閮?nèi)控評(píng)價(jià)工作創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境和工作條件,企業(yè)全體員工的積極參與,是保證內(nèi)控評(píng)價(jià)工作順利開(kāi)展的先決條件。
企業(yè)可以通過(guò)組織培訓(xùn)、專題座談會(huì)等形式,加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控評(píng)價(jià)工作的宣貫,提高全體員工的認(rèn)知與理解,提升業(yè)務(wù)人員操作能力,有利于內(nèi)控評(píng)價(jià)工作的全面開(kāi)展。從另一角度來(lái)看,企業(yè)在開(kāi)展內(nèi)控評(píng)價(jià)工作的過(guò)程中,通過(guò)查找和發(fā)現(xiàn)內(nèi)控缺陷,并組織實(shí)施整改,可以進(jìn)一步補(bǔ)齊管理短板,提升管理水平?傊,內(nèi)控評(píng)價(jià)工作能有效促進(jìn)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的改進(jìn)和提升,促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。
2.加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè),奠定內(nèi)控評(píng)價(jià)工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
內(nèi)控建設(shè)是一個(gè)漫長(zhǎng)的'動(dòng)態(tài)過(guò)程,需要長(zhǎng)期不懈的努力。企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身現(xiàn)狀,根據(jù)成本效益原則,制定相應(yīng)的內(nèi)控目標(biāo)。并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善內(nèi)控體系,保證內(nèi)控能夠與公司日常經(jīng)營(yíng)管理相適應(yīng)。另一方面,內(nèi)控建設(shè)必須滲透到公司經(jīng)營(yíng)管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)過(guò)程和各個(gè)操作環(huán)節(jié),涵蓋所有的部門和崗位,才能保證內(nèi)控建設(shè)工作落到實(shí)處。在內(nèi)控體系構(gòu)建完成后,企業(yè)對(duì)內(nèi)控體系的持續(xù)改進(jìn)和完善應(yīng)建立常態(tài)化機(jī)制。
企業(yè)內(nèi)控評(píng)價(jià)工作的成功與否很大程度上依賴于內(nèi)控體系的建立健全。如果內(nèi)控體系未建立或不健全,那么內(nèi)控評(píng)價(jià)工作也會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。換言之,內(nèi)控體系建設(shè)是內(nèi)控評(píng)價(jià)工作的根源所在。內(nèi)控體系建設(shè)與內(nèi)控評(píng)價(jià)相輔相成,互相促進(jìn),內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作是內(nèi)控體系建設(shè)的重要保證環(huán)節(jié),它的有效開(kāi)展將促進(jìn)內(nèi)控體系建設(shè)的進(jìn)一步優(yōu)化與改進(jìn),從而對(duì)企業(yè)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。
3.與企業(yè)自身實(shí)際緊密結(jié)合,對(duì)內(nèi)控工作做出更全面的評(píng)價(jià)
不同的企業(yè)在實(shí)施內(nèi)控自評(píng)的過(guò)程中,有共性的東西,同時(shí)必然存在個(gè)性化差異的地方。企業(yè)應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)等因素,制定出詳細(xì)的實(shí)施方案,并對(duì)內(nèi)控評(píng)價(jià)工作統(tǒng)一模板做細(xì)致的分析,找到與自身企業(yè)最適當(dāng)?shù)钠鹾宵c(diǎn),并對(duì)個(gè)別差異的地方做進(jìn)一步補(bǔ)充與完善。只有細(xì)致入微地開(kāi)展內(nèi)控評(píng)價(jià)工作,才能更全面地發(fā)現(xiàn)內(nèi)控中的缺陷,并對(duì)缺陷產(chǎn)生的原因做出分析和判斷。
4.利用信息化管理手段,提升業(yè)務(wù)水平
隨著互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的興起,依托信息化發(fā)展也成為必然趨勢(shì)。大多數(shù)國(guó)有企業(yè)的信息化平臺(tái)建設(shè)與時(shí)俱進(jìn),基本能夠滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的需求。其中內(nèi)審信息平臺(tái)建設(shè)日趨成熟,逐步建立起與現(xiàn)有的財(cái)務(wù)集中核算系統(tǒng)、資金管理系統(tǒng)、全面預(yù)算管理系統(tǒng)等的業(yè)務(wù)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程審計(jì)和非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)。因此,在成熟的內(nèi)審信息平臺(tái)上,再增加一個(gè)內(nèi)控評(píng)價(jià)子模塊,通過(guò)不同業(yè)務(wù)模塊之間的數(shù)據(jù)共享、資源共享,形成工作合力。同時(shí)也能大大提高內(nèi)控評(píng)價(jià)工作效率,更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。
內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)3
一、綜述
20xx年度內(nèi),在公司推行“基礎(chǔ)管理年”、全面推進(jìn)戰(zhàn)略導(dǎo)向管理體系的背景下,公司不斷完善內(nèi)部控制制度,逐步調(diào)整對(duì)控股子公司的管理模式,進(jìn)一步改進(jìn)了內(nèi)部控制體系。
。1)公司內(nèi)部控制的組織架構(gòu)。
公司已設(shè)立較為完善的組織控制架構(gòu),并制定了各層級(jí)之間的控制程序,保證董事會(huì)及高級(jí)管理人員下達(dá)的指令能夠被嚴(yán)格執(zhí)行。明確界定各部門、崗位的目標(biāo)、職責(zé)和權(quán)限,建立了相應(yīng)的制衡和監(jiān)督機(jī)制,確保其在授權(quán)范圍內(nèi)履行職能。
(2)公司內(nèi)部控制制度的建設(shè)情況。
公司已建立信息披露事務(wù)管理、招標(biāo)管理、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)管理、投資管理、藥品質(zhì)量管理、內(nèi)部審計(jì)、關(guān)聯(lián)交易管理、行政管理、全面預(yù)算管理、采購(gòu)供應(yīng)管理、擔(dān)保管理、合同管理、檔案管理、固定資產(chǎn)管理、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)管理等專門管理制度。
(3)公司內(nèi)部審計(jì)部門工作人員的配備情況。
20xx年,經(jīng)公司董事會(huì)批準(zhǔn),公司正式設(shè)立審計(jì)部,使內(nèi)部審計(jì)職能從原董事會(huì)秘書(shū)處的職能中獨(dú)立出來(lái),專門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查公司及下屬企業(yè)的內(nèi)部控制活動(dòng)。作為公司的戰(zhàn)略監(jiān)控工具,審計(jì)部除了開(kāi)展內(nèi)部控制、經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)責(zé)任以及財(cái)務(wù)狀況審計(jì)外,還介入招投標(biāo)管理、二級(jí)企業(yè)資本性支出、投資兼并前的盡職調(diào)查業(yè)預(yù)算完成情況等事項(xiàng)。目前審計(jì)部共六人,部長(zhǎng)一人,審計(jì)師兩人,審計(jì)員三人,全部具有本科以上學(xué)歷。
(4)20xx年公司建立和完善內(nèi)部控制所進(jìn)行的重要活動(dòng)、工作及成效。
20xx年6月,公司董事會(huì)成立了審計(jì)委員會(huì)。審計(jì)部開(kāi)始直接對(duì)審計(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)并匯報(bào)工作,為公司保證內(nèi)部控制創(chuàng)造了更好的環(huán)境。公司修訂了《三九醫(yī)藥股份有限公司招標(biāo)管理制度》、《三九醫(yī)藥內(nèi)部審計(jì)制度》,制定了《三九醫(yī)藥下屬企業(yè)內(nèi)部審計(jì)條例》、《三九醫(yī)藥下屬企業(yè)管理辦法》、《三九醫(yī)藥安全生產(chǎn)管理制度》、《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《商標(biāo)管理制度》、《三九醫(yī)藥股份有限公司信息發(fā)布系統(tǒng)管理制度》、《公文管理制度》等制度。20xx年,隨著資產(chǎn)債務(wù)重組的完成,逐步加強(qiáng)對(duì)二級(jí)公司的管理控制,健全二級(jí)公司董事會(huì)等治理機(jī)構(gòu),通過(guò)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、預(yù)算管理、績(jī)效考核以及內(nèi)部審計(jì)等工具來(lái)加強(qiáng)二級(jí)企業(yè)的管理。根據(jù)公司管理的需要,強(qiáng)化了內(nèi)部審計(jì)職能。審計(jì)部進(jìn)行了包括內(nèi)控制度審計(jì)、資本性支出后續(xù)審計(jì)、清算審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、工程決算審計(jì)、擬收購(gòu)項(xiàng)目盡職調(diào)查等多種類型的審計(jì)工作,涉及公司本部及下屬企業(yè)共11家企業(yè),審計(jì)項(xiàng)目12項(xiàng)。出具審計(jì)報(bào)告后,向各下屬企業(yè)下發(fā)《落實(shí)審計(jì)意見(jiàn)通知書(shū)》,要求各下屬企業(yè)嚴(yán)格按照審計(jì)建議進(jìn)行整改,并將整改步驟、時(shí)間和責(zé)任人上報(bào),以促進(jìn)被審單位對(duì)審計(jì)建議的`落實(shí)。此外,審計(jì)部以參加現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、通訊方式等形式參與了公司本部及下屬二級(jí)企業(yè)的各類項(xiàng)目招標(biāo)共計(jì)58個(gè)項(xiàng)目,確保了招標(biāo)程序的規(guī)范。
二、重點(diǎn)控制活動(dòng)
一、公司控股子公司控制結(jié)構(gòu)及持股比例表。
二、對(duì)控股子公司的管理控制情況20xx年,根據(jù)《三九醫(yī)藥下屬企業(yè)管理辦法》,公司加強(qiáng)了對(duì)控股子公司在財(cái)務(wù)、投資、營(yíng)銷、供應(yīng)、研發(fā)、人事行政管理等方面的控制,對(duì)下屬企業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)檢業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo);通過(guò)委派董事、監(jiān)事及重要高級(jí)管理人員的方式,對(duì)部分子公司的管理層進(jìn)行了調(diào)整;統(tǒng)一對(duì)子公司經(jīng)營(yíng)責(zé)任人的薪酬管理,統(tǒng)一規(guī)范了各下屬企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞綄?duì)下屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子進(jìn)行業(yè)績(jī)考核。實(shí)現(xiàn)了對(duì)部分下屬企業(yè)資金的集中管理;初步建立了下屬企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控制度。
三、公司關(guān)聯(lián)交易的內(nèi)部控制情況。
公司制定了《關(guān)聯(lián)交易管理辦法》,對(duì)關(guān)聯(lián)方、關(guān)聯(lián)關(guān)系、關(guān)聯(lián)交易價(jià)格、關(guān)聯(lián)交易的批準(zhǔn)權(quán)限、關(guān)聯(lián)交易的回避與決策程序、對(duì)控股股東的特別限制、關(guān)聯(lián)交易信息披露、法律責(zé)任做了明確的規(guī)定,保證了公司與關(guān)聯(lián)方之間訂立的關(guān)聯(lián)交易合同符合公平、公開(kāi)、公正的原則。報(bào)告期內(nèi)發(fā)生的關(guān)聯(lián)交易,公司均按照相關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)之后實(shí)施,不存在與《關(guān)聯(lián)交易管理辦法》、《公司章程》及其他規(guī)定不符的情況。
四、公司對(duì)外擔(dān)保的內(nèi)部控制情況。
公司制定了《擔(dān)保管理制度》,對(duì)公司及下屬企業(yè)對(duì)外擔(dān)保應(yīng)遵守的規(guī)定、信息披露、審批程序、擔(dān)保合同的簽署及管理、責(zé)任追究等作了明確規(guī)定;《公司章程》明確了擔(dān)保事項(xiàng)的審批權(quán)限,上述規(guī)定已得到有效執(zhí)行。20xx年度公司未新增對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng),并積極尋求延續(xù)擔(dān)保事項(xiàng)的解決方案,以控制對(duì)外擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。
五、公司募集資金使用的內(nèi)部控制情況。
公司募集資金的使用按照《招股說(shuō)明書(shū)》約定的使用計(jì)劃進(jìn)行,對(duì)已經(jīng)變更的使用項(xiàng)目,公司按照相關(guān)法規(guī)的規(guī)定履行了審批及信息披露手續(xù)。報(bào)告期內(nèi),公司變更了部分募集資金使用項(xiàng)目,將該部分募集資金用于新生產(chǎn)基地建設(shè),該事項(xiàng)已于報(bào)告期內(nèi)履行了相關(guān)審批及披露程序。
六、公司重大投資的內(nèi)部控制情況。
公司制定了《投資管理暫行辦法》,對(duì)公司對(duì)外投資的原則、程序、權(quán)限、對(duì)下屬子公司的管理、投資管理部門職責(zé)等作了明確規(guī)定!豆菊鲁獭访鞔_了對(duì)外投資的審批權(quán)限,上述規(guī)定已得到有效執(zhí)行。
七、公司信息披露的內(nèi)部控制情況。
公司已建立《信息披露事務(wù)管理制度》和《重大事項(xiàng)內(nèi)部報(bào)告制度》,對(duì)公開(kāi)信息披露和重大內(nèi)部事項(xiàng)溝通進(jìn)行全程控制。對(duì)照深交所《上市公司內(nèi)部控制指引》的有關(guān)規(guī)定,公司對(duì)信息披露的內(nèi)部控制嚴(yán)格、有效,報(bào)告期內(nèi),未有違反《上市公司內(nèi)部控制指引》、公司《信息披露事務(wù)管理制度》和公司《重大事項(xiàng)內(nèi)部報(bào)告制度》的情形發(fā)生。
三、問(wèn)題及整改計(jì)劃
一、公司內(nèi)部控制存在的問(wèn)題:
。1)對(duì)控股子公司的管理控制仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。
。2)商標(biāo)授權(quán)使用管理需進(jìn)一步規(guī)范。
二、整改計(jì)劃:
。1)公司已初步建立了對(duì)子公司的較為有效的管理控制體系,對(duì)子公司的財(cái)務(wù)預(yù)算、投資決策、藥品研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷、薪酬、績(jī)效等進(jìn)行管理或給與業(yè)務(wù)指導(dǎo)。為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的有效整合,公司在調(diào)整確定子公司的專業(yè)化定位后,仍需加強(qiáng)對(duì)子公司的管理,通過(guò)對(duì)計(jì)劃、物流、采購(gòu)等的整合,全面實(shí)施供應(yīng)鏈管理;繼續(xù)提高資金集中管理的范圍,以及加強(qiáng)對(duì)資本性支出的內(nèi)部審計(jì)和法律風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控。
。2)20xx年,公司向三九集團(tuán)購(gòu)入了“999”及三九系列商標(biāo),開(kāi)始逐步規(guī)范商標(biāo)授權(quán)使用。20xx年,公司將進(jìn)一步強(qiáng)化商標(biāo)管理和行政保護(hù),確定并實(shí)施三九醫(yī)藥品牌發(fā)展戰(zhàn)略。通過(guò)全面清理999系列商標(biāo)授權(quán)使用狀況,重新確定授權(quán)使用999商標(biāo)產(chǎn)品目錄,加強(qiáng)對(duì)子公司使用商標(biāo)的管理。并通過(guò)司法途徑打擊商標(biāo)專利侵權(quán)等不正當(dāng)侵權(quán)行為。
四、公司內(nèi)部控制情況的總體評(píng)價(jià)
公司已建立了內(nèi)部控制管理體系,內(nèi)部控制活動(dòng)基本涵蓋了所有營(yíng)運(yùn)環(huán)節(jié),包括但不限于:銷售及收款、采購(gòu)及付款、固定資產(chǎn)管理、存貨管理、資金管理、財(cái)務(wù)報(bào)告、信息披露、人力資源管理和信息系統(tǒng)管理等。上述內(nèi)部控制體系及相關(guān)制度是依據(jù)《公司法》、《公司章程》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,并結(jié)合公司自身的實(shí)際情況制定的,雖然仍存在一些不足,整體而言,公司內(nèi)部控制是有效的。公司正在遵照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及相關(guān)指引,進(jìn)一步完善公司內(nèi)控制度。
以提高經(jīng)營(yíng)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)4
總結(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書(shū)面材料,他能夠提升我們的書(shū)面表達(dá)能力,快快來(lái)寫(xiě)一份總結(jié)吧?偨Y(jié)怎么寫(xiě)才是正確的呢?以下是小編收集整理的年度自我評(píng)價(jià)及總結(jié)報(bào)告,僅供參考,歡迎家閱讀。
姓名:JabenZ
部門:業(yè)務(wù)部
職位:業(yè)務(wù)員
自我評(píng)價(jià)
1、你承擔(dān)的工作的難易程度:□容易□較易一般□較難□很難
2、你認(rèn)為你的工作效率:□慢□較慢一般□較快□很快
3、你認(rèn)為你的工作質(zhì)量:□差□較差一般□較好□很好
4、你適應(yīng)現(xiàn)在工作的程度:□不能適應(yīng)□勉強(qiáng)一般□可以勝任□完全勝任
5、你認(rèn)為你的能力:□沒(méi)有充分挖掘□挖掘少量一般□基本發(fā)揮□充分發(fā)揮
6、你的團(tuán)隊(duì)意識(shí)如何:□差□較差一般□較好□很好
7、你對(duì)現(xiàn)在的工作是否滿意/適應(yīng):□不滿意/不適應(yīng)□基本滿意/基本適應(yīng)一般□較滿意/較適應(yīng)□很滿意/很適應(yīng)
8、你對(duì)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)是否有濃厚的興趣?□是,非常有興趣還好,適當(dāng)參與學(xué)習(xí)□沒(méi)多興趣□沒(méi)興趣,提到學(xué)習(xí)就頭痛
9、你對(duì)上司交辦的工作任務(wù)是否按時(shí)按質(zhì)按量完成□是,從不打折扣,100%執(zhí)行還好,會(huì)講條件□馬馬虎虎執(zhí)行□經(jīng)常性不執(zhí)行
10、你對(duì)工作是否預(yù)先計(jì)劃好,然后按計(jì)劃實(shí)施?□是,先計(jì)劃,后實(shí)施基本上是安計(jì)劃落實(shí)行動(dòng)□從來(lái)不計(jì)劃,沒(méi)這個(gè)習(xí)慣工作計(jì)劃和總結(jié)
1、年度工作總結(jié)(包括主要工作內(nèi)容、進(jìn)展程度或完成情況等):
時(shí)間過(guò)的真的很快,轉(zhuǎn)眼之間,20xx年已過(guò),迎接而來(lái)的是20xx(馬年),作為商洲的一名業(yè)務(wù)人員,我感到商洲之發(fā)展的熱氣,商洲不斷進(jìn)取的精神,同時(shí)也深切體會(huì)到安防行業(yè)日益增長(zhǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。真的很感謝公司給我提供磨練自己的機(jī)會(huì),更感謝公司對(duì)我的信任和栽培!在此我將過(guò)去一年中工作的心得體會(huì)作一個(gè)匯報(bào)。業(yè)務(wù)工作總結(jié)、分析在業(yè)務(wù)這個(gè)崗位上,首先我要感謝一個(gè)人那就是我們業(yè)務(wù)部的宋經(jīng)理,我要非常感謝他在工作上對(duì)我的助。雖然之前我在公司技術(shù)部門已經(jīng)工作了一年多,但對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)以及工作信心非常缺乏,我的工作可以說(shuō)是很難入手。20xx年4月份加入業(yè)務(wù)部,在宋經(jīng)理的助下進(jìn)行客戶談判、分析客戶情況、在業(yè)務(wù)中遇到難談下來(lái)的客戶業(yè)務(wù)過(guò)程中遇到的問(wèn)題我總想到他,所以本人的。業(yè)績(jī)及能力才有所提升。。職業(yè)心態(tài)的調(diào)整業(yè)務(wù)員的一天應(yīng)該從清晨睜開(kāi)第一眼開(kāi)始,每天早上我都會(huì)從自己定的歡快激進(jìn)的.鬧鈴聲中醒來(lái),然后以精神充沛、快樂(lè)的心態(tài)迎接一天的工作。如果我沒(méi)有別人經(jīng)驗(yàn)多,那么我和別人比耐心;如果我沒(méi)有別人單子多,那么我和別人比服務(wù)。
2、你近期(20xx年度)的工作目標(biāo)和計(jì)劃:
1。給自己制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,把每天、周、月的工作內(nèi)容量化,建立自己的銷售制度,不能讓自己處于放任自流的狀態(tài),而要調(diào)整好心態(tài),把所有有激情的投入到工作當(dāng)中去。
2。周、月、季度時(shí)間內(nèi)不斷的總結(jié),找缺點(diǎn),找不足,明確計(jì)劃,明確目標(biāo),落實(shí)!
3。業(yè)績(jī)目標(biāo)比20xx年增長(zhǎng)30%,努力希望有更高突破,同時(shí)也為自己帶來(lái)很好的收入。
3、你覺(jué)得自身工作中還存在哪些問(wèn)題?
工作不連續(xù),懶散思想導(dǎo)致斷點(diǎn)
2。應(yīng)收賬款比率,談判技項(xiàng)有待提高
3。偶爾會(huì)錯(cuò)誤判斷客戶需求,工作存在盲點(diǎn)
4、你對(duì)優(yōu)化或改進(jìn)自身工作的建議:公司學(xué)習(xí),部門學(xué)習(xí),個(gè)人學(xué)習(xí)你對(duì)公司目前的狀況有什么看法?對(duì)公司管理有什么意見(jiàn)或好的建議?
員工簽名:__周建兵______________日期:____20xx元月7日_____
內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)5
全體股東:
。ㄒ韵潞(jiǎn)稱“雙塔食品”、“本公司”或“公司”)為了適應(yīng)公司發(fā)展需要,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范公司內(nèi)部控制,提高公司管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力,促進(jìn)公司規(guī)范化運(yùn)作和健康可持續(xù)發(fā)展,保護(hù)投資者合法權(quán)益,根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》其配套指引的相關(guān)規(guī)定以及《上市公司治理準(zhǔn)則》、《深圳證券交易所上市公司內(nèi)部控制指引》、深圳證券交易所《中小板上市公司規(guī)范運(yùn)作指引》等法律法規(guī)和規(guī)章制度的要求,我們對(duì)公司20xx年xx月xx日(內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告基準(zhǔn)日)的內(nèi)部控制有效性進(jìn)行了評(píng)價(jià)。
一、重要聲明
按照企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的規(guī)定,建立健全和有效實(shí)施內(nèi)部控制,評(píng)價(jià)其有效性,并如實(shí)披露內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告是公司董事會(huì)的責(zé)任。監(jiān)事會(huì)對(duì)董事會(huì)建立和實(shí)施內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān)督。
經(jīng)理層負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部控制的日常運(yùn)行。公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員保證本報(bào)告內(nèi)容不存在任何虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏,并對(duì)報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)個(gè)別及連帶法律責(zé)任。
公司內(nèi)部控制的目標(biāo)是合理保證經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整,提高經(jīng)營(yíng)效率和效果,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。由于內(nèi)部控制存在的固有局限性,故僅能為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)提供合理保證。此外,由于情況的變化可能導(dǎo)致內(nèi)部控制變得不恰當(dāng),或?qū)刂普吆统绦蜃裱某潭冉档,根?jù)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)結(jié)果推測(cè)未來(lái)內(nèi)部控制的有效性具有一定的風(fēng)險(xiǎn)。
二、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)結(jié)論
根據(jù)公司財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷的認(rèn)定情況,于內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告基準(zhǔn)日,不存在財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷。董事會(huì)認(rèn)為,公司已按照企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系和相關(guān)規(guī)定的要求在所有重大方面保持了有效的財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制。
自內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告基準(zhǔn)日至內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告發(fā)出日之間未發(fā)生影響內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)結(jié)論的因素。
根據(jù)公司非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷認(rèn)定情況,于內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告基準(zhǔn)日,公司未發(fā)現(xiàn)非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷。
三、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作情況
(一)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)范圍
公司按照風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則確定納入評(píng)價(jià)范圍的主要單位、業(yè)務(wù)和事項(xiàng)以及高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。納入評(píng)價(jià)范圍的主要單位包括:雙塔食品母公司及子公司。納入評(píng)價(jià)范圍單位資產(chǎn)總額占公司合并財(cái)務(wù)報(bào)表資產(chǎn)總額的100。00%,營(yíng)業(yè)收入合計(jì)占公司合并財(cái)務(wù)報(bào)表營(yíng)業(yè)收入總額的100。00%。
納入評(píng)價(jià)范圍的主要業(yè)務(wù)和事項(xiàng)包括:組織架構(gòu)、管理理念與經(jīng)營(yíng)風(fēng)格、人力資源、企業(yè)文化、財(cái)務(wù)控制、內(nèi)部監(jiān)督。重點(diǎn)關(guān)注的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域主要涉及業(yè)務(wù)活動(dòng)為:資金活動(dòng)、銷售業(yè)務(wù)、采購(gòu)業(yè)務(wù)。
1、組織架構(gòu)
公司嚴(yán)格按照《公司法》、《證券法》和中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)法律法規(guī)的要求,建立了規(guī)范的企業(yè)制度和公司治理結(jié)構(gòu):制定了公司章程、三會(huì)及各專門委員會(huì)議事規(guī)則等規(guī)章制度,形成了健全、完備的規(guī)章制度體系。明確了股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的職責(zé)和權(quán)限,形成了各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu),保障了公司經(jīng)營(yíng)行為的合法合規(guī)、真實(shí)有效,促進(jìn)了公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,維護(hù)了投資者和公司利益。
目前,公司內(nèi)部控制體系由公司決策層、內(nèi)控管理層、各業(yè)務(wù)單位構(gòu)成。決策層包括公司股東大會(huì)和董事會(huì)。股東大會(huì)是公司權(quán)力機(jī)構(gòu),依法決定公司的經(jīng)營(yíng)方針和投資計(jì)劃;選舉和更換董事、監(jiān)事;審議批準(zhǔn)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)報(bào)告;審議批準(zhǔn)年度財(cái)務(wù)決算方案,重大資產(chǎn)的購(gòu)買、出售等事項(xiàng)。董事會(huì)對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé),召集股東大會(huì)并向股東大會(huì)報(bào)告工作;執(zhí)行股東大會(huì)的決議;制定公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案;制定公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)決算方案;制定公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案;制定公司增加或減少注冊(cè)資本、發(fā)行債券或其他證券上市方案;擬定公司重大收購(gòu)、回購(gòu)本公司股票方案;在股東大會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)決定公司對(duì)外投資、收購(gòu)出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對(duì)外擔(dān)保等事項(xiàng);制定公司的基本管理制度等。
公司董事會(huì)下設(shè)戰(zhàn)略委員會(huì)、審計(jì)委員會(huì)、提名委員會(huì)和薪酬與考核委員會(huì)四個(gè)議事機(jī)構(gòu)。
戰(zhàn)略委員會(huì)主要負(fù)責(zé)審定公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃;審計(jì)委員會(huì)主要負(fù)責(zé)公司內(nèi)、外部審計(jì)的溝通、監(jiān)督和核查工作;提名委員會(huì)主要負(fù)責(zé)對(duì)公司董事和經(jīng)理人員的人選,依據(jù)選擇標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行選擇并提出建議;薪酬與考核委員會(huì)主要負(fù)責(zé)制定公司董事及經(jīng)理人員的考核標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行考核,負(fù)責(zé)制定、審查公司董事及經(jīng)理人員的薪酬政策與方案,對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)。各委員會(huì)職責(zé)分工明確,整體運(yùn)作情況良好。
監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督,檢查公司財(cái)務(wù),對(duì)董事會(huì)編制的公司定期報(bào)告進(jìn)行審核并提出書(shū)面審核意見(jiàn),提議召開(kāi)臨時(shí)股東大會(huì)并向股東大會(huì)提出提案等職權(quán)。
經(jīng)理層負(fù)責(zé)組織實(shí)施股東大會(huì)、董事會(huì)決議事項(xiàng),負(fù)責(zé)具體管理企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)運(yùn)工作。
2、公司組織架構(gòu)圖:
“公司無(wú)大事、關(guān)鍵看細(xì)節(jié)”是公司的管理理念,要求工作中注重細(xì)節(jié),善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。倡導(dǎo)“執(zhí)著、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)節(jié)、主動(dòng)”的工作精神。
高級(jí)管理人員遵守法律、法規(guī)和本公司章程的規(guī)定,忠實(shí)履行職責(zé),維護(hù)公司利益,當(dāng)其自身的利益與公司和股東的利益相沖突時(shí),能夠以公司和股東的最大利益為行為準(zhǔn)則。公司高級(jí)管理人員均具備較長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的經(jīng)歷,領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、精通業(yè)務(wù),具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力,領(lǐng)導(dǎo)班子成員精誠(chéng)團(tuán)結(jié),實(shí)施嚴(yán)格和標(biāo)準(zhǔn)化管理,廉潔自律,敢抓敢管,既分工負(fù)責(zé)、又相互配合,是一支具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以集團(tuán)公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為方向開(kāi)展工作,受到員工的信任和好評(píng)。
3、人力資源
人才是一個(gè)企業(yè)發(fā)展壯大的重要資本,為了適應(yīng)當(dāng)前人才需求日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng),吸引人才、留住人才,公司已建立和實(shí)施了較為科學(xué)的人才聘用、培訓(xùn)、輪崗、考核、獎(jiǎng)懲、晉升和離職、保密等人事管理制度和人力資源規(guī)劃。在人才聘用上,做到科學(xué)合理;在人才使用上,做到人盡其才,才盡其用。公司在人力資源管理方面完善了以崗定薪、優(yōu)勝劣汰、能上能下的人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。實(shí)施個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃,注重員工培訓(xùn)和個(gè)人知識(shí)、技能的不斷提高,充分調(diào)動(dòng)廣大員工特別是公司骨干的積極性。
本年度公司繼續(xù)堅(jiān)持人力資源優(yōu)先投入的原則,打造業(yè)內(nèi)優(yōu)秀的專業(yè)化、職業(yè)化經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì),建設(shè)學(xué)習(xí)型組織。按照績(jī)效考核管理辦法,做好關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員的績(jī)效考核工作,確?(jī)效目標(biāo)與績(jī)效結(jié)果相一致。注重員工素質(zhì)培養(yǎng),實(shí)現(xiàn)新老人員的快速融合。
4、企業(yè)文化
公司一貫重視企業(yè)文化氛圍的營(yíng)造和保持,樹(shù)立以“明理、誠(chéng)信、競(jìng)合、發(fā)展”為核心的
價(jià)值理念和股東利益最大化為根本的管理觀念。在管理方式上強(qiáng)調(diào)制度、流程管理,注重風(fēng)險(xiǎn)防范與效率相結(jié)合,追求穩(wěn)中求進(jìn)的風(fēng)格,逐漸形成誠(chéng)實(shí)守信為根本、注重道德修養(yǎng)的價(jià)值觀念。通過(guò)嚴(yán)格的管理制度和治理層、高級(jí)管理人員的身體力行將這些觀念多渠道、多層次、全方位的承繼和發(fā)揚(yáng)。
5、財(cái)務(wù)控制
公司經(jīng)營(yíng)管理層在預(yù)算、生產(chǎn)、收入、費(fèi)用、投資、利潤(rùn)等財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)方面都有明確的目標(biāo),公司內(nèi)部對(duì)這些目標(biāo)都有清晰的記錄,并且積極地對(duì)其加以監(jiān)控。財(cái)務(wù)部門建立了適當(dāng)?shù)谋Wo(hù)措施,合理地保證了對(duì)資產(chǎn)和記錄的接觸、處理均經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)氖跈?quán),賬面資產(chǎn)與實(shí)存資產(chǎn)定期核對(duì)相符。
公司內(nèi)部控制活動(dòng)方法、措施及機(jī)制的運(yùn)行情況,主要表現(xiàn)在以下方面:
1)財(cái)務(wù)管理控制
公司制訂財(cái)務(wù)管理制度,統(tǒng)一財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為,提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制,明確財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)人員工作職責(zé),保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的順利實(shí)施。公司財(cái)務(wù)管理制度涵蓋:貨幣資金及應(yīng)收賬款的管理、存貨管理、固定資產(chǎn)管理、成本控制與費(fèi)用管理、投資及產(chǎn)權(quán)管理、預(yù)算管理、票據(jù)管理、公司會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)定等。公司設(shè)立財(cái)務(wù)管理部并配備專職人員,所有財(cái)務(wù)工作人員都具備崗位相關(guān)財(cái)務(wù)知識(shí)和財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。公司財(cái)務(wù)管理部嚴(yán)格按照制訂的財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)工作程序,對(duì)公司的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施管理和控制,保證了公司財(cái)務(wù)活動(dòng)按章有序的進(jìn)行。
2)資金活動(dòng)控制
公司根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略,制定并適時(shí)修訂了嚴(yán)格的資金授權(quán)、批準(zhǔn)、審驗(yàn)等相關(guān)管理制度,
進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范了公司資金開(kāi)支管理,及資金支付各級(jí)人員的審批權(quán)限,加強(qiáng)資金活動(dòng)的集
中歸口管理,明確了籌資、投資、營(yíng)運(yùn)等各環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限各崗位分離要求,定期或不定期檢查和評(píng)價(jià)資金活動(dòng)的情況,落實(shí)責(zé)任追究制度,確保資金安全和有效運(yùn)行。
3)對(duì)外投資控制
為嚴(yán)格控制投資風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)投資主體的合法權(quán)益,公司制定了《對(duì)外投資管理規(guī)定》,對(duì)公司對(duì)外投資的原則、形式、投資項(xiàng)目的提出、審批、投資運(yùn)作與管理、投資項(xiàng)目的監(jiān)督等做出了明確的規(guī)定。公司實(shí)行重大投資決策的責(zé)任制度,明確了投資的審批程序、采取不同的投資額分別由不同層次的權(quán)力機(jī)構(gòu)決策的機(jī)制,合理保證了對(duì)外投資的效率,保障了投資資金的安全和投資效益。
4)擔(dān)保業(yè)務(wù)控制
公司制定了《對(duì)外擔(dān)保管理制度》,嚴(yán)格控制擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn),遵循合法、安全的原則。按照有關(guān)法律法規(guī)以及深圳證券交易所《股票上市規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定,在《公司章程》中對(duì)股東大會(huì)、董事會(huì)關(guān)于對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)的審批權(quán)限,以及違反審批權(quán)限和審議程序的責(zé)任追究進(jìn)行了明確的規(guī)定。本年度公司在對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)方面繼續(xù)嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)以及《公司章程》規(guī)定。
5)關(guān)聯(lián)交易控制
公司根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)《上市公司治理準(zhǔn)則》、深圳證券交易所《股票上市規(guī)則》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件以及《公司章程》的規(guī)定,制訂了《關(guān)聯(lián)交易管理辦法》,對(duì)關(guān)聯(lián)方與關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行了明確定義,對(duì)公司股東大會(huì)、董事會(huì)對(duì)關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)的審批權(quán)限進(jìn)行了進(jìn)一步明確的劃分,保證公司與各關(guān)聯(lián)人所發(fā)生的關(guān)聯(lián)交易的合法性、公允性、合理性,保證公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)通過(guò)必要的關(guān)聯(lián)交易順利地開(kāi)展,保障股東和公司的合法權(quán)益。
6)銷售業(yè)務(wù)控制為了促進(jìn)公司銷售穩(wěn)定增長(zhǎng),擴(kuò)大市場(chǎng)份額,規(guī)范銷售行為,防范銷售風(fēng)險(xiǎn),公司制定《營(yíng)銷管理制度》、《銷售合同管理規(guī)定》等相關(guān)管理制度,根據(jù)相關(guān)制度結(jié)合公司實(shí)際情況,公司制定切實(shí)可行的銷售政策,明確定價(jià)原則、信用標(biāo)準(zhǔn)和條件、收款方式以及涉及銷售業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員的`職責(zé)權(quán)限等相關(guān)內(nèi)容,突出了公司的“先款后貨”的銷售理念,強(qiáng)化了對(duì)產(chǎn)品發(fā)出和市場(chǎng)監(jiān)督服務(wù)的管理,避免經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的損失,確保各類經(jīng)濟(jì)合同的正常履行,確保市場(chǎng)良性發(fā)展,保持客戶良好的業(yè)務(wù)合作關(guān)系。
7)采購(gòu)業(yè)務(wù)控制
公司對(duì)采購(gòu)業(yè)務(wù)流程制定《招投標(biāo)管理辦法》、《原料收購(gòu)管理辦法》、《物資采購(gòu)管理辦法》等管理制度,分別對(duì)原料、包裝物及輔料的采購(gòu)進(jìn)行管控,明確了供應(yīng)商選擇、審查、資格認(rèn)定管理流程,嚴(yán)格制定請(qǐng)購(gòu)、審批、購(gòu)買、驗(yàn)收、付款等環(huán)節(jié)的職責(zé)和審批權(quán)限,并建立價(jià)格監(jiān)督機(jī)制,定期檢查和評(píng)價(jià)采購(gòu)過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié),采取有效控制措施,確保物資采購(gòu)滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要。
8)對(duì)控股子公司的管理控制
公司制定《子公司管理制度》和《子公司財(cái)務(wù)管理制度》,通過(guò)戰(zhàn)略決策、運(yùn)營(yíng)調(diào)控、人力資源管控、財(cái)務(wù)管控、投資管理、信息管理、審計(jì)監(jiān)督管理、考核獎(jiǎng)懲等明確了公司對(duì)子公司的管理重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了公司對(duì)各子公司業(yè)務(wù)管理、控制及服務(wù)職能。對(duì)控股子公司在確保自主經(jīng)營(yíng)的前提下,實(shí)施了有效的內(nèi)部控制。確保了母公司投資的安全,完整以及企業(yè)集團(tuán)合并財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)可靠。
9)全面預(yù)算控制
公司建立并實(shí)施全面預(yù)算管理制度,重點(diǎn)對(duì)銷售預(yù)算、資金預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、執(zhí)行差異進(jìn)行專項(xiàng)分析,及時(shí)制止公司不符合預(yù)算目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)行為,并要求相關(guān)部門落實(shí)改善措施。
10)信息披露控制
公司嚴(yán)格按照證監(jiān)會(huì)和證券交易所的有關(guān)法律法規(guī)和公司要求,制訂了《信息披露事務(wù)管理制度》、《內(nèi)幕信息及知情人登記管理制度》,將公司信息真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地在指定的報(bào)紙和網(wǎng)站上進(jìn)行披露,確保公司信息披露的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整;做好信息披露機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員的培訓(xùn)和保密工作,未出現(xiàn)信息泄密事件;督促并指導(dǎo)下屬子公司嚴(yán)格按制度的規(guī)定做好信息披露和保密工作。
6、內(nèi)部監(jiān)督
公司監(jiān)事會(huì)代表股東大會(huì)行使監(jiān)督職權(quán),對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行全面監(jiān)督,并對(duì)董事會(huì)及其成員、總經(jīng)理和其他高級(jí)管理人員進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)。公司審計(jì)委員會(huì)主要負(fù)責(zé)公司內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)之間的溝通、監(jiān)督公司的內(nèi)部審計(jì)制度及其實(shí)施,審核公司的財(cái)務(wù)信息及其披露,審查公司的內(nèi)控制度,確保董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層的有效監(jiān)督。
公司根據(jù)國(guó)家有關(guān)審計(jì)的法律法規(guī)、《上市規(guī)則》和《上市公司內(nèi)部審計(jì)工作指引》以及《公司章程》的規(guī)定,公司設(shè)置了審計(jì)辦公室,制訂和有效執(zhí)行《內(nèi)部審計(jì)制度》,在董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)對(duì)公司各部門、公司控股子公司的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,并出具獨(dú)立的審計(jì)意見(jiàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的缺陷和不足,詳細(xì)分析問(wèn)題的性質(zhì)和產(chǎn)生的原因,提出整改方式并監(jiān)督落實(shí),向公司董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)報(bào)告內(nèi)部審計(jì)工作。
本年度,審計(jì)部對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告、子公司財(cái)務(wù)報(bào)告、對(duì)外擔(dān)保、關(guān)聯(lián)交易、對(duì)外投資、信息披露等事項(xiàng)進(jìn)行了審計(jì)。對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程審計(jì),包括工程預(yù)算、招標(biāo)活動(dòng)、合同簽訂、工程過(guò)程管理、工程款項(xiàng)支付、工程決算等。通過(guò)內(nèi)部審計(jì),公司及時(shí)發(fā)現(xiàn)有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的問(wèn)題,提出整改建議,督促整改落實(shí),強(qiáng)化了公司包括財(cái)務(wù)管理在內(nèi)的內(nèi)部管理有效性,起到了進(jìn)一步防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的作用。
同時(shí),公司監(jiān)事會(huì)、獨(dú)立董事履行對(duì)公司管理層的監(jiān)督職責(zé),對(duì)公司的內(nèi)部控制有效性進(jìn)行獨(dú)立評(píng)價(jià),并提出改進(jìn)意見(jiàn)。
。ǘ﹥(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作依據(jù)及內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)公司依據(jù)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系組織開(kāi)展內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作。
公司董事會(huì)根據(jù)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系對(duì)重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的認(rèn)定要求,結(jié)合公司規(guī)模、行業(yè)特征、風(fēng)險(xiǎn)偏好和風(fēng)險(xiǎn)承受度等因素,區(qū)分財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制和非財(cái)務(wù)研究確定了適用于本公司的內(nèi)部控制缺陷具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。公司確定的內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
1)公司確定的財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷評(píng)價(jià)的定量標(biāo)準(zhǔn)如下:
定量標(biāo)準(zhǔn)以營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額作為衡量指標(biāo)。
內(nèi)部控制缺陷可能導(dǎo)致或?qū)е碌膿p失與利潤(rùn)表相關(guān)的,以營(yíng)業(yè)收入指標(biāo)衡量。如果該缺陷單獨(dú)或連同其他缺陷可能導(dǎo)致的財(cái)務(wù)報(bào)告錯(cuò)報(bào)金額小于營(yíng)業(yè)收入的0。5%,則認(rèn)定為一般缺陷;
如果超過(guò)營(yíng)業(yè)收入的0。5%但小于1%,則為重要缺陷;如果超過(guò)營(yíng)業(yè)收入的1%,則認(rèn)定為重大缺陷。
內(nèi)部控制缺陷可能導(dǎo)致或?qū)е碌膿p失與資產(chǎn)管理相關(guān)的,以資產(chǎn)總額指標(biāo)衡量。如果該缺陷單獨(dú)或連同其他缺陷可能導(dǎo)致的財(cái)務(wù)報(bào)告錯(cuò)報(bào)金額小于資產(chǎn)總額的0。5%,則認(rèn)定為一般缺陷;
如果超過(guò)資產(chǎn)總額的0。5%但小于1%認(rèn)定為重要缺陷;如果超過(guò)資產(chǎn)總額1%,則認(rèn)定為重大缺陷。
2)公司確定的財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷評(píng)價(jià)的定性標(biāo)準(zhǔn)如下:
財(cái)務(wù)報(bào)告重大缺陷的跡象包括:公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員的舞弊行為、公司更正已公布的財(cái)務(wù)報(bào)告、注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)現(xiàn)的卻未被公司內(nèi)部控制識(shí)別的當(dāng)期財(cái)務(wù)報(bào)告中的重大錯(cuò)報(bào)、審計(jì)委員會(huì)和審計(jì)部門對(duì)公司的對(duì)外財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制監(jiān)督無(wú)效。
財(cái)務(wù)報(bào)告重要缺陷的跡象包括:未依照公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則選擇和應(yīng)用會(huì)計(jì)政策、未建立反舞弊程序和控制措施、對(duì)于非常規(guī)或特殊交易的賬務(wù)處理沒(méi)有建立相應(yīng)的控制機(jī)制或沒(méi)有實(shí)施且沒(méi)有相應(yīng)的補(bǔ)償性控制、對(duì)于期末財(cái)務(wù)報(bào)告過(guò)程的控制存在一項(xiàng)或多項(xiàng)缺陷且不能合理保證編制的財(cái)務(wù)報(bào)表達(dá)到真實(shí)、完整的目標(biāo)。一般缺陷是指除上述重大缺陷、重要缺陷之外的其他控制缺陷。
2、非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
1)公司確定的非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷評(píng)價(jià)的定量標(biāo)準(zhǔn)如下:
定量標(biāo)準(zhǔn)以營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額作為衡量指標(biāo)。
內(nèi)部控制缺陷可能導(dǎo)致或?qū)е碌膿p失與利潤(rùn)報(bào)表相關(guān)的,以營(yíng)業(yè)收入指標(biāo)衡量。如果該缺陷單獨(dú)或連同其他缺陷可能導(dǎo)致的財(cái)務(wù)報(bào)告錯(cuò)報(bào)金額小于營(yíng)業(yè)收入的0。5%,則認(rèn)定為一般缺陷;
如果超過(guò)營(yíng)業(yè)收入的0。5%但小于1%認(rèn)定為重要缺陷;如果超過(guò)營(yíng)業(yè)收入的1%,則認(rèn)定為重大缺陷。
內(nèi)部控制缺陷可能導(dǎo)致或?qū)е碌膿p失與資產(chǎn)管理相關(guān)的,以資產(chǎn)總額指標(biāo)衡量。如果該缺陷單獨(dú)或連同其他缺陷可能導(dǎo)致的財(cái)務(wù)報(bào)告錯(cuò)報(bào)金額小于資產(chǎn)總額的0。5%,則認(rèn)定為一般缺陷;
如果超過(guò)資產(chǎn)總額0。5%但小于1%則認(rèn)定為重要缺陷;如果超過(guò)資產(chǎn)總額1%,則認(rèn)定為重大缺陷。
2)公司確定的非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷評(píng)價(jià)的定性標(biāo)準(zhǔn)如下:
非財(cái)務(wù)報(bào)告重大缺陷的跡象包括:違反國(guó)家法律、法規(guī)或規(guī)范性文件、決策程序不科學(xué)導(dǎo)致重大決策失誤、重要業(yè)務(wù)制度性缺失或系統(tǒng)性失效、重大或重要缺陷不能得到有效整改、安全、環(huán)保事故對(duì)公司造成重大負(fù)面影響的情形。
非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重要缺陷包括:重要業(yè)務(wù)制度或系統(tǒng)存在的缺陷、內(nèi)部控制、內(nèi)部監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的重要缺陷未及時(shí)整改、重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)效率低下。
非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制一般缺陷:一般業(yè)務(wù)制度或系統(tǒng)存在缺陷。
(三)內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定及整改情況
1、財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定及整改情況
根據(jù)上述財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),報(bào)告期內(nèi)公司不存在財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷、重要缺陷。
2、非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定及整改情況
根據(jù)上述非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),報(bào)告期內(nèi)未發(fā)現(xiàn)公司非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷、重要缺陷。
四、其他內(nèi)部控制相關(guān)重大事項(xiàng)說(shuō)明公司無(wú)其他內(nèi)部控制相關(guān)重大事項(xiàng)說(shuō)明。
內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)6
一、綜述
200x 年度內(nèi),在公司推行“基礎(chǔ)管理年”、全面推進(jìn)戰(zhàn)略導(dǎo)向管理體系的背景下,公司不斷完善內(nèi)部控制制度,逐步調(diào)整對(duì)控股子公司的管理模式,進(jìn)一步改進(jìn)了內(nèi)部控制體系,企業(yè)內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)案例。
(1)公司內(nèi)部控制的組織架構(gòu)
公司已設(shè)立較為完善的組織控制架構(gòu),并制定了各層級(jí)之間的控制程序,保證董事會(huì)及高級(jí)管理人員下達(dá)的指令能夠被嚴(yán)格執(zhí)行。明確界定各部門、崗位的目標(biāo)、職責(zé)和權(quán)限,建立了相應(yīng)的制衡和監(jiān)督機(jī)制,確保其在授權(quán)范圍內(nèi)履行職能。
。2)公司內(nèi)部控制制度的建設(shè)情況
公司已建立信息披露事務(wù)管理、招標(biāo)管理、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)管理、銀行貸款管理、投資管理、藥品質(zhì)量管理、內(nèi)部審計(jì)、關(guān)聯(lián)交易管理、行政管理、全面預(yù)算管理、采購(gòu)供應(yīng)管理、擔(dān)保管理、合同管理、檔案管理、固定資產(chǎn)管理、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)管理等專門管理制度。
。3)公司內(nèi)部審計(jì)部門工作人員的配備情況
200x 年,經(jīng)公司董事會(huì)批準(zhǔn),公司正式設(shè)立審計(jì)部,使內(nèi)部審計(jì)職能從原董事會(huì)秘書(shū)處的職能中獨(dú)立出來(lái),專門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查公司及下屬企業(yè)的內(nèi)部控制活動(dòng)。作為公司的'戰(zhàn)略監(jiān)控工具,審計(jì)部除了開(kāi)展內(nèi)部控制、經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)責(zé)任以及財(cái)務(wù)狀況審計(jì)外,還介入招投標(biāo)管理、二級(jí)企業(yè)資本性支出、投資兼并前的盡職調(diào)查業(yè)預(yù)算完成情況等事項(xiàng)。目前審計(jì)部共六人,部長(zhǎng)一人,審計(jì)師兩人,審計(jì)員三人,全部具有本科以上學(xué)歷。
。4)200x 年公司建立和完善內(nèi)部控制所進(jìn)行的重要活動(dòng)、工作及成效
200x 年6 月,公司董事會(huì)成立了審計(jì)委員會(huì)。審計(jì)部開(kāi)始直接對(duì)審計(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)并匯報(bào)工作,為公司保證內(nèi)部控制創(chuàng)造了更好的環(huán)境,自我評(píng)價(jià)《企業(yè)內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)案例》。公司修訂了《三九醫(yī)藥股份有限公司招標(biāo)管理制度》、《三九醫(yī)藥內(nèi)部審計(jì)制度》,制定了《三九醫(yī)藥下屬企業(yè)內(nèi)部審計(jì)條例》、《三九醫(yī)藥下屬企業(yè)管理辦法》、《三九醫(yī)藥安全生產(chǎn)管理制度》、《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《商標(biāo)管理制度》、《三九醫(yī)藥股份有限公司信息發(fā)布系統(tǒng)管理制度》、《公文管理制度》等制度。200x年,隨著資產(chǎn)債務(wù)重組的完成,逐步加強(qiáng)對(duì)二級(jí)公司的管理控制,健全二級(jí)公司董事會(huì)等治理機(jī)構(gòu),通過(guò)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、預(yù)算管理、績(jī)效考核以及內(nèi)部審計(jì)等工具來(lái)加強(qiáng)二級(jí)企業(yè)的管理。根據(jù)公司管理的需要,強(qiáng)化了內(nèi)部審計(jì)職能。審計(jì)部進(jìn)行了包括內(nèi)控制度審計(jì)、資本性支出后續(xù)審計(jì)、清算審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、工程決算審計(jì)、擬收購(gòu)項(xiàng)目盡職調(diào)查等多種類型的審計(jì)工作,涉及公司本部及下屬企業(yè)共11 家企業(yè),審計(jì)項(xiàng)目12 項(xiàng)。出具審計(jì)報(bào)告后,向各下屬企業(yè)下發(fā)《落實(shí)審計(jì)意見(jiàn)通知書(shū)》,要求各下屬企業(yè)嚴(yán)格按照審計(jì)建議進(jìn)行整改,并將整改步驟、時(shí)間和責(zé)任人上報(bào),以促進(jìn)被審單位對(duì)審計(jì)建議的落實(shí)。此外,審計(jì)部以參加現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、通訊方式等形式參與了公司本部及下屬二級(jí)企業(yè)的各類項(xiàng)目招標(biāo)共計(jì)58 個(gè)項(xiàng)目,確保了招標(biāo)程序的規(guī)范。
二、重點(diǎn)控制活動(dòng)
1、公司控股子公司控制結(jié)構(gòu)及持股比例表
2、對(duì)控股子公司的管理控制情況200x 年,根據(jù)《三九醫(yī)藥下屬企業(yè)管理辦法》,公司加強(qiáng)了對(duì)控股子公司在財(cái)務(wù)、投資、營(yíng)銷、供應(yīng)、研發(fā)、人事行政管理等方面的控制,對(duì)下屬企業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)檢業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo);通過(guò)委派董事、監(jiān)事及重要高級(jí)管理人員的方式,對(duì)部分子公司的管理層進(jìn)行了調(diào)整;統(tǒng)一對(duì)子公司經(jīng)營(yíng)責(zé)任人的薪酬管理,統(tǒng)一規(guī)范了各下屬企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞綄?duì)下屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子進(jìn)行業(yè)績(jī)考核。實(shí)現(xiàn)了對(duì)部分下屬企業(yè)資金的集中管理;初步建立了下屬企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控制度。
3、公司關(guān)聯(lián)交易的內(nèi)部控制情況
公司制定了《關(guān)聯(lián)交易管理辦法》,對(duì)關(guān)聯(lián)方、關(guān)聯(lián)關(guān)系、關(guān)聯(lián)交易價(jià)格、關(guān)聯(lián)交易的批準(zhǔn)權(quán)限、關(guān)聯(lián)交易的回避與決策程序、對(duì)控股股東的特別限制、關(guān)聯(lián)交易信息披露、法律責(zé)任做了明確的規(guī)定,保證了公司與關(guān)聯(lián)方之間訂立的關(guān)聯(lián)交易合同符合公平、公開(kāi)、公正的原則。報(bào)告期內(nèi)發(fā)生的關(guān)聯(lián)交易,公司均按照相關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)之后實(shí)施,不存在與《關(guān)聯(lián)交易管理辦法》、《公司章程》及其他規(guī)定不符的情況。
內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)7
歐普康視科技股份有限公司全體股東:
根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引的規(guī)定和其他內(nèi)部控制監(jiān)管要求(以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系”),結(jié)合歐普康視科技股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“公司”或“歐普康視”)內(nèi)部控制制度和評(píng)價(jià)辦法,在內(nèi)部控制日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督的基礎(chǔ)上,我們對(duì)公司 20×× 年 12 月 31 日(內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告基準(zhǔn)日)的內(nèi)部控制有效性進(jìn)行了評(píng)價(jià)。
一、重要聲明
按照企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的規(guī)定,建立健全和有效實(shí)施內(nèi)部控制,評(píng)價(jià)其有效性,并如實(shí)披露內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告是公司董事會(huì)的責(zé)任。監(jiān)事會(huì)對(duì)董事會(huì)建立和實(shí)施內(nèi)部控制進(jìn)行監(jiān)督。經(jīng)理層負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)公司內(nèi)部控制的日常運(yùn)行。公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員保證本報(bào)告內(nèi)容不存在任何虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏,并對(duì)報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)個(gè)別及連帶法律責(zé)任。
公司內(nèi)部控制的目標(biāo)是合理保證經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整,提高經(jīng)營(yíng)效率和效果,促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由于內(nèi)部控制存在的固有局限性,故僅能為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)提供合理保證。此外,由于情況的變化可能導(dǎo)致內(nèi)部控制變得不恰當(dāng),或?qū)刂普吆统绦蜃裱某潭冉档停鶕?jù)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)結(jié)果推測(cè)未來(lái)內(nèi)部控制的有效性具有一定的風(fēng)險(xiǎn)。
二、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)結(jié)論
根據(jù)公司財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷的認(rèn)定情況,于內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告基準(zhǔn)日,不存在財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷,董事會(huì)認(rèn)為,公司已按照企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系和相關(guān)規(guī)定的要求在所有重大方面保持了有效的財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制。
根據(jù)公司非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷認(rèn)定情況,于內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告基準(zhǔn)日,公司未發(fā)現(xiàn)非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷。自內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告基準(zhǔn)日至內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告發(fā)出日之間未發(fā)生影響內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)結(jié)論的因素。
三、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作情況
。ㄒ唬﹥(nèi)部控制評(píng)價(jià)的依據(jù)
公司依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)證券法》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引、《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板上市公司規(guī)范運(yùn)作指引》以及公司內(nèi)部相關(guān)規(guī)章制度的要求,組織開(kāi)展內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作。
。ǘ﹥(nèi)部控制評(píng)價(jià)的原則
1、全面性原則。內(nèi)部控制貫穿決策、監(jiān)督和執(zhí)行全過(guò)程,覆蓋公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)。
2、重要性原則。內(nèi)部控制在全面控制的基礎(chǔ)上,關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。
3、制衡性原則。內(nèi)部控制在治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、業(yè)務(wù)流程等
方面相互制約、相互監(jiān)督,同時(shí)兼顧運(yùn)營(yíng)效率。
4、適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制與公司經(jīng)營(yíng)規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、競(jìng)爭(zhēng)狀況和風(fēng)險(xiǎn)水
平等相適應(yīng),并隨著情況的變化及時(shí)加以調(diào)整。
5、成本效益原則。內(nèi)部控制的建設(shè)與執(zhí)行過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)權(quán)衡實(shí)施成本與預(yù)期效益,以適當(dāng)?shù)某杀緦?shí)現(xiàn)有效控制。
。ㄈ﹥(nèi)部控制評(píng)價(jià)范圍
公司按照風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則確定納入評(píng)價(jià)范圍的主要單位、業(yè)務(wù)和事項(xiàng)以及高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。公司本次內(nèi)部控制評(píng)價(jià)范圍的主要單位為本公司及其控股子公司,納入評(píng)價(jià)范圍單位資產(chǎn)總額占公司財(cái)務(wù)報(bào)表資產(chǎn)總額的 100%,營(yíng)業(yè)收入合計(jì)占公司財(cái)務(wù)報(bào)表營(yíng)業(yè)收入總額的 100%。
納入評(píng)價(jià)范圍的主要業(yè)務(wù)和事項(xiàng)包括:公司治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化、組織機(jī)構(gòu)、管理層經(jīng)營(yíng)理念和風(fēng)格、內(nèi)部審計(jì)、職權(quán)與責(zé)任的分配、人力資源、資金管理、財(cái)務(wù)報(bào)告、資產(chǎn)管理、銷售管理、對(duì)外投資管理、生產(chǎn)管理、子公司管理、募集資金管理、信息披露等。
上述納入評(píng)價(jià)范圍的單位、業(yè)務(wù)和事項(xiàng)以及高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域涵蓋了公司經(jīng)營(yíng)管理的主要方面,不存在重大遺漏。
四、內(nèi)部控制的基本情況
。ㄒ唬┛刂骗h(huán)境
公司的控制環(huán)境反映了治理層和管理層對(duì)于控制的重要性的態(tài)度,控制環(huán)境的好壞直接決定著內(nèi)部控制制度能否順利實(shí)施及實(shí)施的效果。公司本著規(guī)范運(yùn)作的基本理念,正積極努力地營(yíng)造良好的控制環(huán)境,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、公司治理結(jié)構(gòu)
公司董事會(huì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)證券法》、《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》、《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板上市公司規(guī)范運(yùn)作指引》、《上市公司治理準(zhǔn)則》有關(guān)規(guī)定制定和修訂了《歐普康視科技股份有限公司章程》、《歐普康視科技股份有限公司股東大會(huì)議事規(guī)則》、《歐普康視科技股份有限公司董事會(huì)議事規(guī)則》、《歐普康視科技股份有限公司監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則》等基礎(chǔ)制度,形成了權(quán)責(zé)分明、各司其責(zé)、相互制衡、協(xié)調(diào)運(yùn)作的法人治理結(jié)構(gòu)。
為了完善公司治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,明確各方職責(zé),形成有效治理,充分發(fā)揮良好的公司治理對(duì)公司的規(guī)范、促進(jìn)作用,公司建立健全了包括股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)在內(nèi)的“三會(huì)”治理結(jié)構(gòu)。
股東大會(huì)是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定公司發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)方針及投資計(jì)劃,從整體上對(duì)公司內(nèi)部控制實(shí)施決策,通過(guò)議事規(guī)則確保所有股東,特別是中小股東享有平等地位,確保所有股東能夠充分行使自己的權(quán)利。
董事會(huì)是公司的日常決策機(jī)構(gòu),也是股東大會(huì)決議的執(zhí)行機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)公司內(nèi)部控制制度的建立健全、具體實(shí)施及效果評(píng)價(jià)。通過(guò)下設(shè)的三個(gè)專門委員會(huì)和審計(jì)部對(duì)內(nèi)部控制實(shí)施有效監(jiān)督。
董事會(huì)包括三名獨(dú)立董事,其在關(guān)聯(lián)交易、對(duì)外擔(dān)保、高管薪酬、重大投資及其他重大方面對(duì)公司內(nèi)部控制進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)督,并發(fā)表獨(dú)立意見(jiàn),確保內(nèi)部控制的有效實(shí)施。
監(jiān)事會(huì)是公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu),對(duì)公司的內(nèi)部控制實(shí)施監(jiān)督,對(duì)董事會(huì)、管理層的工作和公司財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,并提出改進(jìn)和完善建議,促進(jìn)公司內(nèi)部控制的進(jìn)一步完善。
2、企業(yè)文化
公司傳承“團(tuán)結(jié)、專業(yè)、主動(dòng)、熱情、細(xì)心”的企業(yè)精神,堅(jiān)持“規(guī)范筑基、創(chuàng)新領(lǐng)航、實(shí)干興業(yè)”的企業(yè)準(zhǔn)則,以“為用戶提供全面、有效的產(chǎn)品;為醫(yī)生提供專業(yè)、及時(shí)的服務(wù)為企業(yè)使命,矢志不渝堅(jiān)持為顧客、為股東、為員工、為社會(huì),建立全球最專業(yè)的角膜塑形企業(yè),打造全球最安全的角膜塑形體系的發(fā)展愿景。公司堅(jiān)持人本理念,為員工的職業(yè)規(guī)劃提供更多的機(jī)遇與空間,力求員工價(jià)值與公司價(jià)值共同成長(zhǎng)和相互促進(jìn)。
3、組織結(jié)構(gòu)
公司為有效地計(jì)劃、協(xié)調(diào)和控制經(jīng)營(yíng)活動(dòng),已合理地確定了組織單位的形式和性質(zhì),并貫徹不相容職務(wù)相分離的原則,比較科學(xué)地劃分了每個(gè)組織單位內(nèi)部的責(zé)任權(quán)限,形成相互制衡機(jī)制。同時(shí),切實(shí)做到與公司的控股股東“五獨(dú)立”。
4、管理層的理念和經(jīng)營(yíng)風(fēng)格
公司由管理層負(fù)責(zé)企業(yè)的運(yùn)作以及經(jīng)營(yíng)策略和程序的制定、執(zhí)行與監(jiān)督。董事會(huì)、審計(jì)委員會(huì)對(duì)其實(shí)施有效地監(jiān)督。管理層對(duì)內(nèi)部控制包括信息技術(shù)控制、信息管理人員以及財(cái)會(huì)人員都給予了高度重視,對(duì)收到的有關(guān)內(nèi)部控制弱點(diǎn)及違規(guī)事件報(bào)告都及時(shí)作出了適當(dāng)處理。公司秉承“安全第一,專業(yè)服務(wù)”的經(jīng)營(yíng)理論,建立并不斷完善技術(shù)服務(wù)體系,為用戶提供全面、領(lǐng)先的產(chǎn)品,為客戶提供專業(yè)、及時(shí)的服務(wù),形成誠(chéng)實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)格。
5、內(nèi)部審計(jì)為加強(qiáng)公司內(nèi)部審計(jì)管理工作,提高審計(jì)工作質(zhì)量,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和《公司章程》的相關(guān)規(guī)定,并結(jié)合公司的實(shí)際情況,公司設(shè)立了審計(jì)部,配置了專職人員。公司審計(jì)部專職人員在董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)公司及下屬子公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)、執(zhí)行情況及有效性等進(jìn)行監(jiān)督和檢查。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷,按照公司內(nèi)部審計(jì)工作程序提出相應(yīng)的改進(jìn)建議和處理意見(jiàn),并定期對(duì)控制缺陷改進(jìn)情況進(jìn)行跟進(jìn)。通過(guò)內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立客觀的監(jiān)督和評(píng)價(jià)活動(dòng),對(duì)公司內(nèi)部控制制度的健全性、有效性進(jìn)行審查和評(píng)價(jià),有效降低內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)提高管理效能及營(yíng)運(yùn)效率,為防范資產(chǎn)流失、資源浪費(fèi)和優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)流程提供有力的保障。
6、職權(quán)與責(zé)任的分配
公司根據(jù)內(nèi)部控制管理制度及各個(gè)部門的管理制度,采用向個(gè)人分配控制職責(zé)的方法,建立了一整套執(zhí)行特定職能(包括交易授權(quán))的授權(quán)機(jī)制,并確保每個(gè)人都清楚地了解報(bào)告關(guān)系和責(zé)任。為對(duì)授權(quán)使用情況進(jìn)行有效控制及對(duì)公司的活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督,公司逐步建立了預(yù)算控制制度,能較及時(shí)地按照情況的變化修改會(huì)計(jì)系統(tǒng)的控制政策。財(cái)務(wù)部門通過(guò)各種措施較合理地保證業(yè)務(wù)活動(dòng)按照適當(dāng)?shù)氖跈?quán)進(jìn)行;較合理地保證交易和事項(xiàng)能以正確的金額,在恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)期間,較及時(shí)地記錄于適當(dāng)?shù)馁~戶,使財(cái)務(wù)報(bào)表的編制符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)要求。
。ǘ╋L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程
公司制定了長(zhǎng)遠(yuǎn)整體目標(biāo),并輔以具體策略和業(yè)務(wù)流程層面的計(jì)劃,將企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)明確地傳達(dá)到每一位員工。公司建立了有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理制度,并建立了行政監(jiān)督部門,以識(shí)別和應(yīng)對(duì)公司可能遇到的包括經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等重大且普遍影響的變化。
(三)信息系統(tǒng)與溝通
公司明確內(nèi)部控制相關(guān)信息的收集、處理和傳遞程序、傳遞范圍,做好對(duì)信息的合理篩選、核對(duì)、分析、整合,確保信息的及時(shí)、有效。利用網(wǎng)絡(luò)通訊等現(xiàn)代化信息平臺(tái),使得管理層、各部門、各業(yè)務(wù)單位以及員工與管理層之間信息傳遞更迅速、順暢,溝通更便捷、有效。
公司針對(duì)可疑的不恰當(dāng)事項(xiàng)和行為建立了有效的溝通渠道和機(jī)制,使管理層就員工職責(zé)和控制責(zé)任能夠進(jìn)行有效溝通。組織內(nèi)部溝通的充分性使員工能夠有效地履行其職責(zé),與客戶、供應(yīng)商、監(jiān)管者和其他外部人士的有效溝通,使管理層面對(duì)各種變化能夠及時(shí)采取適當(dāng)?shù)倪M(jìn)一步行動(dòng)。
。ㄋ模┛刂苹顒(dòng)
公司主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都有必要的控制政策和程序。管理層對(duì)預(yù)算、利潤(rùn)、其他財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)都有清晰的目標(biāo),公司內(nèi)部對(duì)這些目標(biāo)都有清晰的記錄和溝通,并且積極地對(duì)其加以監(jiān)控。財(cái)務(wù)部門建立了適當(dāng)?shù)谋Wo(hù)措施較合理地保證對(duì)資產(chǎn)的接觸和記錄、處理均經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)氖跈?quán);較合理地保證賬面資產(chǎn)與實(shí)存資產(chǎn)定期核對(duì)相符。
為合理保證各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),公司建立了相關(guān)的'控制程序,主要包括:人力資源、資金管理、財(cái)務(wù)報(bào)告、資產(chǎn)管理、銷售管理、對(duì)外投資管理、生產(chǎn)管理、子公司管理、募集資金管理、信息披露等。
1、人力資源
公司已建立和實(shí)施了較科學(xué)的聘用、培訓(xùn)、輪崗、考核、獎(jiǎng)懲、晉升和淘汰等人事管理制度,并聘用足夠的人員,使其能完成所分配的任務(wù)。公司制定了《總經(jīng)理工作細(xì)則》,規(guī)定了總經(jīng)理辦公會(huì)制度,定期討論公司各業(yè)務(wù)部門的工作情況、公司預(yù)算的執(zhí)行情況及公司日常經(jīng)營(yíng)管理中的其他重要事項(xiàng),公司還定期和不定期的召開(kāi)產(chǎn)銷協(xié)調(diào)、生產(chǎn)物流、研發(fā)項(xiàng)目和年度、季度專題會(huì)議,及時(shí)解決運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題。
2、資金管理
公司嚴(yán)格按照《現(xiàn)金管理暫行條例》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和資金收付。公司已對(duì)貨幣資金的收支和保管業(yè)務(wù)建立了較嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)程序,貨幣資金業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制、授權(quán)批準(zhǔn)制度、責(zé)任追究制度規(guī)范、有效。公司在崗位設(shè)置上確保不相容崗位的分離,公司已按中國(guó)人民銀行《支付結(jié)算辦法》及有關(guān)規(guī)定制定了貨幣資金的結(jié)算程序,以保證貨幣資金支付嚴(yán)格按程序?qū)徟9径ㄆ诨虿欢ㄆ趯?duì)貨幣資金進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和銀行對(duì)賬,確,F(xiàn)金賬面余額與實(shí)際情況相符。報(bào)告期內(nèi),公司不存在影響資金安全的重大不適當(dāng)之處。
3。 財(cái)務(wù)報(bào)告
公司按照《公司法》、《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范――基本規(guī)范》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定了《公司財(cái)務(wù)管理制度》,明確了會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的處理程序,確保會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。合理設(shè)置分工,科學(xué)劃分職責(zé)權(quán)限,貫徹不相容職務(wù)相分離及
每一個(gè)人工作能檢查另一個(gè)人或更多人工作的原則,形成相互制衡機(jī)制。不相容
的職務(wù)主要包括:授權(quán)批準(zhǔn)與業(yè)務(wù)經(jīng)辦、業(yè)務(wù)經(jīng)辦與會(huì)計(jì)記錄、會(huì)計(jì)記錄與財(cái)產(chǎn)保管、業(yè)務(wù)經(jīng)辦與業(yè)務(wù)稽核、授權(quán)批準(zhǔn)與監(jiān)督檢查等。
4、資產(chǎn)管理
為了加強(qiáng)對(duì)各類資產(chǎn)的管理,公司制定了與資產(chǎn)相關(guān)的內(nèi)控制度,明確相關(guān)管理要求及控制流程,在日常經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中有效執(zhí)行。根據(jù)管理要求及制度規(guī)范,定期對(duì)各類資產(chǎn)進(jìn)行清查,關(guān)注資產(chǎn)減值跡象,合理確認(rèn)資產(chǎn)減值損失,不斷提高企業(yè)資產(chǎn)管理水平。公司制定了完善的存貨管理制度,對(duì)存貨的驗(yàn)收、入庫(kù)、出庫(kù)、保管進(jìn)行明確的規(guī)范,做到不相容崗位職責(zé)分離,定期組織人員進(jìn)行存貨的盤(pán)點(diǎn),保證賬賬、賬實(shí)、賬表相符。公司制定了固定資產(chǎn)管理流程,固定資產(chǎn)的采購(gòu)由需求部門提出采購(gòu)申請(qǐng)或根據(jù)公司決議通過(guò)的投資計(jì)劃采購(gòu),申購(gòu)及采購(gòu)需要按照制度逐級(jí)審批。定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn),對(duì)盤(pán)點(diǎn)差異分析原因,并進(jìn)行賬務(wù)處理,保證賬實(shí)相符。從實(shí)際執(zhí)行情況看,日常執(zhí)行中能遵循有關(guān)制度和程序的要求,公司在資產(chǎn)管理的控制方面沒(méi)有重大漏洞。
5、銷售管理
公司制定了切實(shí)可行的銷售與收款控制制度,對(duì)銷售與收款過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)制定了一系列控制措施,包括銷售合同簽訂、結(jié)算對(duì)賬、發(fā)票開(kāi)具、款項(xiàng)回收等各環(huán)節(jié)流程進(jìn)行了規(guī)范。同時(shí)明確了各部門、各崗位的權(quán)責(zé),確保銷售、發(fā)貨、收款等各不相容崗位能有效的制約和監(jiān)督。通過(guò)內(nèi)部的管控,公司銷售的各項(xiàng)作業(yè)程序和操作更加規(guī)范,最大程度的控制了銷售風(fēng)險(xiǎn)。
6、對(duì)外投資管理
公司重大投資的內(nèi)部控制遵循合法、審慎、安全、有效的原則,控制投資風(fēng)險(xiǎn)、注重投資效益。公司已制定《對(duì)外投資管理制度》,明確規(guī)定了重大投資的類型和權(quán)限、決策程序、實(shí)施與管理等。公司相關(guān)部門對(duì)投資項(xiàng)目的立項(xiàng)、評(píng)估、決策、實(shí)施、管理、收益、投資處置等環(huán)節(jié)都進(jìn)行了有效的控制,確保了公司對(duì)外投資的規(guī)范運(yùn)作。
7。 生產(chǎn)管理公司根據(jù)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)具體情況及特點(diǎn),分別制定了相應(yīng)的各崗位的《崗位職責(zé)》,制定了《生產(chǎn)管理規(guī)程》、《廠房設(shè)施和設(shè)備的操作管理規(guī)程》、《物料管理規(guī)程》、《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)程》等規(guī)章制度,這些制度明確了生產(chǎn)作業(yè)的程序、主要內(nèi)容、生產(chǎn)協(xié)作部門的職責(zé)。在產(chǎn)品質(zhì)量管理控制方面,公司依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定了完整的管理體系文件,建立了優(yōu)良的質(zhì)量保證體系。報(bào)告期內(nèi),公司生產(chǎn)人員能夠嚴(yán)格按照以上制度規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng),控制措施能被有效地執(zhí)行。
8、子公司管理
公司建立了《子公司管理辦法》、《子公司財(cái)務(wù)管理制度》,對(duì)子公司的管理架構(gòu)、組織管理、財(cái)務(wù)管理 、資金管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督、人力資源管理等方面進(jìn)了規(guī)定,目的旨在按照《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板上市公司規(guī)范運(yùn)作指引》等相關(guān)法律法規(guī)文件,加強(qiáng)對(duì)子公司的管理,建立有效的管控機(jī)制,提高公司整體運(yùn)作效率和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。公司各職能部門從公司治理、日常經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)管理等各方面對(duì)子公司進(jìn)行對(duì)口管理。子公司嚴(yán)格按照《公司法》、《公司章程》等有關(guān)規(guī)定規(guī)范運(yùn)作,其重大事項(xiàng)須按照相關(guān)規(guī)定上報(bào)公司審核后方可執(zhí)行,確保了公司對(duì)各子公司的有效控制和管理。
9、募集資金管理
為了規(guī)范募集資金的管理和使用,保護(hù)投資者的利益,根據(jù)《公司法》、《證券法》、《深圳證券交易所上市公司募集資金管理辦法》、《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》、《上市公司募集資金管理和使用的監(jiān)管要求》、《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板上市公司規(guī)范運(yùn)作指引》以及其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范性文件和《公司章程》的規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際情況,公司制訂了《募集資金管理辦法》,明確了公司、保薦機(jī)構(gòu)、募集資金專戶存儲(chǔ)銀行對(duì)募集資金的管理和監(jiān)督。經(jīng)保薦機(jī)構(gòu)國(guó)元證券股份有限公司的實(shí)時(shí)監(jiān)控和評(píng)估以及華普天健會(huì)計(jì)師事務(wù)所(特殊普通合伙)鑒證,公司 20xx 年度的募集資金存放和使用不存在募集資金管理違規(guī)的情況。
10、信息披露
公司制定了《信息披露管理制度》、《投資者關(guān)系管理制度》,規(guī)范公司與投資者和潛在投資者之間信息溝通的事項(xiàng),按照法律法規(guī)與公司制度的規(guī)定,公開(kāi)、公平、及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、完整地披露公司信息。證券部是公司信息披露事務(wù)的日常工作部門,統(tǒng)一負(fù)責(zé)公司的信息披露事務(wù)。公司規(guī)定了各部門、總經(jīng)理、工會(huì)、員工在信息收集、傳遞、溝通等方面的職責(zé)和權(quán)限。
為規(guī)范公司信息披露管理公司制定了《信息披露與投資者關(guān)系管理制度》
明確規(guī)定了重大信息的范圍和內(nèi)容以及重大信息的傳遞、審核、披露流程對(duì)投資者關(guān)系活動(dòng)中的信息披露進(jìn)行了明確的規(guī)定。為了加強(qiáng)信息披露管理公司制定了《內(nèi)幕信息知情人登記管理制度》。報(bào)告期內(nèi)公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、控股股東認(rèn)真執(zhí)行該制度公司信息披露文件真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地披露公司信息不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的情形并對(duì)其真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性承擔(dān)個(gè)別和連帶法律責(zé)任。報(bào)告期內(nèi)公司對(duì)信息披露的內(nèi)部控制嚴(yán)格、充分、有效。
。ㄎ澹⿲(duì)控制的監(jiān)督
公司定期對(duì)各項(xiàng)內(nèi)部控制進(jìn)行評(píng)價(jià),同時(shí)一方面建立各種機(jī)制使相關(guān)人員在履行正常崗位職責(zé)時(shí),就能夠在相當(dāng)程度上獲得內(nèi)部控制有效運(yùn)行的證據(jù);另一方面通過(guò)外部溝通來(lái)證實(shí)內(nèi)部產(chǎn)生的信息或者指出存在的問(wèn)題。公司管理層高度重視內(nèi)部控制的各職能部門和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的報(bào)告及建議,并采取各種措施及時(shí)糾正控制運(yùn)行中產(chǎn)生的偏差。
五、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)
工作依據(jù)及內(nèi)部控制缺陷,認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系及內(nèi)部控制制度組織,開(kāi)展內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作。公司董事會(huì)根據(jù)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系對(duì)重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的認(rèn)定要求,結(jié)合公司規(guī)模、行業(yè)特征、風(fēng)險(xiǎn)偏好和風(fēng)險(xiǎn)承受度等因素,區(qū)分財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制和非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制,研究確定了適用于本公司的內(nèi)部控制缺陷具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),并與以前年度保持一致。公司確定的內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如下:
1。內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
公司確定的內(nèi)部控制缺陷評(píng)價(jià)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如下:
缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
類別 財(cái)務(wù)報(bào)告 非財(cái)務(wù)報(bào)告定性標(biāo)準(zhǔn)
具有以下情形的(包括但不限于),一般應(yīng)認(rèn)定為財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷:發(fā)現(xiàn)董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員在公司管理活動(dòng)中存在重大舞弊;重述以前公布的財(cái)務(wù)報(bào)表,以更正由于舞弊或錯(cuò)誤導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào);注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)現(xiàn)當(dāng)期財(cái)務(wù)報(bào)表存在重大錯(cuò)報(bào),而內(nèi)部控制在運(yùn)行過(guò)程中未能發(fā)現(xiàn)該錯(cuò)報(bào);企業(yè)審計(jì)委員會(huì)和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)部控制的監(jiān)督無(wú)效;控制環(huán)境無(wú)效;一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告給管理層的重大缺陷在合理的時(shí)間后未加以改正。出現(xiàn)以下情形的(包括但不限于),被認(rèn)定為“重要缺陷”,以及存在“重大缺陷”的強(qiáng)烈跡象:關(guān)鍵崗位人員舞弊;合規(guī)性監(jiān)管職能失效,違反法規(guī)的行為可能對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性產(chǎn)生重大影響;已向管理層匯報(bào)但經(jīng)過(guò)合理期限后,管理層仍然沒(méi)有對(duì)重要缺陷進(jìn)行糾正。
公司非財(cái)務(wù)報(bào)告缺陷認(rèn)定主要依據(jù)涉及業(yè)務(wù)性質(zhì)的嚴(yán)重程度、直接或潛在涉及業(yè)務(wù)性質(zhì)的嚴(yán)重程度、直接或潛在負(fù)面影響的性質(zhì)、范圍等因素來(lái)確定將缺陷劃分重大、重要和一般缺陷。
定量標(biāo)準(zhǔn)
重大缺陷:錯(cuò)報(bào)≥稅前利潤(rùn)的 5%;
重要缺陷:稅前利潤(rùn)的 1。5%≤錯(cuò)報(bào)<稅前利潤(rùn)的 5%;
(1)非財(cái)務(wù)報(bào)告缺陷認(rèn)定主要以缺陷對(duì)業(yè)務(wù)流程有效性的影響
一般缺陷:錯(cuò)報(bào)<稅前利潤(rùn)的 1。5%。 度、發(fā)生的可能性做判斷。如果發(fā)生缺陷的可能性高,會(huì)嚴(yán)重降低工作效率或效果、或嚴(yán)重加大效果的不確定性、或使之嚴(yán)重偏離預(yù)期目標(biāo)為重大缺陷。
。2)如果缺陷發(fā)生的可能性較高,會(huì)顯著降低工作效率或效果、或顯著加大效果的不確定性、或使之顯著偏離預(yù)期目標(biāo)為重要缺陷;
。3)如果缺陷發(fā)生的可能性較小,會(huì)降低工作效率或效果、或加大效果的不確定。
2、內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定
1)財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定及整改情況
根據(jù)上述財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),報(bào)告期內(nèi)公司不存在財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷、重要缺陷。
2)非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定及整改情況
根據(jù)上述非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),報(bào)告期內(nèi)未發(fā)現(xiàn)公司非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷、重要缺陷。
綜上,公司董事會(huì)認(rèn)為,根據(jù)深圳證券交易所《創(chuàng)業(yè)板上市公司規(guī)范運(yùn)作指引》及相關(guān)規(guī)定,本公司內(nèi)部控制于 20××年 12 月 31 日在所有重大方面是有效的。
歐普康視科技股份有限公司董事會(huì)
二〇一八年四月九日
內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)8
一、引言
高校作為我國(guó)的事業(yè)單位,是培育社會(huì)人才的基地,承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科技進(jìn)步的重?fù)?dān)。自改革開(kāi)放至今,我國(guó)高校獲得了一定的發(fā)展,其規(guī)模不斷擴(kuò)大,辦學(xué)經(jīng)費(fèi)也在逐步增加。為改善高校的經(jīng)營(yíng)狀況,提高資源使用效率,高校進(jìn)行內(nèi)部控制具有重要意義。但是對(duì)于高校這類特殊的事業(yè)組織,其內(nèi)控能力較弱,無(wú)法適應(yīng)高校的快速發(fā)展!秶(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》中指出:加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè),完善經(jīng)費(fèi)使用內(nèi)部稽核和內(nèi)部控制制度。高校內(nèi)控不僅可以保證其資產(chǎn)的完整與安全,使得科研、教學(xué)等活動(dòng)能夠有序、正常展開(kāi),還可以促使高校形成一套科學(xué)、嚴(yán)密、合理的管理體系,為高校有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造良好的條件。但是高校內(nèi)控是一個(gè)負(fù)責(zé)的工程,其內(nèi)控是否有效、科學(xué)、全面均有待鑒定。因此對(duì)高校來(lái)說(shuō),對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行自我評(píng)估,可以幫助高校發(fā)現(xiàn)其在內(nèi)部控制的建立以及運(yùn)行中的不足并進(jìn)行完善。高校采用內(nèi)部控制自我評(píng)估來(lái)完善內(nèi)部控制體系的不足,通過(guò)對(duì)內(nèi)控的有效性與健全性進(jìn)行定期或不定期的自我評(píng)估,較為準(zhǔn)確地解決內(nèi)控中所出現(xiàn)的問(wèn)題,并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做出有效防范。
二、高校開(kāi)展內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)的內(nèi)容及程序
高校開(kāi)展內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)是其應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)多樣化、處理風(fēng)險(xiǎn)不確定性、新時(shí)期背景下深化其內(nèi)部改革的必經(jīng)之路。我國(guó)不斷地深化教育體制改革,高校的資金使用限制愈來(lái)愈松,其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)隨著體制改革進(jìn)一步擴(kuò)大,再加上網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用,這進(jìn)一步加大了高校的內(nèi)部控制難度,因此完善高校內(nèi)部控制自我評(píng)估意義重大。高校進(jìn)行內(nèi)部控制自我評(píng)估主要包括以下內(nèi)容:對(duì)高校內(nèi)部控制的合法性、適當(dāng)性以及有效性進(jìn)行評(píng)估;對(duì)高校整體或職能部門的目標(biāo)予以確立,并對(duì)其主要風(fēng)險(xiǎn)加以識(shí)別;評(píng)估高校的業(yè)務(wù)流程及其運(yùn)作效率;通過(guò)高校財(cái)務(wù)歷史數(shù)據(jù)對(duì)其內(nèi)部控制存在嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)或具有重大缺陷的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)予以確認(rèn);對(duì)高校內(nèi)控自我評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)。
高校在對(duì)自身的內(nèi)部控制進(jìn)行自我評(píng)估法時(shí),可以通過(guò)以下主要程序進(jìn)行:首先是根據(jù)高校的發(fā)展?fàn)顩r制訂內(nèi)部控制自我評(píng)估的相關(guān)計(jì)劃;再次組織參與內(nèi)控自我評(píng)估的相關(guān)人員提前交流、溝通其自我評(píng)價(jià)工作的目的、程序以及內(nèi)容等;三是在目標(biāo)的指導(dǎo)下,由高校審計(jì)人員確定該項(xiàng)工作的時(shí)間與具體的方法;四是開(kāi)展內(nèi)部控制自我評(píng)估工作;五是在自我評(píng)價(jià)過(guò)程中,做好相應(yīng)的記錄與協(xié)調(diào)工作;最后是在該項(xiàng)工作結(jié)束之后,及時(shí)對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行反饋并提交相關(guān)報(bào)告。
三、我國(guó)高校目前內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)中的問(wèn)題剖析
。ㄒ唬┪覈(guó)高校缺乏健全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制
為了滿足大學(xué)擴(kuò)招的需要以及教育部所產(chǎn)生的評(píng)估指標(biāo),部分高校盲目擴(kuò)張規(guī)模加強(qiáng)硬件建設(shè),由于擴(kuò)張所導(dǎo)致的資金缺口,高校以學(xué)生所交學(xué)費(fèi)或其他項(xiàng)目的收費(fèi)進(jìn)行抵押以期獲得發(fā)展的資金。但是高校的'籌資建設(shè)卻往往由于缺乏健全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估使得高校面臨的風(fēng)險(xiǎn)與日俱增。高校的內(nèi)部控制缺乏對(duì)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知以及管理,其借債融資只是根據(jù)其發(fā)展需求,高校并未對(duì)融資以及還款能力的合理性、科學(xué)性、可行性進(jìn)行驗(yàn)證。高校所面臨的風(fēng)險(xiǎn)不僅包括融資風(fēng)險(xiǎn)還包括經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。大規(guī)模的擴(kuò)招,使得高校培養(yǎng)學(xué)生的質(zhì)量良莠不齊,與社會(huì)的需求匹配性較差,每年大量的畢業(yè)生涌向就業(yè)市場(chǎng),社會(huì)需求逐漸飽和,“大學(xué)生就業(yè)難”逐漸凸顯,這同時(shí)也給高校帶來(lái)了負(fù)面因素,催化了高校的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)高校缺乏強(qiáng)有力的控制活動(dòng)
由于我國(guó)高校確立了獨(dú)立法人地位,其經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的自主權(quán)進(jìn)一步拓展,高校的自由度越來(lái)越大。隨之產(chǎn)生的問(wèn)題即是缺乏制約、監(jiān)督高校領(lǐng)導(dǎo)層的權(quán)力使用情況,高校進(jìn)行決策的機(jī)制完備性、有效性較差。高校控制活動(dòng)的自我評(píng)價(jià)主要有以下幾個(gè)問(wèn)題:控制活動(dòng)較差主要原因在于高校的一些重要的崗位的相關(guān)權(quán)利比較集中,某些不相容職務(wù)并未進(jìn)行剝離,比如高校在啟動(dòng)某個(gè)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí),其項(xiàng)目決策與可行性研究、預(yù)算的編制與審核工作、完工據(jù)算與相關(guān)審計(jì)工作等。預(yù)算通過(guò)引導(dǎo)和控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、使企業(yè)經(jīng)營(yíng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo),但是高校的預(yù)算管理卻沒(méi)有達(dá)到良好的效果,包括預(yù)算的編制缺乏科學(xué)、合理性,預(yù)算的執(zhí)行缺乏強(qiáng)度。對(duì)大多數(shù)高校而言,預(yù)算管理形式化現(xiàn)象比較嚴(yán)重,完全背離了其管理目標(biāo)。最后,在內(nèi)部控制方面存在較大的問(wèn)題,高校內(nèi)部在權(quán)責(zé)分工方面缺陷比較明顯,對(duì)業(yè)務(wù)流程的控制活動(dòng)缺乏規(guī)范性,這使得高校一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)部控制不足,高校亟需制定一些符合事業(yè)單位需求的內(nèi)控制度。
。ㄈ└咝5呢(cái)務(wù)控制制度不健全
高校財(cái)務(wù)管理工作是其進(jìn)行內(nèi)部控制的重要手段之一,財(cái)務(wù)管控是否有效與高校的健康、持久發(fā)展密切相關(guān)。但目前大多數(shù)法規(guī)以及相關(guān)研究都是與企業(yè)的財(cái)務(wù)控制有關(guān),更加側(cè)重企業(yè)的財(cái)務(wù)管控,與高校財(cái)務(wù)管控的研究少之又少,因此,在這種情況下,高校目前現(xiàn)有的財(cái)務(wù)控制是自身進(jìn)行的實(shí)踐探索,缺乏完善的理論支撐。高校在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)采用統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理的策略,其依據(jù)是1997年1月1日正式頒布的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及高校的不斷深化改革,這些法規(guī)部分已經(jīng)與現(xiàn)實(shí)的需求相脫節(jié),其指導(dǎo)性、適用性進(jìn)一步弱化,導(dǎo)致高校在開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)缺乏科學(xué)、全面的財(cái)務(wù)制度加以控制。高校的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)雖然進(jìn)一步拓展了經(jīng)營(yíng)自主權(quán),但是其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也在不斷被放大。但是在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響下,高校在進(jìn)行財(cái)務(wù)管控時(shí)往往容易忽視成本控制,成本意識(shí)薄弱,導(dǎo)致高校的經(jīng)營(yíng)向不計(jì)成本、粗放的方向發(fā)展,嚴(yán)重影響高校的財(cái)務(wù)資源的配置。
四、我國(guó)高校加強(qiáng)內(nèi)部控制自我評(píng)估實(shí)施的對(duì)策分析
。ㄒ唬┙⒔∪母咝oL(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制
市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)會(huì)給高校帶來(lái)潛在的風(fēng)險(xiǎn),因此高校通過(guò)對(duì)內(nèi)部控制的自我評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性。高校作為我國(guó)的事業(yè)單位,社會(huì)上的普遍認(rèn)識(shí)是不管高校怎么運(yùn)作,國(guó)家會(huì)給予高校優(yōu)惠的政策,在其遭遇危機(jī)時(shí)會(huì)提供相應(yīng)的援助,因此高校內(nèi)部安逸思想蔚然成風(fēng)。但是從目前來(lái)看,高校在學(xué)校經(jīng)營(yíng)管理上擁有越來(lái)越多的自主權(quán),國(guó)家的放權(quán)使得高校必須進(jìn)行自我改革,加強(qiáng)自我認(rèn)識(shí),通過(guò)改善經(jīng)營(yíng)狀況保持本身的業(yè)務(wù)持續(xù)進(jìn)行。在高校內(nèi)部,提高廣大員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)非常重要,要加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各部門員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),拋棄傳統(tǒng)的事業(yè)單位“鐵飯碗”的思想,尤其是對(duì)于在高校運(yùn)行中扮演重大角色的部門,樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)極為重要。對(duì)學(xué)校運(yùn)作流程進(jìn)行優(yōu)化、管控,發(fā)掘可能潛在的風(fēng)險(xiǎn),并通過(guò)控制關(guān)鍵點(diǎn),有效及時(shí)地應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)在有效利用信息系統(tǒng)的情況下對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警,通過(guò)對(duì)高校的相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)計(jì)計(jì)量分析評(píng)價(jià),多次論證,綜合考慮各方面因素的影響,制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范策略,完善其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。
。ǘ┘訌(qiáng)高校的內(nèi)部控制活動(dòng)
類似于企業(yè),強(qiáng)有力的內(nèi)部控制活動(dòng)對(duì)高校的內(nèi)控管理的有效性影響極大。內(nèi)部控制的目標(biāo)即是加強(qiáng)高校的管理并且有效提高辦學(xué)的效益,防范風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部控制的產(chǎn)生是為了滿足企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)的需要,良好的內(nèi)部控制不僅能夠使組織能夠有效貫徹實(shí)施管理決策,提供相應(yīng)的財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)信息,還能夠使企業(yè)的運(yùn)作效率更高、經(jīng)營(yíng)更合理,達(dá)到良好的效果。加強(qiáng)高校的內(nèi)部控制活動(dòng)首先需要保證高校設(shè)置有完善的組織機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)之間彼此合作緊密,配套性更強(qiáng);再次要對(duì)管理層、各部門的相關(guān)職責(zé)予以明確,切實(shí)做到各崗位不相容,責(zé)任到人、責(zé)任到崗。要完善對(duì)高校內(nèi)部管理的環(huán)節(jié),對(duì)比較薄弱的環(huán)節(jié)要合理分配人力、物力等資源加強(qiáng)控制;對(duì)高校經(jīng)營(yíng)的重要部門也要做好相關(guān)支持工作,通過(guò)制定相應(yīng)的管控制度,使負(fù)責(zé)人按照已有的制度進(jìn)行相關(guān)工作。在加強(qiáng)內(nèi)控工作時(shí)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持授權(quán)審批、不相容職務(wù)必須分離、財(cái)務(wù)制度等,通過(guò)制度形式將內(nèi)控流程予以固化并在需要的情況下進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。最后,對(duì)內(nèi)部控制活動(dòng)進(jìn)行考核并根據(jù)相關(guān)制度提供相應(yīng)的激勵(lì)、懲罰?(jī)效考核對(duì)工作的完成情況的考量是非常有效的手段,通過(guò)對(duì)各部門、各負(fù)責(zé)人進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)、考核,能夠?qū)⒏咝5倪\(yùn)行績(jī)效與部門、員工的利益結(jié)合起來(lái),榮辱與共,使得高校內(nèi)部整體的積極性得以提高。
。ㄈ┙∪咝5呢(cái)務(wù)控制制度
完善高校財(cái)務(wù)控制制度,有效防范高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)財(cái)務(wù)目前高校面臨的重大課題之一。由于對(duì)高校財(cái)務(wù)控制相關(guān)研究的缺乏,我國(guó)高校目前的財(cái)務(wù)控制現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。對(duì)高校而言,作為培養(yǎng)人才的基地,其內(nèi)部擁有良好的資源,高校可以從內(nèi)部進(jìn)行潛力的挖掘,例如開(kāi)設(shè)與財(cái)務(wù)控制相關(guān)的專業(yè),組建專家小組專門負(fù)責(zé)研究如何健全高校的財(cái)務(wù)控制包括自身的實(shí)踐探索,國(guó)外先進(jìn)理論的應(yīng)用,并將兩者結(jié)合起來(lái),發(fā)展成為獨(dú)具特色的高校財(cái)務(wù)控制。高校要根據(jù)時(shí)代的需求對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充,進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)內(nèi)控制度,使會(huì)計(jì)人員的工作趨向規(guī)范、有理有據(jù),為高校進(jìn)行會(huì)計(jì)控制工作提供堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。
五、結(jié)束語(yǔ)
對(duì)企事業(yè)單位而言,內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)是一種新興的管理方法。高校采用內(nèi)部控制自我評(píng)估來(lái)完善內(nèi)部控制體系的不足,通過(guò)對(duì)內(nèi)控的有效性與健全性進(jìn)行定期或不定期的自我評(píng)估,不斷地對(duì)內(nèi)控工作進(jìn)行修正,保障內(nèi)部控制的有效性。內(nèi)部控制的自我評(píng)價(jià)使得高校不再僅僅根據(jù)內(nèi)部控制事后所反饋的信息對(duì)薄弱環(huán)節(jié)予以彌補(bǔ),而是在事前就進(jìn)行導(dǎo)致內(nèi)部控制的失效的薄弱環(huán)節(jié)的防范,進(jìn)而提高經(jīng)營(yíng)效率,使相關(guān)組織單位獲得滿意的績(jī)效從而促進(jìn)管理規(guī)范化、教學(xué)秩序良性發(fā)展的效果。在進(jìn)行內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的過(guò)程時(shí),要實(shí)事求是,拋棄內(nèi)控的“形式主義”,發(fā)揮高校內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)的積極作用,加快我國(guó)高校與世界一流大學(xué)的接軌。
內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)9
公司內(nèi)部控制是指公司為了提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、保護(hù)自身經(jīng)濟(jì)資源,確保會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確可靠以實(shí)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),在遵循相關(guān)法律法規(guī)的前提下制定并實(shí)施的降低各類風(fēng)險(xiǎn)的手段和過(guò)程,包括制定公司規(guī)章制度、配套相關(guān)流程、檢查評(píng)價(jià)流程實(shí)施等貫穿整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一個(gè)完整體系。
公司在制定一系列公司規(guī)章制度、完善內(nèi)部控制工作流程后,一般會(huì)采用不同的形式進(jìn)行檢查評(píng)價(jià),以檢驗(yàn)是否在實(shí)際工作中落實(shí)到位,風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。內(nèi)控的檢查評(píng)價(jià)包括自我評(píng)價(jià)、專項(xiàng)評(píng)價(jià)、綜合評(píng)價(jià)等等多種形式,其中自我評(píng)價(jià)即為一種較為客觀、有效的評(píng)價(jià)方式。穿行測(cè)試則是自我評(píng)價(jià)中自上而下、自始而終的一個(gè)評(píng)價(jià)工具。
一、穿行測(cè)試的概述
(一)穿行測(cè)試的概念
穿行測(cè)試是由測(cè)試人員對(duì)公司某個(gè)時(shí)間段的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或某一特定交易自始至終的行為追蹤,以檢查和評(píng)價(jià)公司各項(xiàng)內(nèi)部控制流程設(shè)計(jì)是否可行、在實(shí)際工作中是否得到了有效實(shí)施,是公司內(nèi)部控制管理的手段,也是內(nèi)控自我評(píng)價(jià)中最真實(shí)、最全面、最客觀的一種評(píng)價(jià)方法,因此可稱為公司內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)中的法寶。
穿行測(cè)試較早用于審計(jì),是審計(jì)人員了解被審計(jì)單位業(yè)務(wù)流程及其風(fēng)險(xiǎn)管控的一項(xiàng)審計(jì)程序。后來(lái)被公司作為檢驗(yàn)手段用于公司內(nèi)部管理。
參與穿行測(cè)試的人員需要具備一定的業(yè)務(wù)能力和熟悉公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。在整個(gè)穿行測(cè)試過(guò)程中可扮演多個(gè)不同的角色,既是公司管理人員,又是生產(chǎn)線工人,裁判員、運(yùn)動(dòng)員于一身。測(cè)試人員在每一個(gè)環(huán)節(jié)上既要熟悉操作過(guò)程,同時(shí)又要進(jìn)行分析和判斷。但由于需要投入較大的精力、時(shí)間和專業(yè)人員,大多數(shù)公司管理者并不持積極地態(tài)度,從而忽視了穿行測(cè)試所能帶來(lái)的潛在利益。
(二)穿行測(cè)試的方法
穿行測(cè)試的對(duì)象既可針對(duì)單項(xiàng)交易過(guò)程,也可以針對(duì)公司整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),穿行測(cè)試沒(méi)有約定俗成的方法,不同的行業(yè)、不同的經(jīng)營(yíng)過(guò)程所采用的方法也不盡相同。測(cè)試的方法一般包括:詢問(wèn)、抽檢、調(diào)閱、實(shí)地查看以及過(guò)程追蹤等。
二、裝卸公司的穿行測(cè)試
煙臺(tái)港裝卸公司主要從事化肥、煤炭、糧食等貨物的港口裝卸業(yè)務(wù),其中化肥吞吐量占了50% 左右,已成為國(guó)家乃至世界知名的化肥進(jìn)出口作業(yè)碼頭公司。公司打造出精裝化肥品牌,與公司保質(zhì)保量的生產(chǎn)作業(yè)及行之有效的內(nèi)控管理是分不開(kāi)的。公司的領(lǐng)導(dǎo)及員工對(duì)內(nèi)控工作極為重視,每年由內(nèi)控辦組織相關(guān)人員對(duì)各項(xiàng)內(nèi)控流程進(jìn)行評(píng)價(jià),其中穿行測(cè)試是必不可少的評(píng)價(jià)工具。在此,筆者把裝卸公司在穿行測(cè)試過(guò)程中取得的經(jīng)驗(yàn)和不足與大家進(jìn)行一下交流。
(一)抓住主線,追根溯源。
裝卸公司作為生產(chǎn)單位,存在著兩個(gè)關(guān)系到生產(chǎn)主線的流向:一個(gè)是貨物流向,一個(gè)是票據(jù)流向。貨隨票走,票限貨行,就像鐵路的兩條鐵軌彼此沒(méi)有沖突而又缺一不可。裝卸公司的貨物流向主要是指貨物輸運(yùn),可分為貨物進(jìn)港和貨物出港。貨物進(jìn)港按照輸運(yùn)方式分為鐵路集港(術(shù)語(yǔ)稱之到重)、公路進(jìn)港(術(shù)語(yǔ)稱之市入)和水路進(jìn)港(術(shù)語(yǔ)稱之進(jìn)口)。貨物出港按照輸運(yùn)方式分為鐵路出港、公路出港(術(shù)語(yǔ)稱之市提)和水路出港(術(shù)語(yǔ)稱之出口)。裝卸公司目前主要的貨類是化肥,化肥的裝卸是以火車到重卸車及裝船出口為主。
因此,在本年度的穿行測(cè)試中,測(cè)試人員就以化肥作業(yè)為主,貫穿整個(gè)生產(chǎn)作業(yè)主線。首先,測(cè)試人員到公司調(diào)度室,按照生產(chǎn)組織管理流程的要求從貨源計(jì)劃開(kāi)始,調(diào)閱了貨源預(yù)控表、公司晝夜生產(chǎn)計(jì)劃等相關(guān)業(yè)務(wù)報(bào)表,確定以某一條船的'化肥直取裝船出口的作業(yè)進(jìn)行測(cè)試。本次測(cè)試的貨物流向?yàn)榈街匦盾囇b船出口,分為車場(chǎng)、場(chǎng)船兩個(gè)操作過(guò)程,涉及調(diào)度室、商務(wù)科、流機(jī)隊(duì)、固機(jī)隊(duì)以及裝卸隊(duì)等部門或作業(yè)單位。測(cè)試人員在旁聽(tīng)了調(diào)度室交班會(huì)和配工會(huì)之后,在調(diào)度室內(nèi)勤處了解到化肥的到重時(shí)間、作業(yè)安排、船舶到港、停泊泊位等信息,并取得了相關(guān)作業(yè)的工票號(hào)。
(二)貼班測(cè)試,即時(shí)評(píng)價(jià)。
測(cè)試人員征得公司領(lǐng)導(dǎo)同意后,開(kāi)始循著工票號(hào)進(jìn)行貼班測(cè)試。根據(jù)作業(yè)安排,測(cè)試人員到商務(wù)科理貨室,調(diào)取生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)由理貨人員補(bǔ)充更新的工票號(hào)的理貨信息。然后隨著理貨員到碼頭現(xiàn)場(chǎng),查看化肥的卸車、運(yùn)輸、裝船的作業(yè)情況。在現(xiàn)場(chǎng),測(cè)試人員檢查作業(yè)人員、作業(yè)機(jī)械是否按定點(diǎn)配工流程的要求按時(shí)到場(chǎng)開(kāi)工;網(wǎng)絡(luò)兜、篷布、墊皮等生產(chǎn)備品是否準(zhǔn)備到位;首鳂I(yè)過(guò)程中,測(cè)試人員巡檢各作業(yè)線的作業(yè)人員和作業(yè)機(jī)械是否按照貨運(yùn)質(zhì)量管理的要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。每條化肥作業(yè)線完成后,作業(yè)單位通過(guò)生產(chǎn)系統(tǒng)分別將工票信息補(bǔ)錄完整:比如商務(wù)科補(bǔ)錄作業(yè)開(kāi)完工時(shí)間、作業(yè)噸數(shù)、質(zhì)量批注等信息;流機(jī)隊(duì)補(bǔ)錄機(jī)械臺(tái)時(shí)、司機(jī)姓名等信息。最后,測(cè)試人員到作業(yè)票審核室對(duì)由此生成的作業(yè)票進(jìn)行調(diào)閱,檢查計(jì)件工人的工資核定是否正確、部門的考核是否到位。
在數(shù)天的貼班測(cè)試過(guò)程中,測(cè)試人員對(duì)照公司內(nèi)控實(shí)施細(xì)則和相關(guān)規(guī)章制度采用抽檢、詢問(wèn)等方式逐項(xiàng)檢查、即時(shí)評(píng)價(jià):比如抽檢生產(chǎn)系統(tǒng)錄入更新是否及時(shí)準(zhǔn)確;相關(guān)臺(tái)賬是否齊全;到現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)生產(chǎn)單位間各道工序的銜接是否緊密等等。
(三)票據(jù)追蹤,貫穿全線。
該項(xiàng)作業(yè)的票據(jù)流向?yàn)檗k票提貨計(jì)費(fèi)結(jié)算。船舶靠泊化肥裝船作業(yè)前,代理公司提交貨物代理合同、港口作業(yè)單、單船收款單等相關(guān)資料和證明,貨運(yùn)室簽章后即為辦票,將有關(guān)票據(jù)發(fā)送至作業(yè)單位,作業(yè)單位據(jù)此票據(jù)以及代理公司提供的裝船指令辦理放貨裝船手續(xù)。作業(yè)完畢后貨運(yùn)室根據(jù)作業(yè)單位返還的相關(guān)單據(jù)進(jìn)行計(jì)費(fèi),然后與代理公司進(jìn)行結(jié)算。
為測(cè)試票據(jù)在流轉(zhuǎn)過(guò)程中是否及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,到重化肥卸車完畢后,測(cè)試人員到商務(wù)科中轉(zhuǎn)室查閱了鐵路運(yùn)單、火車卸車臺(tái)賬等資料。裝船完畢,作業(yè)票據(jù)由商務(wù)科倉(cāng)庫(kù)批注完整后遞交到商務(wù)科貨運(yùn)室,貨運(yùn)室檢查核對(duì)后進(jìn)行計(jì)費(fèi)結(jié)算。測(cè)試人員在貨運(yùn)室抽樣檢查單船收款單、港口作業(yè)合同、港口作業(yè)單和出入庫(kù)匯總表等,調(diào)閱計(jì)費(fèi)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、報(bào)表以及對(duì)賬資料,評(píng)價(jià)是否按照費(fèi)收管理流程辦理計(jì)費(fèi)結(jié)算。
至此,該化肥卸車裝船作業(yè)過(guò)程的穿行測(cè)試結(jié)束。在整個(gè)穿行測(cè)試過(guò)程中,測(cè)試人員對(duì)個(gè)別流程也進(jìn)行了單項(xiàng)測(cè)試評(píng)價(jià),如網(wǎng)絡(luò)兜、篷布等生產(chǎn)備品的采購(gòu)、管理、報(bào)廢的內(nèi)控流程。
術(shù)有專攻,業(yè)有所長(zhǎng),測(cè)試人員分別從專業(yè)、非專業(yè)不同的角度對(duì)穿行測(cè)試所涉及的內(nèi)控流程提出了各自的意見(jiàn)和建議。對(duì)于未按照內(nèi)控實(shí)施細(xì)則執(zhí)行的情況,當(dāng)場(chǎng)提出,區(qū)別對(duì)待。屬于技術(shù)上的原因確需修改流程的則進(jìn)行記錄并組織相關(guān)單位討論修訂,而屬于流程有效但未嚴(yán)格執(zhí)行的違規(guī)操作則作為評(píng)價(jià)缺陷記錄在案,并要求立即整改。
裝卸公司的穿行測(cè)試具有即時(shí)評(píng)價(jià)的特點(diǎn)。測(cè)試人員在確定測(cè)試目標(biāo)時(shí),為了得到真實(shí)的測(cè)試評(píng)價(jià)結(jié)果,會(huì)選定未來(lái)幾日即將作業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)作為目標(biāo),提前制定計(jì)劃,即時(shí)追蹤評(píng)價(jià)。測(cè)試人員將自己作為普通工作人員,在實(shí)際作業(yè)過(guò)程中都按照制定的規(guī)章制度和內(nèi)控流程進(jìn)行測(cè)試,這樣才能發(fā)現(xiàn)流程設(shè)計(jì)缺陷或違規(guī)操作情況。當(dāng)然,也有不盡如人意之處。比如:公司作業(yè)區(qū)域廣、涉及單位多、時(shí)間跨度大、測(cè)試人員少。在以整個(gè)生產(chǎn)主線測(cè)試時(shí),測(cè)試人員只能選擇重點(diǎn)進(jìn)行追蹤測(cè)試,對(duì)于非重點(diǎn)則是事后評(píng)價(jià)或作為特定行為進(jìn)行單獨(dú)穿行測(cè)試,此處不再贅述。
內(nèi)部控制自我評(píng)價(jià)10
聯(lián)社營(yíng)業(yè)部根據(jù)舞信聯(lián)[20xx]88號(hào)文《關(guān)于開(kāi)展經(jīng)營(yíng)成果真實(shí)性與內(nèi)控制度建設(shè)執(zhí)行情況檢查的通知》要求,于20xx年7月4日組織有關(guān)人員,認(rèn)真學(xué)習(xí)了文件精神,并成立了有邢XX任組長(zhǎng),XX任副組長(zhǎng),XX、陳X、張X、王XX為成員的檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)邢XX全面負(fù)責(zé),卞XX、張X、陳X分別負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)真實(shí)性及內(nèi)控制度建設(shè)執(zhí)行情況的自查工作,現(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下:
一、基本情況
止6月底,營(yíng)業(yè)部各項(xiàng)存款余額5737萬(wàn)元,較上年底上升786萬(wàn)元。各項(xiàng)貸款9818萬(wàn)元,較上年凈投放2845萬(wàn)元。其中,逾期貸款余額3萬(wàn)元,較上年底下降2萬(wàn)元,呆滯貸款余額851萬(wàn)元,較上年下降223萬(wàn)元,不良貸款占比9%,存貸比例154%,貼現(xiàn)余額1355萬(wàn)元,較上年底增1275萬(wàn)元,股金余額1559萬(wàn)元,較上年凈增119萬(wàn)元?偸杖898萬(wàn)元,總支出836萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)62萬(wàn)元。
二、存在的問(wèn)題
1、信貸管理方面:上半年新發(fā)放的。貸款274筆,均堅(jiān)持集體審批并嚴(yán)格執(zhí)行了“貸前公開(kāi)”制度,建立了新增貸款臺(tái)帳。但存在有以下問(wèn)題:
①5萬(wàn)元以上的貸款存在有沒(méi)堅(jiān)持按月清息現(xiàn)象;
②貸款有超訴訟時(shí)效現(xiàn)象。
2、盤(pán)活資金方面,截止6月底,不良貸款余額854萬(wàn)元,較上年底下降225萬(wàn)元。經(jīng)查實(shí)有129萬(wàn)元貸款應(yīng)調(diào)未調(diào)入不良貸款科目。但于7月3日已調(diào)入不良貸款科目。
3、股金方面:止6月底股金余額1559萬(wàn)元,較上年底凈增119萬(wàn)元。存在提前退股金現(xiàn)象。
4、盈虧方面:止6月底,總收入898萬(wàn)元,總支出836萬(wàn)元,盈余62萬(wàn)元。各項(xiàng)費(fèi)用的開(kāi)支合理、合規(guī)、無(wú)擅自提高費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),無(wú)費(fèi)用掛帳,越權(quán)列支現(xiàn)象,各項(xiàng)費(fèi)用列支均執(zhí)行了財(cái)務(wù)公開(kāi)。存在的問(wèn)題:
、贅I(yè)務(wù)招待費(fèi)超比例多列支49472。47元;
、诖魩(zhǔn)備金多提566,086。32元;
③應(yīng)收利息未按照規(guī)定計(jì)提,少提184,768。35元,經(jīng)查實(shí)56月份,計(jì)提的收貸手續(xù)費(fèi)、貼現(xiàn)手續(xù)費(fèi)均采取分筆計(jì)提,有逃避市辦審批現(xiàn)象。
5、重要空白憑證,經(jīng)核實(shí)帳、實(shí)物相符。但作廢的重要空白憑證沒(méi)按規(guī)定剪貼冠字號(hào)粘貼。
6、電腦業(yè)務(wù)操作方面。故障恢復(fù)操作沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行登記,沖帳補(bǔ)帳業(yè)務(wù)沒(méi)進(jìn)行登記,打印的資料缺動(dòng)戶余額表和分戶明細(xì)帳。
7、登記簿有內(nèi)容登記不全現(xiàn)象。
三、形成的原因
貸款形態(tài)不實(shí)的原因:
、傩刨J會(huì)計(jì)執(zhí)行制度不力,沒(méi)及時(shí)按規(guī)調(diào)整貸款形態(tài);
、趦(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)為完成上半年任務(wù),從主觀上縱容指示信貸會(huì)計(jì)違規(guī)操作。
提前退股的原因:
、偾捌趯(duì)股民的分紅承諾與現(xiàn)實(shí)不符,致使個(gè)別股民提前退股;
、趥(gè)別股民對(duì)入股政策領(lǐng)會(huì)不到位,濫用了過(guò)去的入退股習(xí)慣。
業(yè)務(wù)招待費(fèi)超比例支開(kāi)的原因是聯(lián)社的招待費(fèi)在營(yíng)業(yè)部列支所致。呆帳準(zhǔn)備金多提566086。32元原因是應(yīng)計(jì)提的呆帳準(zhǔn)備金基數(shù)合計(jì)錯(cuò)所致。少打印的.動(dòng)戶余額、分戶明細(xì)資料是原來(lái)沒(méi)有要求。
四、檢查結(jié)論
經(jīng)過(guò)自查6月底貸款形態(tài)應(yīng)調(diào)未調(diào)不良貸款科目129萬(wàn)元。多提呆帳準(zhǔn)備金566086 。32元,少提應(yīng)收利息184768。35元,貼現(xiàn)手續(xù)費(fèi)少提1630。23元,超列業(yè)務(wù)招待費(fèi)49472。47元,6月底應(yīng)盈余1423052。17元,比帳面少盈余798696。91元。
以上是營(yíng)業(yè)部20xx年上半年的經(jīng)營(yíng)成果真實(shí)性暨內(nèi)控制度建設(shè)執(zhí)行情況的自查,對(duì)查出的問(wèn)題已及時(shí)進(jìn)行了整改糾正,在今后的經(jīng)營(yíng)工作中,我部將嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)章制度以規(guī)經(jīng)營(yíng),嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)管理,圓滿完成聯(lián)社交給的各項(xiàng)任務(wù)。
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