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北京大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持政策
創(chuàng)業(yè)活動是人類商品生產(chǎn)活動中的最高層次的復(fù)雜勞動形態(tài)，無論是在發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，創(chuàng)業(yè)活動與經(jīng)濟(jì)增長、勞動就業(yè)等都表現(xiàn)出了愈來愈緊密的聯(lián)系。
北京市教委與市財(cái)政局近日聯(lián)合公布《北京高校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)河北項(xiàng)目管理辦法》。該辦法自9月1日起施行。將對每個優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)給予最多5萬元獎勵，對遴選出的“高校示范性創(chuàng)業(yè)中心”給予每校50萬元的支持。
“大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目”包括“北京地區(qū)高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目”、“北京高校示范性創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)項(xiàng)目”、“支持北京高校大學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目”。
其中，“北京高校示范性創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)項(xiàng)目”按照每個高校50萬元標(biāo)準(zhǔn)給予支持，主要用于示范性創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)校的創(chuàng)業(yè)教育與指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)教師培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)工作場地建設(shè)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)場地建設(shè)等;“支持北京高校大學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)意、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目”按照每個創(chuàng)新創(chuàng)意實(shí)踐團(tuán)隊(duì)支持額度不超過5萬元、每個創(chuàng)業(yè)企業(yè)支持額度不超過20萬元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。
如何優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境：完善金融服務(wù)體系
完善金融服務(wù)體系，加大金融機(jī)構(gòu)對創(chuàng)業(yè)者融資和服務(wù)的支持。同時，拓寬創(chuàng)業(yè)者的多方面融資渠道，增強(qiáng)企業(yè)直接融資的力度。
我國的金融體系不完善，中小企業(yè)信息透明度低，造成了金融機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)間信息不對稱。金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)貸款限制多，審批程序相當(dāng)嚴(yán)格。銀根緊縮，更增加了中小企業(yè)融資難問題。
因此，建立完善的中小企業(yè)金融體系勢在必行。針對中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，我們可以設(shè)立專門的銀行或政策性銀行，專門處理中小企業(yè)的存貸款和政策性扶持事務(wù)，提高中小企業(yè)資金運(yùn)用的效率和專業(yè)性。
直接融資也是企業(yè)可以融資的一條重要途徑。目前內(nèi)地的創(chuàng)業(yè)板市場已具雛形，但仍需政府制定相關(guān)的政策來鼓勵擴(kuò)大中小企業(yè)債券、短期融資券發(fā)行規(guī)模，并鼓勵保薦機(jī)構(gòu)介入發(fā)行工作，推動交易所市場和場外市場建設(shè)，改善中小企業(yè)直接融資環(huán)境。
如何優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境：優(yōu)惠政策的落實(shí)
政府不僅要有針對性地完善稅收優(yōu)惠政策，更要注重優(yōu)惠政策的落實(shí)，充分發(fā)揮中小民營企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。政府應(yīng)建立在對稅源的全面調(diào)查基礎(chǔ)上，有針對性的設(shè)計(jì)稅收優(yōu)惠政策，而不能是根據(jù)財(cái)政預(yù)算要求，反推出來優(yōu)惠稅率，給中小企業(yè)提供一個穩(wěn)定的稅收優(yōu)惠環(huán)境。
同時，要加強(qiáng)不同稅種之間的協(xié)同，避免造成稅收激勵政策的相互抵消情況。
最后，國、地稅部門的分設(shè)，應(yīng)避免重復(fù)作業(yè)而造成的資源浪費(fèi)和效率低下，降低落實(shí)優(yōu)惠政策的成本。
如何優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境：扶持中小企業(yè)發(fā)展
政府扶持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)配套組織和機(jī)制還需進(jìn)一步發(fā)展。影響企業(yè)孵化器發(fā)展的因素主要是由于風(fēng)險(xiǎn)投資缺乏、政策的協(xié)同性不強(qiáng)等。所以在促進(jìn)企業(yè)孵化器的建設(shè)中，需要加強(qiáng)政策之間的協(xié)同性、強(qiáng)化孵化器內(nèi)部的在孵企業(yè)之間關(guān)聯(lián)性，促進(jìn)集成創(chuàng)新功能的發(fā)揮。
同時，政府可以利用政府采購機(jī)制，為1力度、在財(cái)政預(yù)算中增加中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金及中小企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等扶持中小企業(yè)發(fā)展。
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