應(yīng)重視農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
近年來(lái),農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),成為一種新氣象。據(jù)農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局公布的數(shù)據(jù),全國(guó)累計(jì)有1.2億農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工。
而同時(shí),已有近500萬(wàn)農(nóng)民工回到農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、開(kāi)辦工商企業(yè),興辦的企業(yè)總數(shù)約占全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的五分之一。農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),形成了以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以就業(yè)促創(chuàng)業(yè)的良性互動(dòng)格局,對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用。但就總體而言,農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)尚處于自發(fā)、起步階段,創(chuàng)業(yè)難度大,亟需政府及有關(guān)部門(mén)出臺(tái)相關(guān)政策,正確引導(dǎo)和鼓勵(lì)。
目前,農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)大多數(shù)是一些小規(guī)模的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及小型運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)等,特別是一些“五小”工業(yè)企業(yè),能耗高、污染大、工藝落后,設(shè)備簡(jiǎn)陋,科技含量低,經(jīng)濟(jì)效益差。此外,農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè),產(chǎn)品單一,結(jié)構(gòu)性矛盾突出。農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品多數(shù)為單一的農(nóng)產(chǎn)品及粗加工產(chǎn)品,工業(yè)企業(yè)以生產(chǎn)能源、原材料產(chǎn)品為主,初級(jí)產(chǎn)品較多,精加工產(chǎn)品很少。
因此建議:有關(guān)部門(mén)盡快制定出臺(tái)關(guān)于推進(jìn)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策。各級(jí)政府要研究制定農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定,配套完善諸如稅費(fèi)減免、資金扶助、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、人員招聘、土地使用等幫扶政策和服務(wù)措施,進(jìn)一步引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要明確各級(jí)職能部門(mén)的職責(zé),力爭(zhēng)給農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供更多、更優(yōu)惠的政策扶持,為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開(kāi)辟綠色通道。
進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。各級(jí)政府以及政府各職能部門(mén),要積極為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供支持,尤其是金融部門(mén)要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)所需資金的支持力度。在用地及稅收政策方面開(kāi)綠燈,在行政審批、信貸等方面提供優(yōu)質(zhì)、方便、快捷的服務(wù)。不斷加強(qiáng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè),增強(qiáng)回鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)信心,吸引更多的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
樹(shù)立一批回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型。評(píng)選表彰農(nóng)民工回鄉(xiāng)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者,廣泛宣傳他們的`創(chuàng)業(yè)事跡,組織典型人物現(xiàn)身說(shuō)法,提高全社會(huì)對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí),從而吸引更多的成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。
制定“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”規(guī)劃,提出創(chuàng)業(yè)目標(biāo),明確創(chuàng)業(yè)條件,落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策。把鼓勵(lì)和支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)像招商引資工作一樣擺上重要日程,大打親情牌,營(yíng)造濃厚的回鄉(xiāng)氛圍,增強(qiáng)有投資能力農(nóng)民工的投資愿望、投資意識(shí)、投資榮譽(yù)感。在制定招商引資優(yōu)惠政策時(shí),將農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)按招商引資對(duì)待,給予政策優(yōu)惠。
加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。通過(guò)舉辦農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,提高農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力及創(chuàng)業(yè)成功率,進(jìn)一步提升農(nóng)民工適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力,為他們順利創(chuàng)業(yè)提供便利。
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