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遼寧省畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策
引導(dǎo)語(yǔ):現(xiàn)在國(guó)家對(duì)于創(chuàng)業(yè)人員是大力支持,而遼寧省的畢業(yè)生有哪些創(chuàng)業(yè)扶持政策呢?接下來(lái)是小編為你帶來(lái)收集整理的文章,歡迎閱讀!
一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策
(一)工商優(yōu)惠政策
遼寧省財(cái)政廳、遼寧省物價(jià)局在《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的有關(guān)人員實(shí)行收費(fèi)優(yōu)惠政策的通知》中規(guī)定:登記失業(yè)人員、殘疾人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人,以及畢業(yè)3年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生,從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,自其在工商部門首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi),免交有關(guān)省政府及省財(cái)政、物價(jià)部門批準(zhǔn)設(shè)立的登記類、證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。具體項(xiàng)目包括:
1.衛(wèi)生部門收取的中醫(yī)西醫(yī)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審費(fèi);
2.公安部門收取的特種行業(yè)許可證工本費(fèi)、印章防偽網(wǎng)絡(luò)登記費(fèi);
3.旅游部門收取的導(dǎo)游人員資格報(bào)名考試費(fèi);
4.建設(shè)部門收取的城市占道費(fèi);
5.國(guó)土資源部門收取的城市私房占地費(fèi)、城市臨時(shí)占地費(fèi);
6.省政府及省財(cái)政、物價(jià)部門批準(zhǔn)設(shè)立的涉及個(gè)體經(jīng)營(yíng)的其他登記類、證照類和管理類收費(fèi)項(xiàng)。
(二)稅費(fèi)優(yōu)惠政策
《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳等部門關(guān)于做好促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作實(shí)施意見的通知》規(guī)定,對(duì)于符合條件的自主創(chuàng)業(yè)企業(yè),將其營(yíng)業(yè)稅按月納稅的起征點(diǎn)由月營(yíng)業(yè)額2000元提高至5000元!哆|寧省人民政府關(guān)于切實(shí)做好穩(wěn)定就業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的通知》規(guī)定,對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)初期,按每戶每年8000元為限依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加和企業(yè)所得稅;對(duì)該企業(yè)吸納高校畢業(yè)生按實(shí)際招用人數(shù)每人每年4800定額依次扣減其營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加和企業(yè)所得稅;減半征收房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
(三)小額擔(dān)保貸款政策
根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳等部門關(guān)于做好促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作實(shí)施意見的通知》規(guī)定,要進(jìn)一步擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款扶持范圍,將城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、軍隊(duì)退役人員、軍人家屬、殘疾人、低保人員、外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員納入小額擔(dān)保貸款政策范圍。對(duì)符合條件人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的,每人最高額度為5萬(wàn)元。對(duì)大學(xué)生和科技人員在高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的,每人最高為10萬(wàn)元。貸款期限不超過(guò)2年,財(cái)政部門按貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息,展期不貼息。
二、遼寧省內(nèi)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)可享受的各級(jí)政策
1.國(guó)家關(guān)于鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的主要政策有哪些?
(1)2015年,國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國(guó)發(fā)〔2015〕23號(hào))中提出原則意見,有利于高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè):
、贍I(yíng)造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境。深化商事制度改革,進(jìn)一步落實(shí)注冊(cè)資本登記制度改革,堅(jiān)決推行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”,年內(nèi)出臺(tái)推進(jìn)“三證合一”登記制度改革意見和統(tǒng)一社會(huì)信用代碼方案,實(shí)現(xiàn)“一照一碼”。繼續(xù)優(yōu)化登記方式,放松經(jīng)營(yíng)范圍登記管制,支持各地結(jié)合實(shí)際放寬新 注冊(cè)企業(yè)場(chǎng)所登記條件限制,推動(dòng)“一址多照”、集群注冊(cè)等住所登記改革,分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所資源。運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的服務(wù)和監(jiān)管。依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)政策集中公示、扶持申請(qǐng)導(dǎo)航、享受扶持信息公示。建立小微企業(yè)目錄,對(duì)小微企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r開展抽樣統(tǒng)計(jì)。推動(dòng)修訂與商事制度改革不銜 接、不配套的法律、法規(guī)和政策性文件。全面完成清理非行政許可審批事項(xiàng),再取消下放一批制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、束縛企業(yè)活力等含金量高的行政許可事項(xiàng),全面清理中央設(shè)定、地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng),大幅減少投資項(xiàng)目前置審批。對(duì)保留的審批事項(xiàng),規(guī)范審批行為,明確標(biāo)準(zhǔn),縮短流程,限時(shí)辦結(jié),推廣“一個(gè)窗口”受理、網(wǎng) 上并聯(lián)審批等方式。
、谂嘤齽(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺(tái)。抓住新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要機(jī)遇,適應(yīng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體大眾化趨勢(shì),大力發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技金融、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等科技服務(wù)業(yè),總結(jié)推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化模式,加快發(fā)展市場(chǎng)化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、 孵化與投資相結(jié)合,為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務(wù)平臺(tái)和發(fā)展空間。落實(shí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園的稅收優(yōu)惠政策,對(duì)符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)適用科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠政策。有條件的地方可對(duì)眾創(chuàng)空間的房租、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件等給予適當(dāng)補(bǔ)貼,或通過(guò)盤活商業(yè)用房、閑置 廠房等資源提供成本較低的場(chǎng)所?稍诜贤恋乩每傮w規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃前提下,或利用原有經(jīng)批準(zhǔn)的各類園區(qū),建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地,為創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù),打造一批創(chuàng)業(yè)示范基地。鼓勵(lì)企業(yè)由傳統(tǒng)的管控型組織轉(zhuǎn)型為新型創(chuàng)業(yè)平臺(tái),讓員工成為平臺(tái)上的創(chuàng)業(yè)者,形成市場(chǎng)主導(dǎo)、風(fēng)投參與、企業(yè)孵化的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
、弁貙拕(chuàng)業(yè)投融資渠道。運(yùn)用財(cái)稅政策,支持風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、天使投資等發(fā)展。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)資金和金融資本支持創(chuàng)業(yè)活動(dòng),壯大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模。按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化管理的原則,加快設(shè)立國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金和國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,帶動(dòng)社會(huì)資本共同加大對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè) 創(chuàng)新的投入,促進(jìn)初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)成長(zhǎng),支持新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域早中期、初創(chuàng)期企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)地方設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)等基金。發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)作用,加快創(chuàng)業(yè)板等資本市場(chǎng)改革,強(qiáng)化全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)融資、交易等功能,規(guī)范發(fā)展服務(wù)小微企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)。開展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn),推動(dòng)多渠道股權(quán)融 資,積極探索和規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融,發(fā)展新型金融機(jī)構(gòu)和融資服務(wù)機(jī)構(gòu),促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)。
④支持創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)展。將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,針對(duì)有創(chuàng)業(yè)要求、具備一定創(chuàng)業(yè)條件但缺乏創(chuàng)業(yè)資金的就業(yè)重點(diǎn)群體和困難人員,提高其金融服務(wù)可獲得性,明確支持對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和條件,貸款最高額度由針對(duì)不同群體的5萬(wàn)元、8萬(wàn)元、10萬(wàn)元不等統(tǒng)一調(diào)整為10萬(wàn)元。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)參照貸款基礎(chǔ)利率,結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)情況,合理確定貸款利率水平,對(duì)個(gè)人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,在貸款基礎(chǔ)利率基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)的,由財(cái)政給予貼息。簡(jiǎn)化程序,細(xì)化措施,健全貸款發(fā)放考核辦法和財(cái)政貼息資金規(guī)范管理約束機(jī)制,提高代償效率,完善擔(dān)保基金呆壞賬核銷辦法。
、菁哟鬁p稅降費(fèi)力度。高校 畢業(yè)生、登記失業(yè)人員等重點(diǎn)群體創(chuàng)辦個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的,可依法享受稅收減免政策。抓緊推廣中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)稅收試點(diǎn)政策,將職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除試點(diǎn)政策、企業(yè)轉(zhuǎn)增股本分期繳納個(gè)人所得稅試點(diǎn)政策、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)分期繳納個(gè)人所得稅試點(diǎn)政策推廣至全國(guó)范圍。全面清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性 基金、具有強(qiáng)制壟斷性的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi),落實(shí)涉企收費(fèi)清單管理制度和創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)舉報(bào)反饋機(jī)制。
(2)2014年,《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕22號(hào)) 中規(guī)定:各地區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步落實(shí)和完善工商登記、場(chǎng)地支持、稅費(fèi)減免等各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策。拓寬高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)出資方式,簡(jiǎn)化工商注冊(cè)登記手續(xù)。鼓勵(lì)各地充分利用現(xiàn)有資源建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所支持。對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微型企業(yè),按規(guī)定落實(shí)好減半征收企業(yè)所得稅、月銷售額不超過(guò)2萬(wàn)元的暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅等稅收優(yōu)惠政策。對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的高校畢業(yè)生和畢業(yè)年度內(nèi)的高校畢業(yè)生,按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。留學(xué)回國(guó)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),符合條件的,可享受現(xiàn)行高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策。
各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極探索和創(chuàng)新符合高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實(shí)際需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,本著風(fēng)險(xiǎn)可控和方便高校畢業(yè)生享受政策的原則,降低貸款門檻,優(yōu)化貸款審批流程,提升貸款審批效率。要通過(guò)進(jìn)一步完善抵押、質(zhì)押、聯(lián)保、保證和信用貸款等多種方式,多途徑為高校畢業(yè)生解決反擔(dān)保難問(wèn)題,切實(shí)落實(shí)銀行貸款和財(cái)政貼息。在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開辦“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生,可享受小額擔(dān)保貸款和貼息政策。充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的積極作用,推動(dòng)改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、群團(tuán)組織、天使投資人等以多種方式向自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供資金支持,設(shè)立重點(diǎn)面向扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的天使投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。對(duì)支持創(chuàng)業(yè)早期企業(yè)的投資,符合條件的,可享受創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)相關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
(3)2014年,《人力資源社會(huì)保障部等九部門關(guān)于實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃的通知》(人社部發(fā)〔2014〕38號(hào))中要求:
①普及創(chuàng)業(yè)教育。各級(jí)教育部門要加強(qiáng)對(duì)高校創(chuàng)業(yè)教育工作的指導(dǎo)和管理,推動(dòng)高校普及創(chuàng)業(yè)教育,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。各高校要將創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)體系,貫穿人才培養(yǎng)全過(guò)程,面向全體學(xué)生廣泛、系統(tǒng)開展;積極開發(fā)開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程,并納入學(xué)分管理;不斷豐富創(chuàng)業(yè)教育形式,開展靈活多樣的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng);切實(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),為普及創(chuàng)業(yè)教育提供有力支持。
、诩訌(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。各級(jí)人社部門要加強(qiáng)與教育部門和高校的銜接,以有創(chuàng)業(yè)愿望的大學(xué)生為重點(diǎn),編制專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃,優(yōu)先安排培訓(xùn)資源,切實(shí)抓好組織實(shí)施,使每一個(gè)有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的大學(xué)生都有機(jī)會(huì)獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。要鼓勵(lì)支持有條件的高校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、群團(tuán)組織等開發(fā)適合大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目,經(jīng)過(guò)評(píng)審認(rèn)定后,納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃,提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。要切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)新培訓(xùn)方式,積極推行創(chuàng)業(yè)模塊培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)案例教學(xué)和創(chuàng)業(yè)實(shí)務(wù)訓(xùn)練,抓好質(zhì)量監(jiān)督,不斷提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力。要會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步完善和落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策,健全并加強(qiáng)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金管理,對(duì)符合條件的參訓(xùn)大學(xué)生按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。
、厶峁┕ど痰怯浐豌y行開戶便利。各級(jí)工商部門要按照工商登記制度改革總體部署完善管理制度,落實(shí)注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制,依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定拓寬企業(yè)出資方式,放寬住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件,推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理。要進(jìn)一步完善工商登記“綠色通道”,簡(jiǎn)化登記手續(xù),優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照提供便利。要落實(shí)減免行政事業(yè)性收費(fèi)政策,對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生,按規(guī)定減免登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要積極會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步改進(jìn)金融服務(wù),為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生辦理企業(yè)開戶手續(xù)提供便利和優(yōu)惠。
、芴峁┒嗲蕾Y金支持。各地要認(rèn)真落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策,在符合規(guī)定前提下,加大對(duì)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的支持力度,簡(jiǎn)化反擔(dān)保手續(xù),強(qiáng)化擔(dān);鸬莫(dú)立擔(dān)保功能,適當(dāng)延長(zhǎng)擔(dān)保基金的擔(dān)保責(zé)任期限,落實(shí)銀行貸款和財(cái)政貼息,重點(diǎn)支持吸納大學(xué)生較多的初創(chuàng)企業(yè)。要充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的作用,更多支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體。要鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、群團(tuán)組織、天使投資人等以多種方式向創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供資金支持,設(shè)立重點(diǎn)支持創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的天使投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。對(duì)支持創(chuàng)業(yè)早期企業(yè)的投資,符合規(guī)定條件的,按規(guī)定給予所得稅優(yōu)惠或其他政策鼓勵(lì)。有條件的地區(qū)要對(duì)現(xiàn)有各類高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金進(jìn)行整合,完善管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制,向大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體提供支持。
、萏峁﹦(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所支持。各地要充分利用大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、城市配套商業(yè)設(shè)施、閑置廠房等現(xiàn)有資源,建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地,為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。對(duì)建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地的地方和高校,有關(guān)部門要積極給予對(duì)口支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要將創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)相結(jié)合,創(chuàng)新孵化方式,完善孵化功能,提高創(chuàng)業(yè)孵化成功率。要制定并完善創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼辦法,對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生按規(guī)定給予經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼。
⑥加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)。各級(jí)人社部門要會(huì)同協(xié)調(diào)有關(guān)方面針對(duì)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生普遍遇到的問(wèn)題開展創(chuàng)業(yè)公共服務(wù),建立健全創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)政府采購(gòu)機(jī)制并加強(qiáng)績(jī)效管理,構(gòu)建覆蓋院校、園區(qū)、社會(huì)的創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系。要對(duì)各方面相關(guān)優(yōu)惠政策進(jìn)行歸集梳理,以年輕人喜聞樂(lè)見的形式加強(qiáng)宣傳解讀并提供咨詢,幫助符合條件的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生獲得相應(yīng)的稅費(fèi)減免、資金補(bǔ)貼等政策扶持。要建立健全青年創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度,從擁有豐富行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)資源的企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、天使投資人當(dāng)中選拔一批青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。要采取多種方式搭建青年創(chuàng)業(yè)者交流平臺(tái),經(jīng)常舉辦交流活動(dòng),為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生及時(shí)了解政策和行業(yè)信息、學(xué)習(xí)積累行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、尋找合作伙伴和創(chuàng)業(yè)投資人創(chuàng)造條件。要積極引導(dǎo)大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng),有條件的地區(qū)可定期舉辦青年創(chuàng)業(yè)大賽,使之成為凝聚青年創(chuàng)業(yè)者、展示創(chuàng)業(yè)方案和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的舞臺(tái),同時(shí)為創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、天使投資人等選擇投資對(duì)象提供機(jī)會(huì)。要拓寬人事和勞動(dòng)保障事務(wù)代理服務(wù)范圍,將創(chuàng)業(yè)大學(xué)生作為重要服務(wù)對(duì)象,提供檔案保管、人事代理、職稱評(píng)定、社保代理等服務(wù)。要加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新,積極探索將促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施向網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)領(lǐng)域延伸拓展的有效方式,為在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上注冊(cè)“網(wǎng)店”的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供政策支持和服務(wù)。要充分發(fā)揮留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)工作體系的作用,對(duì)留學(xué)回國(guó)創(chuàng)業(yè)人員開展針對(duì)性服務(wù),幫助他們了解國(guó)內(nèi)信息、熟悉創(chuàng)業(yè)環(huán)境、交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、獲得政策扶持。
2.遼寧省關(guān)于鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策有哪些?
(1)《遼寧省促進(jìn)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)定》中規(guī)定 :省、市人民政府設(shè)立的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金和小額貸款擔(dān);,按規(guī)定為高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供資金扶持。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金的規(guī)范管理和運(yùn)作機(jī)制,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和媒體及時(shí)向社會(huì)公布資金申請(qǐng)程序、要求和管理辦法
省、市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化體系,為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的孵化企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目推介 、經(jīng)營(yíng)咨詢等服務(wù),所需資金從就業(yè)工作專項(xiàng)資金中列支
(2)《遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(遼政發(fā) 〔2012〕25 號(hào))中規(guī)定:對(duì)持 《就業(yè)失業(yè)登記證》( 注明 “ 自主創(chuàng)業(yè)稅收政策 ”或附 《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi) (1 月 1 日至 12 月 31 日)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的 (除建筑業(yè) 、娛樂(lè)業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外),3 年內(nèi)按每戶每年 8000 元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的,減按 15%優(yōu)惠稅率征收企業(yè)所得稅。2012 年 1 月 1日至 2015 年 12 月 31 日,對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的年應(yīng)納稅所得額低于 6萬(wàn)元 ( 含 6 萬(wàn)元 )小型微利企業(yè) ,其所得減按 50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按 20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。對(duì)符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的,可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款;從事微利項(xiàng)目的,可享受不超過(guò) 10 萬(wàn)元貸款額度的財(cái)政貼息扶持。對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的,可根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)提高貸款額度,總額不超過(guò)50萬(wàn)元。
3.“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工程”和 “大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)計(jì)劃”對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有哪些扶持政策?
(1)省政府設(shè)立 “遼寧省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金”5000 萬(wàn)元,專項(xiàng)用于對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的資金扶持。各市政府也設(shè)立不低于 500 萬(wàn)元的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金。高校畢業(yè)生可向各級(jí)資金管理部門提出申請(qǐng)。
(2)省教育廳建立遼寧省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地,為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)搭建系統(tǒng)平臺(tái)、提供指導(dǎo)和服務(wù)。高校畢業(yè)生有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可申請(qǐng)進(jìn)入省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地和各級(jí)創(chuàng)業(yè)基地進(jìn)行項(xiàng)目孵化,并享受其提供的相關(guān)政策和服務(wù)。
(3)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金不足的 ,還可以到各市畢業(yè)生就業(yè)主管部門申請(qǐng)各市設(shè)立的小額擔(dān)保貸款,從事政府規(guī)定的微利項(xiàng)目的,可以享受財(cái)政貸款貼息。
(4)省內(nèi)高校切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育 ,通過(guò)多種方式對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的大學(xué)生進(jìn)行針對(duì)性的指導(dǎo)和培訓(xùn),提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力,建立校園大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地,對(duì)在校園創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生給予扶持。
4.遼寧省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供哪些條件及服務(wù)?
(1)省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地一般為每個(gè)入駐企業(yè)提供 40 平方米的辦公場(chǎng)地,網(wǎng)線、電話線端口入戶 ,提供辦公桌椅 、卷柜、電腦等設(shè)備。
(2)入駐企業(yè)可根據(jù)規(guī)定申請(qǐng)遼寧省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金扶持。
(3)入駐企業(yè)享受稅費(fèi)減免、小額貸款等我省扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。
(4)入駐企業(yè)的注冊(cè)地址必須是省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地,省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地和相關(guān)部門搭建 “綠色通道 ”,為辦理工商、稅務(wù)等執(zhí)照提供便利。
(5)省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地將聘請(qǐng)專家為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供全程化的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)以及咨詢服務(wù);為入駐的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)帶頭人培訓(xùn),并提供人事代理、戶口及檔案管理、黨組織關(guān)系等服務(wù)
(6)省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地通過(guò)引進(jìn)第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供財(cái)務(wù)和法律方面的專業(yè)服務(wù),及時(shí)解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的財(cái)務(wù)和法律方面的問(wèn)題。
5.申請(qǐng)進(jìn)入遼寧省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地需要具備哪些條件?
(1)申請(qǐng)入駐的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目帶頭人條件:遼寧省普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生 (含研究生 )。表現(xiàn)良好 、誠(chéng)實(shí)守信 、遵紀(jì)守法,無(wú)違紀(jì)處分和不良行為記錄。
(2)申請(qǐng)入駐的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目條件 :符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策,技術(shù)創(chuàng)新性或商業(yè)模式創(chuàng)新性較強(qiáng),投資小、見效快,有較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益;無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛;如從事國(guó)家規(guī)定的特殊行業(yè) (如醫(yī)藥、醫(yī)療器械、郵電、通信、電力、農(nóng)作物新品種及生物制品 、公安及安全等)的項(xiàng)目,申請(qǐng)時(shí)須有行業(yè)主管部門出具的相關(guān)批準(zhǔn)證明和有關(guān)測(cè)試報(bào)告;對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)具有典型示范作用 ,特別是對(duì)我省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作有推動(dòng)作用的項(xiàng)目;參加過(guò)省級(jí)以上大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽并獲獎(jiǎng)的項(xiàng)目可優(yōu)先推薦入駐;以下項(xiàng)目不具備申請(qǐng)資格 :建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè) 、銷售不動(dòng)產(chǎn) 、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、房屋中介、桑拿 、按摩 、網(wǎng)吧、氧吧等項(xiàng)目和需要從事生產(chǎn)加工的項(xiàng)目。
6.申請(qǐng)入駐省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地有哪些基本程序?
(1)符合申請(qǐng)條件并擁有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的大學(xué)生,向所在學(xué);虍厴I(yè)學(xué)校就業(yè)主管部門提出申請(qǐng),經(jīng)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)主管部門審核蓋章后報(bào)送省大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)局。
(2)省大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)局將對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行資格審查。省大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)局將組織項(xiàng)目評(píng)審專家組資格審查合格的項(xiàng)目,進(jìn)行初審。
(3)對(duì)初審合格的項(xiàng)目,省大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)局將對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),并對(duì)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書進(jìn)行修改和完善。
(4)召開專家評(píng)審會(huì)對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)審 ,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行答辯,對(duì)復(fù)審合格的項(xiàng)目將予以公示。
(5)公示結(jié)束后,擬入孵的項(xiàng)目與省大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)局簽訂孵化協(xié)議,同時(shí)辦理工商注冊(cè)、稅務(wù)登記,手續(xù)辦齊后即可進(jìn)駐省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。
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