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應(yīng)警惕宏觀政策尚未解決的創(chuàng)業(yè)問題
“我們不能苛求于當前的宏觀經(jīng)濟政策,宏觀經(jīng)濟政策不可能解決全部的問題,但從長遠角度講,宏觀經(jīng)濟政策所沒有解決的問題卻制約著中國經(jīng)濟健康、持續(xù)、穩(wěn)健地發(fā)展!敝袊嗣翊髮W經(jīng)濟學教授、著名經(jīng)濟學家李義平在接受本報記者采訪時指出,這一點不能不引起我們的足夠重視。
“雖然當前啟動內(nèi)需的政策針對性很強,就是千方百計地啟動內(nèi)需,保持GDP8%的增長速度!崩盍x平分析稱,但是當前宏觀經(jīng)濟政策并沒有有效地解決以內(nèi)需、主要是消費需求拉動的良性的經(jīng)濟增長機制的建立的問題。
內(nèi)需的、主要以消費拉動的內(nèi)在機制可以使一國經(jīng)濟處于平穩(wěn)健康的發(fā)展狀態(tài),但卻是一個系統(tǒng)工程,需要收入分配政策的調(diào)整,需要社會保障制度的建立,因此不是一蹴而就的。
“相對于啟動內(nèi)需,相對于‘保八’,政府支持的投資拉動確有立竿見影,刀下見菜的效果,然而經(jīng)濟一經(jīng)啟動,接下來需要靠內(nèi)在機制支撐發(fā)展的時候就會馬上捉襟見肘。當內(nèi)在機制作用不力的時候,要繼續(xù)保持一定的經(jīng)濟增長速度就需要繼續(xù)投資。”李義平認為,由于內(nèi)在機制作用不力,從而稅源不足,繼續(xù)投資就不得不舉債,就很難不發(fā)生通貨膨脹。
李義平同時指出,應(yīng)該看到宏觀經(jīng)濟政策沒有有效解決企業(yè)活力的恢復(fù)。政府支持的投資是花錢的,企業(yè)是掙錢的,是創(chuàng)造社會財富的。當然,政府支持的投資對企業(yè)活力的恢復(fù)是有積極作用的,但企業(yè)的活力取決于更多的方面,例如公平競爭的環(huán)境和企業(yè)的應(yīng)變能力等。于是,我們不僅要看GDP的增加,還要看增加了的GDP是來自于企業(yè)的活力,還是來自于政府的投資。
再有一個,旨在啟動內(nèi)需的宏觀經(jīng)濟政策沒有有效解決經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和提升,相反有可能使這個問題更嚴重了。
“危機通常是調(diào)整和提升經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的極好時機,因為落后的產(chǎn)能可以借機淘汰。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和提升對經(jīng)濟發(fā)展有著重要的意義,三次產(chǎn)業(yè)革命就是三次結(jié)構(gòu)提升。上世紀70年代日本面對石油危機的結(jié)構(gòu)調(diào)整,80年代面對日元升值的調(diào)整,以及韓國面對亞洲金融危機的調(diào)整都是經(jīng)典案例。然而,在我們的啟動內(nèi)需中,確實存在著以往由于污染、由于低層次重復(fù)建設(shè)不能上的項目通過重新包裝倉促上馬的現(xiàn)象,從而使結(jié)構(gòu)問題更嚴重了!崩盍x平表示,在未來的結(jié)構(gòu)調(diào)整和提升中要把政府指導和市場選擇結(jié)合起來,政府可以高瞻遠矚地指引方向,真正的選擇還是讓企業(yè)、企業(yè)家去決定。
“比爾·蓋茨不是選擇得很好嗎?柳傳志不是選擇得很好嗎?馬云不是選擇得很好嗎?面對市場的時候,企業(yè)家更聰明!
最后一點,當前的宏觀經(jīng)濟政策更著重于眼前的增長和發(fā)展,對完善社會主義市場經(jīng)濟體制作用不大,而這樣的體制對經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展非常重要。
李義平告訴記者,欲建設(shè)和完善社會主義市場經(jīng)濟體制,當前急需解決兩個方面的問題:
一是合理界定政府發(fā)揮功能的范圍和程序,政府可以解決問題,政府也可以產(chǎn)生問題,政府過度地、頻繁地甚至用行政性的手段干預(yù)經(jīng)濟,本身就容易產(chǎn)生不穩(wěn)定。頻繁地干預(yù)經(jīng)濟形成了企業(yè)與政府宏觀經(jīng)濟政策的博弈,企業(yè)要揣摩宏觀經(jīng)濟政策的動向而不是市場的態(tài)勢和走向,這是十分尷尬的,是不符合市場經(jīng)濟的基本要求的。
二是要解決國有企業(yè)的合理邊界問題,不能“國進民退”,中央的政策雖然沒有國進民退,但在一些地區(qū),一些行業(yè)確實存在著國進民退的現(xiàn)象,甚至用強硬的行政手段進行。
這種做法不符合十五大以來黨的文件中關(guān)于國有資本的戰(zhàn)略性調(diào)整、有進有退的闡述,也不符合社會主義市場經(jīng)濟的基本要求,是一種倒退。
“在進一步的宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)整中,應(yīng)當把近期的目標和長遠發(fā)展結(jié)合起來,把經(jīng)濟發(fā)展與體制改革結(jié)合起來。”李義平強調(diào)。
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