山西回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策
為吸引更多優(yōu)秀人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，山西省政府發(fā)布多項(xiàng)舉措，支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，我們一起來看看吧。
山西出臺(tái)政策助推返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮
首先支持農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。未來，山西省針對(duì)本省農(nóng)產(chǎn)品“特、專、優(yōu)”等特點(diǎn)，計(jì)劃把電子商務(wù)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的重要方向。因?yàn)榘l(fā)展電子商務(wù)涉及物流、信息流、資金流、倉儲(chǔ)、交通、網(wǎng)絡(luò)等多個(gè)領(lǐng)域的內(nèi)容，并且商務(wù)形式多樣，所以未來山西省將對(duì)涉及農(nóng)村電子商務(wù)的眾多領(lǐng)域進(jìn)行建設(shè)與改造。
山西省政府要求省商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)廳等部門將積極構(gòu)建集物流、信息流、資金流為一體的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)支撐體系，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目咨詢、人才培訓(xùn)、技術(shù)支持、網(wǎng)店建設(shè)、品牌培育、營(yíng)銷推廣、物流快遞、代理運(yùn)營(yíng)等服務(wù)，從而改善農(nóng)村電商發(fā)展環(huán)境。
電信企業(yè)要加大互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)投入，改善縣鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，加快提速降費(fèi)，建設(shè)高速暢通、覆蓋城鄉(xiāng)、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、服務(wù)便捷的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系。
交通運(yùn)輸部門及地方政府加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投入。省政府支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與社會(huì)資本合作共建智能電商物流倉儲(chǔ)基地，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向流通渠道。
此外，政府鼓勵(lì)農(nóng)民工等人群發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，開辟返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新空間。如利用鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)韻潛在價(jià)值，積極發(fā)展具有區(qū)域特色的休閑農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
為了使有意向創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工、大學(xué)生、退役士兵能更好地開展創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，省有關(guān)部門將為其開展有針對(duì)性和差異化需求的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，保證培訓(xùn)實(shí)際效果。同時(shí)，對(duì)于符合條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員，參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，將按規(guī)定給予財(cái)政創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員創(chuàng)辦的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，符合農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策支持條件的，按規(guī)定同等享受相應(yīng)的政策支持。對(duì)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)或網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，符合創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策支持條件的，按規(guī)定同等享受相應(yīng)政策支持。
省政府要求積極培育共創(chuàng)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、林場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，以此來帶動(dòng)更多勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
依托現(xiàn)有資源，整合建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)資金由建設(shè)方自籌，以土地租賃方式進(jìn)行農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的，形成的固定資產(chǎn)歸建設(shè)方所有，物業(yè)經(jīng)營(yíng)收益按相關(guān)各方合約分配。對(duì)整合發(fā)展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，各地可合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，安排財(cái)政引導(dǎo)資金，以投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式給予政策支持。
山西政策支持返鄉(xiāng)人員電商創(chuàng)業(yè)
《山西省人民政府辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），將采取多舉措支持和引導(dǎo)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。其中，將電子商務(wù)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的重要方向，利用山西供銷 “農(nóng)芯樂”等農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品“特、專、優(yōu)”等特點(diǎn)，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)人員大力發(fā)展各類電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并給予其政策、資金等方面的支持。
完善寬帶和物流體系
根據(jù)《實(shí)施意見》，將構(gòu)建集物流、信息流、資金流為一體的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)支撐體系，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目咨詢、人才培訓(xùn)、技術(shù)支持、網(wǎng)店建設(shè)、品牌培育、營(yíng)銷推廣、物流快遞、代理運(yùn)營(yíng)等服務(wù)。同時(shí)，加大互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)投入，改善縣鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，加快提速降費(fèi)，建設(shè)高速暢通、覆蓋城鄉(xiāng)、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、服務(wù)便捷的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系。
此外，還將加大交通、物流等基礎(chǔ)設(shè)施投入，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與社會(huì)資本合作共建智能電商物流倉儲(chǔ)基地，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，完善物流下鄉(xiāng)體系，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向流通渠道。
差異化針對(duì)性培訓(xùn)
針對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、大學(xué)生、退役士兵等人員特點(diǎn)、需求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，適應(yīng)電子商務(wù)等創(chuàng)業(yè)新方式，我省將在培訓(xùn)類型、時(shí)間、教材選擇、組織形式上進(jìn)行創(chuàng)新，開展有針對(duì)性和差異化需求的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，保證培訓(xùn)實(shí)際效果。對(duì)于符合條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員，參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，將按規(guī)定給予財(cái)政創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
對(duì)于有創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)需求的農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員都應(yīng)納入創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)范疇。創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)機(jī)構(gòu)將根據(jù)農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員特點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)模式，提高實(shí)訓(xùn)效果。根據(jù)全省開展農(nóng)民工等返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的實(shí)際需要，適時(shí)組織師資培訓(xùn)，搭建師資教學(xué)交流、切磋學(xué)習(xí)、研討提高的平臺(tái)。
納入公共服務(wù)體系
根據(jù)《實(shí)施意見》還將把返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員納入公共服務(wù)體系，充分發(fā)揮就業(yè)、社保等基層服務(wù)平臺(tái)和小微企業(yè)服務(wù)站作用，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會(huì)保障等公共服務(wù)，保障農(nóng)民工等人員與本地戶籍人員享有同等創(chuàng)業(yè)就業(yè)權(quán)利，并為其免費(fèi)提供有針對(duì)性的'創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策法規(guī)咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等基本公共服務(wù)。
對(duì)于城鎮(zhèn)常住失業(yè)登記人員將按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹、職業(yè)技能鑒定、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等補(bǔ)貼政策。將電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)人員全部納入社保覆蓋范圍，按規(guī)定做好社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)轉(zhuǎn)移工作。同時(shí)，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員社會(huì)兜底保障機(jī)制，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)支持各類社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，對(duì)服務(wù)效果明顯的，將通過政府購買服務(wù)方式給予一定的創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。
納入引導(dǎo)資金扶持范圍
對(duì)參與農(nóng)村交通、水利、物流、倉儲(chǔ)、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及投身電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工等返鄉(xiāng)人員，將按規(guī)定享受相關(guān)扶持政策。對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員創(chuàng)辦的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，符合農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策支持條件的，按規(guī)定同等享受相應(yīng)的政策支持。對(duì)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)或網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，符合創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策支持條件的，按規(guī)定同等享受相應(yīng)政策支持。
同時(shí)，還將把農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入全省各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、涉農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金、投資引導(dǎo)資金等扶持范圍，進(jìn)一步便捷申請(qǐng)程序，簡(jiǎn)化審批流程，并建立健全政策受益人信息聯(lián)網(wǎng)查驗(yàn)機(jī)制。同時(shí)，也將這些項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)工作重點(diǎn)支持范圍，足額安排創(chuàng)業(yè)就業(yè)資金，確保創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等項(xiàng)目和扶持政策落地并切實(shí)發(fā)揮效應(yīng)。
微評(píng)：山西的農(nóng)產(chǎn)品種類豐富，其中品質(zhì)、口碑優(yōu)良的產(chǎn)品也不在少數(shù)，這給我省返鄉(xiāng)人員電商創(chuàng)業(yè)提供了先天優(yōu)勢(shì)。事實(shí)上，山西人對(duì)農(nóng)村電商并不應(yīng)該陌生，網(wǎng)絡(luò)紅人王小幫就是一個(gè)成功的案例。隨著寬帶、物流、培訓(xùn)等一系列軟硬件條件的逐漸成熟，以及政策和資金扶持逐步到位，山西農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)的土壤將愈加肥沃。
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