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稅務(wù)管理具體內(nèi)容

時(shí)間:2020-10-17 19:38:54 辦稅指南 我要投稿

稅務(wù)管理具體內(nèi)容

稅務(wù)管理具體內(nèi)容

 稅收管理是國家以法律為依據(jù),根據(jù)稅收的特點(diǎn)及其客觀規(guī)律,對稅收參與社會分配活動(dòng)全過程進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督控制,以保證稅收職能作用得以實(shí)現(xiàn)的一種管理活動(dòng),也是政府通過稅收滿足自身需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理化的一種活動(dòng)。

  稅收管理的具體內(nèi)容包括稅收法制管理、稅收征收管理、稅收計(jì)劃管理、稅務(wù)行政管理。

  1.稅收法制管理是指稅法的制定和實(shí)施,具體包括稅收立法、稅收執(zhí)法和稅收司法的全過程。稅法是國家法律的組成部分,是整個(gè)國家稅收制度的核心,是稅收分配活動(dòng)的準(zhǔn)則和規(guī)范。稅收立法工作由國家立法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),稅收執(zhí)法工作由各級稅務(wù)機(jī)關(guān)承擔(dān),稅收司法工作由國家司法機(jī)關(guān)來執(zhí)行。

  稅收立法是整個(gè)國家立法活動(dòng)的一部分。與一般的立法的含義相對應(yīng),稅收立法也有廣義和狹義之分。廣義的稅收立法指國家機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限和程序,制定各種不同規(guī)范等級和效力等級的稅收規(guī)范性文件的活動(dòng)。狹義的稅收立法則是指立法機(jī)關(guān)制定稅收法律的活動(dòng)。稅收立法是由制定、修改和廢止稅收法律、法規(guī)的一系列活動(dòng)構(gòu)成的。稅收立法管理是稅收管理的首要環(huán)節(jié),只有通過制定法律,把稅收征納關(guān)系納入法律調(diào)整范圍,才能作到依法治稅。

  稅收立法主要包括稅收立法體制和稅收立法程序兩大方面;其中,稅收立法體制主要是指立法機(jī)關(guān)和立法權(quán)限的劃分。

  稅收立法權(quán)限一般包括國家立法、地方立法、授權(quán)立法和行政立法。由于各級機(jī)構(gòu)的稅收立法不同,因此,所制定的稅收法律規(guī)范的'級次、效力也不同。

  對稅收立法活動(dòng)來說,稅收立法程序也十分重要。稅收立法程序是指國家立法機(jī)關(guān)或其授權(quán)機(jī)關(guān)在制定、修改和廢止稅收法律規(guī)范的活動(dòng)中應(yīng)該履行的步驟和方法。稅法的制定和修改必須依法定程序進(jìn)行才具有法定效力,稅收立法程序是使稅收立法活動(dòng)規(guī)范化、科學(xué)化的重要保證。稅收立法的實(shí)踐證明,嚴(yán)格按照立法程序進(jìn)行活動(dòng),對于保證國家稅法的嚴(yán)密、規(guī)范,提高法律的權(quán)威性和適用性,維護(hù)稅收法治的尊嚴(yán)是十分重要的。其中提出稅收議案是稅收立法的第一道程序。稅收議案提出后,稅收立法程序進(jìn)入一個(gè)新的階段——審議稅收立法議案的階段,審議結(jié)束后,稅收立法程序進(jìn)行表決和通過稅法議案的階段。表決的結(jié)果直接影響到稅法草案能否成為法律。立法機(jī)關(guān)或制定機(jī)關(guān)將通過的稅法用一定形式正式公開發(fā)布。它標(biāo)志著稅法制定程序的最后完成。稅法公布之后,或立即生效,或在指定的日期生效。

  2.稅收征收管理是一種執(zhí)行性管理,是指稅法制定之后,稅務(wù)機(jī)關(guān)組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)、指揮稅務(wù)人員,將稅法具體實(shí)施的過程。具體包括稅務(wù)登記管理、納稅申報(bào)管理、稅款征收管理、減稅免稅及退稅管理、稅收票證管理、納稅檢查和稅務(wù)稽查、納稅檔案資料管理。

  3.稅收計(jì)劃管理主要包括稅收計(jì)劃管理、稅收重點(diǎn)稅源管理、稅收會計(jì)管理、稅收統(tǒng)計(jì)管理。

  4.稅務(wù)行政管理,又稱稅務(wù)組織管理,是對稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備進(jìn)行的管理。具體包括稅務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置管理、征收機(jī)關(guān)的組織與分工管理、稅務(wù)工作的程序管理、稅務(wù)人員的組織建設(shè)與思想建設(shè)管理、對稅務(wù)人員的監(jiān)督與考核、稅務(wù)行政復(fù)議與訴訟的管理。

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