青島創(chuàng)業(yè)貸款政策解讀

時間：2024-10-08 04:11:05 創(chuàng)業(yè)政策我要投稿

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　　創(chuàng)業(yè)是一個人發(fā)現(xiàn)了一個商機并加以實際行動轉(zhuǎn)化為具體的社會形態(tài)，獲得利益，實現(xiàn)價值。下面是小編為大家推薦青島創(chuàng)業(yè)貸款政策解讀的內(nèi)容，希望能夠幫助到你，歡迎大家的閱讀參考。

　　一、創(chuàng)業(yè)補貼

　�。ㄒ唬┥觐I(lǐng)范圍

　　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事個體經(jīng)營、創(chuàng)辦企業(yè)（含民辦非企業(yè)單位）的下列人員，可申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補貼：

　　1、本市戶籍城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員；

　　2、畢業(yè)5年內(nèi)的普通高等學校畢業(yè)生和駐青高校畢業(yè)學年在校生(即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個月)；

　　3、本市戶籍返鄉(xiāng)農(nóng)民工。指外出務(wù)工連續(xù)6個月以上，返回戶籍所在區(qū)（市）進行失業(yè)登記的農(nóng)村勞動者。

　　（二）申領(lǐng)條件

　　1、創(chuàng)業(yè)者工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的注冊時間在2011年10月1日以后，有效期限在1年以上，有固定營業(yè)場所并辦理就業(yè)手續(xù)，且在申領(lǐng)補貼時正常經(jīng)營。營業(yè)執(zhí)照注冊時間須在失業(yè)登記、畢業(yè)證注明時間之后或在畢業(yè)學年時間范圍內(nèi)。其中，非本市戶籍大學生創(chuàng)業(yè)者，申領(lǐng)補貼時須正常經(jīng)營滿2年。

　　2、申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)補貼人員，須為個體經(jīng)營者、企業(yè)法定代表人或民辦非企業(yè)單位法定代表人。通過變更法定代表人方式創(chuàng)業(yè)的人員，須按規(guī)定辦理就業(yè)手續(xù)，且變更后經(jīng)營時間符合以上規(guī)定的，方可申領(lǐng)補貼。

　�。ㄈ┭a貼標準和扶持期限

　　創(chuàng)業(yè)補貼標準按每人5000元一次性發(fā)放。扶持期限為2年，納入就業(yè)管理。對申領(lǐng)時距法定退休年齡不足兩年的人員，補貼計算至退休年齡月份。

　�。ㄋ模┥觐I(lǐng)程序

　　申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)補貼人員應(yīng)于每月10日前，向工商注冊地所在的街道（鎮(zhèn)）人力資源社會保障服務(wù)中心提出申請。

　�。ㄎ澹┧璨牧�

　　申領(lǐng)補貼人員應(yīng)填寫《創(chuàng)業(yè)補貼申請表》，并提報以下材料：

　　1、申請人身份證原件及復印件；

　　2、《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》副本原件及復印件，通過變更法定代表人創(chuàng)業(yè)的需提供有效變更證明；

　　3、畢業(yè)5年內(nèi)的普通高等學校畢業(yè)生應(yīng)提供畢業(yè)證書、報到證（或畢業(yè)證書認證證明）原件和復印件；駐青高校在校生應(yīng)提供學生證原件及復印件；返鄉(xiāng)農(nóng)民工應(yīng)提供本人外出務(wù)工期間與用人單位簽訂的勞動合同原件及復印件。

　　二、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼

　�。ㄒ唬┥觐I(lǐng)范圍

　　法定勞動年齡內(nèi)的各類人員（含外地戶籍人員），在青島行政區(qū)域內(nèi)首次創(chuàng)辦小微企業(yè)（含在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺開辦“網(wǎng)店”的小微企業(yè)），符合條件的可申領(lǐng)1萬元一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼。

　�。ǘ┥觐I(lǐng)條件

　　1、小微企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照（或相關(guān)部門出具的有效資質(zhì)證明）和稅務(wù)登記證的注冊登記時間在2013年10月1日以后，有效期限1年以上。

　　2、小微企業(yè)的創(chuàng)辦者應(yīng)辦理就業(yè)登記手續(xù)，且申領(lǐng)補貼時企業(yè)正常經(jīng)營1年以上、吸納就業(yè)1人以上（不含創(chuàng)業(yè)者本人）。其中，正常經(jīng)營1年以上是指企業(yè)通過金融機構(gòu)按月向招用人員（含創(chuàng)業(yè)者本人）支付不低于當?shù)刈畹凸べY標準的勞動報酬，創(chuàng)業(yè)者和招用人員按照青島市城鎮(zhèn)職工社會保險繳納有關(guān)規(guī)定，通過所創(chuàng)辦企業(yè)足額繳納社會保險費滿12個月（含第12個月，不含補繳社會保險費的月份），且有正常營業(yè)收入和一定的盈利能力。通過金融機構(gòu)支付工資包括用人單位通過銀行或網(wǎng)銀代發(fā)、轉(zhuǎn)賬和匯款等支付形式，并提供相應(yīng)的支付憑證(下同)。

　　3、申領(lǐng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼人員，須為企業(yè)法定代表人，且首次創(chuàng)辦小微企業(yè)。首次創(chuàng)辦小微企業(yè)是指創(chuàng)業(yè)者在青島行政區(qū)域內(nèi)首次工商注冊登記，并經(jīng)注冊地所在區(qū)（市）中小企業(yè)行政主管部門認定。

　�。ㄈ┥觐I(lǐng)程序

　　申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)補貼人員應(yīng)于每月10日前，向工商注冊地所在的街道（鎮(zhèn)）人力資源社會保障服務(wù)中心提出申請。

　　（四）所需材料

　　申領(lǐng)補貼人員應(yīng)填寫《創(chuàng)業(yè)補貼申請表》，并提報以下材料：

　　1、申請人身份證原件及復印件；

　　2、《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》副本原件及復印件；

　　3、小微企業(yè)認定證明及復印件；

　　4、申領(lǐng)補貼月份前6個月委托銀行發(fā)放工資明細表原件及復印件。

　　三、創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼

　�。ㄒ唬┥觐I(lǐng)條件

　　法定勞動年齡內(nèi)符合申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)補貼的人員（含外地戶籍人員），在青島行政區(qū)域內(nèi)從事個體經(jīng)營、創(chuàng)辦企業(yè)（含民辦非企業(yè)單位）或在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺開辦“網(wǎng)店”，創(chuàng)造崗位新招用人員且符合以下條件的創(chuàng)業(yè)者，可申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼，每人只能享受一次。

　　1、創(chuàng)業(yè)者須辦理工商、稅務(wù)登記。工商營業(yè)執(zhí)照（或持有相關(guān)部門出具的有效資質(zhì)證明）和稅務(wù)登記證登記注冊時間在2013年10月1日以后，且有效期限在1年以上。

　　2、創(chuàng)造崗位新招用本市戶籍城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員、本市戶籍派遣期內(nèi)高校畢業(yè)生，碩士及以上學位畢業(yè)生，與其簽訂1年以上勞動合同，通過金融機構(gòu)按月向招用人員支付不低于當?shù)刈畹凸べY標準的工資報酬，按照青島市城鎮(zhèn)職工社會保險繳納有關(guān)規(guī)定及時足額繳納社會保險費滿12個月（含12個月，不含補繳社會保險費的月份），且申領(lǐng)補貼時勞動合同正常履行、社會保險正常繳納。

　　3、招用人員不含創(chuàng)業(yè)者本人、勞務(wù)派遣機構(gòu)派遣至用工單位人員。招用原為本單位、關(guān)聯(lián)企業(yè)職工的，失業(yè)登記時間須滿6個月以上。

　�。ǘ┭a貼標準

　　根據(jù)申領(lǐng)補貼時新招用人員的崗位數(shù)量，按照每個崗位2000元的標準，給予一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼。

　�。ㄈ┥觐I(lǐng)程序

　　申領(lǐng)補貼單位應(yīng)于每月10日前，向工商注冊地所在的街道（鎮(zhèn)）人力資源社會保障服務(wù)中心提出申請。

　　（四）所需材料

　　申領(lǐng)崗位補貼的單位填寫《創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼申請表》，并提報以下材料：

　　1、《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》副本原件及復印件；

　　2、《用人單位吸納就業(yè)花名冊》，其中招用派遣期內(nèi)高校畢業(yè)生、碩士及以上學位畢業(yè)生的，提供畢業(yè)證書、報到證（或畢業(yè)證書認證證明）原件及復印件；

　　3、申領(lǐng)補貼月份前6個月委托銀行發(fā)放工資明細表原件及復印件。

　　四、小額擔保貸款及貼息

　　（一）申請范圍

　　法定勞動年齡內(nèi)的下列人員在我市行政區(qū)域內(nèi)從事個體經(jīng)營、創(chuàng)辦企業(yè)（含民辦非企業(yè)單位），在領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照（有效資質(zhì)證明）和稅務(wù)登記證后，可申請小額擔保貸款：

　　1、本市城鄉(xiāng)失業(yè)人員、未就業(yè)軍隊退役人員、殘疾人、隨軍家屬、失地農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工。

　　2、畢業(yè)5年內(nèi)的普通高等學校畢業(yè)生，本市戶籍普通高等學校畢業(yè)學年(即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個月)在校生和駐青普通高等學校畢業(yè)學年在校生（以下簡稱“高校畢業(yè)生”）。

　�。ǘ┥暾垪l件

　　小額擔保貸款申請人（以下簡稱“申請人”）從事個體經(jīng)營的，須為營業(yè)執(zhí)照注冊人；創(chuàng)辦企業(yè)或民辦非企業(yè)單位的，須為企業(yè)或民辦非企業(yè)單位法定代表人；通過變更法定代表人方式創(chuàng)業(yè)的，創(chuàng)業(yè)時間以法定代表人變更時間為準且未申請過小額擔保貸款（二次貸款除外）。

　　申請人須有具體經(jīng)營項目、固定經(jīng)營場所，并正常生產(chǎn)經(jīng)營。生產(chǎn)經(jīng)營項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的規(guī)定。

　�。ㄈ┵J款額度

　　從事個體經(jīng)營的，可申請最高15萬元的小額擔保貸款；創(chuàng)辦企業(yè)或民辦非企業(yè)單位的，可申請最高45萬元的小額擔保貸款。貸款額度由經(jīng)辦小額擔保貸款業(yè)務(wù)的銀行（以下簡稱經(jīng)辦銀行）會同擔保機構(gòu)根據(jù)貸款人從事行業(yè)、經(jīng)營狀況、還款能力、吸納就業(yè)人數(shù)、項目評估和反擔保等情況確定。創(chuàng)辦企業(yè)或民辦非企業(yè)單位，貸款額度在15萬元以上的，貸款期限內(nèi)至少吸納1名本市戶籍城鄉(xiāng)失業(yè)人員或高校畢業(yè)生就業(yè);貸款額度在30萬元以上的，貸款期限內(nèi)至少吸納2名本市戶籍城鄉(xiāng)失業(yè)人員或高校畢業(yè)生就業(yè);吸納就業(yè)人員以與企業(yè)簽訂1年以上（含1年）勞動合同，并按規(guī)定繳納社會保險費的人數(shù)為準。

　　正常經(jīng)營、無不良信貸記錄、初次貸款期間內(nèi)按規(guī)定帶動就業(yè)的創(chuàng)業(yè)成功者，在還清貸款后3年內(nèi)可申請二次小額擔保貸款。二次貸款額度按上述規(guī)定執(zhí)行，其中，吸納就業(yè)人數(shù)為新增就業(yè)人數(shù)。

　�。ㄋ模┵J款期限

　　首次及二次小額擔保貸款期限分別不超過2年。對貸款期限不足兩年的，按期還本付息后，可申請給予剩余期限的再次貸款。有逾期還款記錄者，取消再次小額擔保貸款資格。

　　（五）貸款利率

　　貸款利率不高于中國人民銀行公布的同期貸款基準利率上浮3%。

　　（六）還款方式

　　小額擔保貸款還款采取前12個月按月付息、后12個月按月還本付息的方式。其中，一年期以內(nèi)貸款可以采取按月付息，到期一次性還本付息方式還款。

　�。ㄆ撸┥觐I(lǐng)程序

　　申請人通過人社部門的資格審查、經(jīng)辦銀行的現(xiàn)場核貸、擔保機構(gòu)的反擔保審查，簽訂《反擔保合同》和《個人借款合同》，辦理擔保手續(xù)后，可以由經(jīng)辦銀行發(fā)放貸款。

　　符合條件的本市戶籍創(chuàng)業(yè)者，從事個體經(jīng)營的，向工商注冊地所在的街道（鎮(zhèn)）人力資源和社會保障中心提出資格審查申請；創(chuàng)辦企業(yè)或民辦非企業(yè)單位的，向工商注冊地所在的區(qū)（市）的就業(yè)服務(wù)中心提出資格審查申請。非本市戶籍的，向工商注冊地所在的街道（鎮(zhèn)）人力資源和社會保障中心或工商注冊地所在的區(qū)（市）的就業(yè)服務(wù)中心提出申請。

　�。ò耍┧璨牧�

　　申請人應(yīng)填寫《青島市促進就業(yè)小額擔保貸款申請審核表》，并提報以下材料：

　　1、申請人及配偶戶口簿、身份證、民政部門出具的婚姻狀況證明。

　　2、失業(yè)人員提供《就業(yè)失業(yè)登記證》；退役軍人提供《自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部證》或由民政部門出具的自謀職業(yè)證明（證件）；殘疾人提供《殘疾證》；隨軍家屬本人及配偶身份證及有關(guān)部門出具的隨軍證明；高校畢業(yè)生的《畢業(yè)證》或《學生證》、《報到證》。

　　3、工商營業(yè)執(zhí)照（或有效資質(zhì)證明）和稅務(wù)登記證原件。

　　4、營業(yè)執(zhí)照注冊經(jīng)營場所租賃合同或房產(chǎn)證。

　　5、反擔保證明。

　　申報材料需用A4紙一式復印4份。提供原件，遞交復印件（身份證需復印正反兩面；戶口本需復印首頁、索引、卡片），其他證件需復印完整，原件審核后當場退還本人。

　�。ň牛┵N息范圍

　　符合條件的創(chuàng)業(yè)人員，首次貸款從事微利項目的，由財政部門給予全額貼息；不屬于微利項目的，由借款人按照與經(jīng)辦銀行的約定自行支付利息。微利項目是指除國家限制行業(yè)（包括房地產(chǎn)、建筑業(yè)、娛樂業(yè)、廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧）以外各類經(jīng)營項目，經(jīng)營項目以營業(yè)執(zhí)照登記經(jīng)營范圍為準。

　　五、小額擔保貸款反擔保手續(xù)

　　（一）需提交反擔保證明：

　　1、房屋抵押擔保

　　房權(quán)人及配偶、房屋共有人及配偶提供以下材料：

　�、偕矸葑C明（正反兩面）；

　�、趹艨诒荆ㄊ醉摗⑺饕�、單頁）；

　�、刍橐鰻顩r證明（結(jié)婚證、未辦理婚姻登記證明、離婚證及離婚協(xié)議、人民法院判決書、其他證明）；

　�、芊慨a(chǎn)證。

　　以上材料審核原件留存復印件三份。

　　2、保證人擔保

　　保證人及配偶提供以下材料：

　�、偕矸葑C明（正反兩面）；

　�、趹艨诒荆ㄊ醉�、索引、單頁）；

　　③婚姻狀況證明（結(jié)婚證、未辦理婚姻登記證明、離婚證及離婚協(xié)議、人民法院判決書、其他證明）；

　　④《收入證明》。

　　以上材料審核原件留存復印件三份。

　　（二）辦理程序

　　1、受理申請

　　申請人需持以上完備材料及《青島市小額擔保貸款申請審核檔案》到市創(chuàng)業(yè)人員小額貸款擔保中心，申請反擔保。核查借款人提供的反擔保證明材料是否齊全、準確。對未通過審查的，向申請人說明理由。

　　2、審核反擔保資格

　　保證人擔保。反擔保保證人為本市戶籍機關(guān)事業(yè)單位正式編制人員；具有本市戶籍企業(yè)在職人員，上年度社會保險繳費基數(shù)需達到5000元以上；反擔保保證人年齡須距離法定退休年齡3年以上。

　　房屋抵押擔保。申請人提供的抵押房屋房產(chǎn)證位于青島市行政區(qū)域內(nèi)，提供抵押的房產(chǎn)要求產(chǎn)權(quán)清晰，未處于抵押期內(nèi)或未拆遷凍結(jié)，并征得房屋產(chǎn)權(quán)人以及同住人同意。

　　3、與申請人預約簽訂《個人借款合同》、《反擔保保證合同》或《反擔保抵押合同》的日期

　　4、簽訂《個人借款合同》、《反擔保合同》

　　房屋抵押擔保方式

　　到場人員：①借款人及配偶；②房權(quán)人及配偶、房屋共有人及配偶。

　　攜帶資料：①借款人本人及配偶需帶身份證、結(jié)婚證明及黑色簽字筆；②房權(quán)人及配偶本人需帶身份證、戶口簿、房產(chǎn)證、結(jié)婚證明、黑色簽字筆。

　　保證人擔保方式

　　到場人員：①借款人及配偶；②保證人及配偶

　　攜帶資料：①保證人及配偶需帶身份證，結(jié)婚證、黑色簽字筆；②借款人本人及配偶需帶身份證、戶口簿、結(jié)婚證、黑色簽字筆。

　　注：借款人及其相關(guān)的房權(quán)人或者保證人是單身的，簽訂合同時需提供有效期為15天內(nèi)單身證明。

　　六、創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策

　　（一）申領(lǐng)范圍和條件

　　1、在本市行政區(qū)域內(nèi)從事個體經(jīng)營的下列人員，可享受自主創(chuàng)業(yè)稅收減免。

　�、僭谌肆︐Y源社會保障部門公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)半年以上的人員；

　　②零就業(yè)家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員；

　�、郛厴I(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生（是指實施高等教育的普通高校畢業(yè)生、成人高等學校的學生）。

　　2、在本市行政區(qū)域內(nèi)的下列企業(yè)，在新增加的崗位中，當年新招用登記失業(yè)一年以上城鄉(xiāng)失業(yè)人員，與其簽訂1 年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，可享受企業(yè)吸納失業(yè)人員稅收減免。

　�、偕藤Q(mào)企業(yè)；

　�、诜⻊�(wù)型企業(yè)中從事現(xiàn)行營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定的代理業(yè)（包括代購代銷貨物、介紹服務(wù)等）、旅店業(yè)、飲食業(yè)、旅游業(yè)、租賃業(yè)（僅指不動產(chǎn)租賃）、其他服務(wù)業(yè)（包括沐浴、理發(fā)、洗染、照相、美術(shù)、裱畫、謄寫、鐫刻、化驗、錄音、錄像、測繪等）經(jīng)營活動的企業(yè)；

　�、蹌趧泳蜆I(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)；

　�、芙值郎鐓^(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體；

　�、菝褶k非企業(yè)單位。

　�。ǘ┭a貼標準和扶持期限

　　1、符合范圍和條件的個體經(jīng)營者，在期限內(nèi)限額依次扣減其當年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅，限額標準按每人每年9600 元執(zhí)行。

　　2、符合范圍和條件的企業(yè)，在期限內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅，定額標準按每人每年5200 元執(zhí)行。

　　3、稅收優(yōu)惠期限最長不超過3年

　　（三）申領(lǐng)程序

　　符合范圍和條件的個體經(jīng)營者，向工商注冊地所在的街道（鎮(zhèn)）人力資源和社會保障服務(wù)中心提出申請。

　　符合范圍和條件的企業(yè)，向工商注冊地所在的區(qū)（市）就業(yè)服務(wù)中心提出認定申請。

　�。ㄋ模┺k理創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策應(yīng)提供哪些材料？

　　個體應(yīng)當提供以下材料：