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大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策詳細解讀
一、支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策主要有哪些？
寬松便捷的準入環(huán)境；減免行政事業(yè)性收費；按規(guī)定落實稅收優(yōu)惠；創(chuàng)業(yè)補貼；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼；創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎勵；創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息；入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）創(chuàng)業(yè)給予場租等優(yōu)惠和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。
二、寬松便捷的準入環(huán)境具體是指哪些？ 實行非禁既入，凡國家法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，一律向各類創(chuàng)業(yè)主體開放，嚴禁在法律、法規(guī)規(guī)定之外設(shè)置限制條件。深化商事制度改革，全面落實注冊資本認繳登記制度，推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”。推進登記注冊制度便利化，開展企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍、企業(yè)集團登記改革，依法放寬住所（經(jīng)營場所）登記條件，允許“一址多照”和“一照多址”，探索電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻。深化行政審批制度改革，減少審批事項，規(guī)范行政審批行為，采取一站式服務(wù)、網(wǎng)上申報、多證聯(lián)辦等措施，提高辦事效率。
三、從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生享受哪些行政事業(yè)性收費減免政策？ 對畢業(yè)2年內(nèi)從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。
四、從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生可享受哪些稅收優(yōu)惠政策？
持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”）和《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)（指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日）從事個體經(jīng)營的，3年內(nèi)按每戶每年9600元為限額依次扣減其當年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。
五、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生辦理稅收優(yōu)惠有哪些程序？ 畢業(yè)年度高校畢業(yè)生在校期間創(chuàng)業(yè)的，可注冊登錄教育部大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)，提交《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》申請表，由所在高校進行網(wǎng)上信息審核確認，學(xué)校所在地省級教育行政部門依據(jù)學(xué)生學(xué)籍學(xué)歷電子注冊數(shù)據(jù)庫，對高校畢業(yè)生身份、學(xué)籍學(xué)歷、是否是應(yīng)屆高校畢業(yè)生等信息進行核實后，向高校畢業(yè)生發(fā)放《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》，并在數(shù)據(jù)庫中將其標注為“已領(lǐng)取《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》”。高校畢業(yè)生持學(xué)生證、身份證和《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》向創(chuàng)業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)提出申請，由創(chuàng)業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)免費發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》，并注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”。
畢業(yè)年度高校畢業(yè)生離校后創(chuàng)業(yè)的，可憑身份證、畢業(yè)證，向創(chuàng)業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)提出申請。公共就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)免費發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》，并注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”。
六、創(chuàng)業(yè)補貼的對象有哪些？ （1）省內(nèi)普通高等學(xué)校全日制在校大學(xué)生（以下簡稱在校大學(xué)生）或畢業(yè)5年內(nèi)、處于失業(yè)狀態(tài)的普通高等學(xué)校全日制畢業(yè)生（含國家承認學(xué)歷的留學(xué)回國人員，以下簡稱高校畢業(yè)生），在省內(nèi)高校各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺或地方建立的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)領(lǐng)辦且正在孵化的創(chuàng)業(yè)項目。
�。�2）在校大學(xué)生或高校畢業(yè)生在我省通過工商注冊、民政登記,以及其他依法設(shè)立、免于注冊或登記等方式創(chuàng)辦的實體（含“網(wǎng)店”）。農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，應(yīng)經(jīng)縣級及以上人民政府指定部門認定并正常持續(xù)經(jīng)營。
七、大學(xué)生開辦“網(wǎng)店”享受創(chuàng)業(yè)補貼，應(yīng)符合哪些條件？ （1）所開“網(wǎng)店”應(yīng)依托國家商務(wù)部和四川省商務(wù)廳公布的電子商務(wù)示范企業(yè)設(shè)立的電子商務(wù)平臺。
�。�2）所開“網(wǎng)店”應(yīng)進行商品實物交易或開展文化創(chuàng)意、咨詢設(shè)計等服務(wù)，正常持續(xù)經(jīng)營半年以上（在校大學(xué)生應(yīng)持續(xù)經(jīng)營至畢業(yè)年度）。申請補貼前半年內(nèi)商品實物成功交易在1000筆以上，開展文化創(chuàng)意、咨詢設(shè)計等服務(wù)的，銷售額度在2萬元以上，無違法違規(guī)交易行為。
八、在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺內(nèi)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生如何申請創(chuàng)業(yè)補貼？ （1）創(chuàng)業(yè)項目的個人或團隊負責(zé)人向平臺所屬高校申請，需提供本人或團隊負責(zé)人學(xué)生證（畢業(yè)生提供畢業(yè)證和就業(yè)失業(yè)登記證）、身份證復(fù)印件，創(chuàng)業(yè)項目計劃書，填寫《在校大學(xué)生（高校畢業(yè)生）創(chuàng)業(yè)補貼申報表》。
�。�2）創(chuàng)業(yè)實體個人或領(lǐng)辦人向平臺所屬高校申請，需提供本人或領(lǐng)辦人學(xué)生證（畢業(yè)生提供畢業(yè)證和就業(yè)失業(yè)登記證）、身份證復(fù)印件，創(chuàng)業(yè)實體概述，工商注冊或民政登記證書復(fù)印件，填寫《在校大學(xué)生（高校畢業(yè)生）創(chuàng)業(yè)補貼申報表》。
（3）開辦“網(wǎng)店”的個人或領(lǐng)辦人，應(yīng)在畢業(yè)年度3月31日前向平臺所屬高校申請，需提供本人或領(lǐng)辦人學(xué)生證（畢業(yè)生提供畢業(yè)證和就業(yè)失業(yè)登記證）、身份證復(fù)印件，“網(wǎng)店”網(wǎng)址和登記注冊網(wǎng)頁截圖、支付平臺收支明細、銷售產(chǎn)品列表及單價等證明材料，填寫《在校大學(xué)生（高校畢業(yè)生）創(chuàng)業(yè)補貼申報表》。
九、在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺外創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生如何申請創(chuàng)業(yè)補貼？ （1）創(chuàng)業(yè)項目的個人或團隊負責(zé)人向創(chuàng)業(yè)所在地的公共就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)提出申請，需提供本人或團隊負責(zé)人學(xué)生證（畢業(yè)生提供畢業(yè)證和就業(yè)失業(yè)登記證）、身份證復(fù)印件，創(chuàng)業(yè)項目計劃書，填寫《高校畢業(yè)生（在校大學(xué)生）創(chuàng)業(yè)補貼申報表》。
�。�2）創(chuàng)業(yè)實體個人或領(lǐng)辦人向創(chuàng)業(yè)所在地的公共就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)提出申請，需提供本人或領(lǐng)辦人學(xué)生證（畢業(yè)生提供畢業(yè)證和就業(yè)失業(yè)登記證）、身份證復(fù)印件，創(chuàng)業(yè)實體概述，工商注冊或民政登記證書復(fù)印件，填寫《高校畢業(yè)生（在校大學(xué)生）創(chuàng)業(yè)補貼申報表》。
�。�3）開辦“網(wǎng)店”的個人或領(lǐng)辦人，向創(chuàng)業(yè)所在地的公共就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)提出申請，需提供本人或領(lǐng)辦人學(xué)生證（畢業(yè)生提供畢業(yè)證和就業(yè)失業(yè)登記證）、身份證復(fù)印件，“網(wǎng)店”網(wǎng)址和登記注冊網(wǎng)頁截圖、支付平臺收支明細、銷售產(chǎn)品列表及單價等證明材料，填寫《高校畢業(yè)生（在校大學(xué)生）創(chuàng)業(yè)補貼申報表》。
�。�4）農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人應(yīng)向創(chuàng)業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)提出申請，需提供本人畢業(yè)證和就業(yè)失業(yè)登記證、身份證復(fù)印件、縣級及以上人民政府指定部門的資格認定和正常持續(xù)經(jīng)營的相關(guān)材料，填寫《高校畢業(yè)生（在校大學(xué)生）創(chuàng)業(yè)補貼申報表》。
十、大學(xué)生如何申請創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼？ 有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的在校大學(xué)生和畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生，參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證后，可向當?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)管理機構(gòu)申請創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼，需提供身份證、學(xué)生證（畢業(yè)生提供畢業(yè)證、就業(yè)失業(yè)登記證）、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證復(fù)印件、就業(yè)或創(chuàng)業(yè)證明材料、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等材料。
十一、大學(xué)生如何申請創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎勵？ 畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的實體，新增吸納2名以上勞動者就業(yè)（須簽訂1年以上勞動合同，并為其按規(guī)定繳納社會保險費）的，可向創(chuàng)業(yè)項目所在地公共就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)申請一次性獎勵。需提供身份證、畢業(yè)證、就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件，吸納就業(yè)勞動者的身份證復(fù)印件、勞動合同、社會保險繳費憑證等材料。
十二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)如何申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款？ 創(chuàng)辦或領(lǐng)辦創(chuàng)業(yè)實體的在校大學(xué)生，可向在讀高校提出額度不超過10萬元、期限不超過2年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請。經(jīng)高校集中審查并提供反擔(dān)保后，交所在縣（市、區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)按現(xiàn)行規(guī)定辦理。申請時，需提供本人或領(lǐng)辦人學(xué)生證和身份證復(fù)印件、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申報表、創(chuàng)業(yè)實體注冊或登記證書復(fù)印件等。
高校畢業(yè)生向創(chuàng)業(yè)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺提出提出額度不超過10萬元、期限不超過2年的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請，基層平臺進行項目初審，并出具推薦意見，交縣級公共就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)復(fù)核，報同級人力資源和社會保障行政部門、財政部門審核，貸款擔(dān)保機構(gòu)承諾擔(dān)保，經(jīng)辦商業(yè)銀行核發(fā)貸款。申請時需提供畢業(yè)證、身份證、就業(yè)失業(yè)登記證復(fù)印件、創(chuàng)業(yè)項目計劃書或營業(yè)執(zhí)照、反擔(dān)保人身份證復(fù)印件等材料。
十三、公共就業(yè)機構(gòu)為大學(xué)生提供哪些創(chuàng)業(yè)服務(wù)？ 各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)不斷強化創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團和創(chuàng)業(yè)項目庫，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目推介、創(chuàng)業(yè)貸款、推薦入園、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤扶持等創(chuàng)業(yè)服務(wù)，并積極開展創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)進校園、創(chuàng)業(yè)明星評選等創(chuàng)業(yè)活動。
十四、四川省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中心能為大學(xué)生提供哪些服務(wù)？ 組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)講座培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)規(guī)劃大賽、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗交流、創(chuàng)業(yè)項目推介等專題活動；搭建大學(xué)生之間及大學(xué)生與企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、金融投資經(jīng)理人、政府部門負責(zé)人之間隨時溝通、深入交流、學(xué)習(xí)研討平臺；提供法規(guī)政策咨詢、創(chuàng)業(yè)項目評估預(yù)測和投資融資服務(wù)；推薦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）。
十五、什么是四川青年創(chuàng)業(yè)促進計劃（SYE）？ 四川青年創(chuàng)業(yè)促進計劃（SYE）是為通過項目評審的創(chuàng)業(yè)青年發(fā)放3萬―10萬元免息、免擔(dān)保創(chuàng)業(yè)啟動資金貸款，并一對一匹配專家導(dǎo)師開展創(chuàng)業(yè)幫扶活動。
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