嘉興創(chuàng)業(yè)園入駐政策
嘉興創(chuàng)業(yè)園入駐政策是什么呢?大家要創(chuàng)業(yè)必須要了解清楚。
嘉興市大學生創(chuàng)業(yè)園認定管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步加強創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，鼓勵、引導和支持大學生自主創(chuàng)業(yè)，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，推進創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于促進普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實施意見》(浙政辦發(fā)〔2013〕91號)和《嘉興市人民政府辦公室〈關(guān)于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實施意見的通知〉》(嘉政辦發(fā)〔2013〕113號)精神，特制定本辦法。
第二條 本辦法所指的大學生創(chuàng)業(yè)園是指以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為導向，以培育創(chuàng)業(yè)主體為目標，結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟發(fā)展需要，為大學生創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，具備形成企業(yè)創(chuàng)辦、成長、出園、滾動孵化功能的創(chuàng)業(yè)園區(qū)。
第三條 根據(jù)我市經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，充分利用高等院校、經(jīng)濟(技術(shù))開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、各類市場、閑置廠房和辦公樓等資源，采取建立“區(qū)中園”、“園中園”、“場中園”、“廠中園”、“校中園”等多種方式建設(shè)大學生創(chuàng)業(yè)園，建立政策扶持、創(chuàng)業(yè)平臺、創(chuàng)業(yè)培(實)訓、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“四位一體”的工作機制，促進大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
第四條 各縣(市、區(qū))人力社保局、各高等院校、各有關(guān)單位要充分發(fā)揮“政府引導，市場主體”作用，做好大學生創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)和管理工作。各大學生創(chuàng)業(yè)園要建立健全各項管理制度和運行機制，努力為入園的創(chuàng)業(yè)實體提供低成本的生產(chǎn)經(jīng)營場地和高質(zhì)量的企業(yè)孵化服務(wù)，落實各項優(yōu)惠政策措施，促進入園創(chuàng)業(yè)實體健康有序發(fā)展。
第二章 認定條件
第五條 大學生創(chuàng)業(yè)園認定基本條件
1.具有自身特點的園區(qū)定位。具有獨立的企業(yè)或事業(yè)法人資格，有明確的園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，能夠形成園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，并帶動一批與主導產(chǎn)業(yè)相關(guān)實體共同發(fā)展;
2.有相對獨立的園區(qū)空間。有固定的辦公場所和生產(chǎn)經(jīng)營場地，基礎(chǔ)設(shè)施完善，有相應的供電、供水、消防、通訊、網(wǎng)絡(luò)等配套基礎(chǔ)設(shè)施，具備“即入即開”的條件;
3.有專門的園區(qū)管理服務(wù)機構(gòu)。大學生創(chuàng)業(yè)園設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，有至少2名以上具有相應專業(yè)知識、技能的管理服務(wù)人員;
4.有配套的創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能。能夠提供政策咨詢、信息服務(wù)、項目開發(fā)、風險評估、開業(yè)指導、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。有條件的可建立網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺，能為創(chuàng)業(yè)者提供政策、法律、技術(shù)、項目、管理等咨詢服務(wù);
5.有健全的管理制度。建立完善的創(chuàng)業(yè)實體評估準入、財務(wù)管理、日常管理服務(wù)等規(guī)章制度，與入駐創(chuàng)業(yè)實體簽訂書面協(xié)議，為入駐創(chuàng)業(yè)實體，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，具有大學生創(chuàng)業(yè)孵化功能。入園創(chuàng)業(yè)實體的成功率(穩(wěn)定經(jīng)營期在6個月以上)達70%以上;
6.有具體的創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠措施。設(shè)有提供給入駐創(chuàng)業(yè)大學生實體的房租補貼、經(jīng)營場地補貼、水電費補貼等創(chuàng)業(yè)資助和補貼項目，積極幫助創(chuàng)業(yè)實體申報享受一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)培訓補貼、小額創(chuàng)業(yè)(擔保)貸款和貼息等扶持政策措施;
7.有一定數(shù)量的大學生創(chuàng)業(yè)實體。創(chuàng)業(yè)實體具有獨立營業(yè)執(zhí)照，其中入駐大學生創(chuàng)業(yè)園大學生創(chuàng)業(yè)實體(大學生自創(chuàng)實體或大學生出資比例不低于30%的合作創(chuàng)辦實體)數(shù)量應達到全園的50%以上;用于大學生創(chuàng)業(yè)實體的`場地面積占全園的60%以上;創(chuàng)業(yè)實體吸納大學生從業(yè)人員占實體總?cè)藬?shù)的30%以上。創(chuàng)業(yè)實體產(chǎn)業(yè)特色鮮明，且符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
第六條 大學生創(chuàng)業(yè)園認定類型標準
除符合基本條件外，大學生創(chuàng)業(yè)園還應具備下列條件之一：
1.市場型大學生創(chuàng)業(yè)園，建筑面積不少于4000平方米，主要從事批發(fā)零售、現(xiàn)代物流、小型加工等創(chuàng)業(yè)項目。入駐大學生創(chuàng)業(yè)實體40家以上，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)比例達到1:5以上。
2.樓宇型大學生創(chuàng)業(yè)園，建筑面積不少于2000平方米，主要從事文化傳媒、商貿(mào)服務(wù)、電子商務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計等創(chuàng)業(yè)項目。入駐大學生創(chuàng)業(yè)實體10家以上，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)比例達到1:10以上。
3.門面型大學生創(chuàng)業(yè)園，建筑面積不少于1500平方米，至少由30 個獨立門面集中組成，主要從事經(jīng)營、銷售、服務(wù)類等創(chuàng)業(yè)項目。入駐大學生創(chuàng)業(yè)實體15家以上，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)比例達到1:5以上。
4.廠區(qū)型大學生創(chuàng)業(yè)園，新建或利用較大規(guī)模舊廠房改造或在各類園區(qū)中建設(shè)的，建筑面積不少于3000平方米，以培育年營業(yè)收入100 萬元以下小企業(yè)為主，主要從事各類產(chǎn)品配套加工等創(chuàng)業(yè)項目。入駐大學生創(chuàng)業(yè)實體5家以上，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)比例達到1:20以上。
5.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型大學生創(chuàng)業(yè)園，占地面積不少于100畝，入駐大學生創(chuàng)業(yè)實體3家以上。主要從事農(nóng)家樂、現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作組織、農(nóng)村經(jīng)紀中介組織、網(wǎng)絡(luò)銷售各類農(nóng)產(chǎn)品等涉農(nóng)第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。創(chuàng)業(yè)成功并初具規(guī)模，收入穩(wěn)定，引領(lǐng)帶動區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展能力較強，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)比例達到1:10以上。
6.校園型大學生創(chuàng)業(yè)園，建筑面積不少于1000平方米，為在校大學生提供創(chuàng)業(yè)平臺。入駐大學生創(chuàng)業(yè)實體15家以上，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)比例達到1:3以上。
7.其他類型的大學生創(chuàng)業(yè)園，建筑面積不少于1000平方米，為大學生提供各類創(chuàng)業(yè)平臺。入駐大學生創(chuàng)業(yè)實體10家以上，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)比例達到1:10以上。
第三章 申報認定程序
第七條 申報對象。在嘉興市范圍內(nèi)各類新經(jīng)濟園、市鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、市場、企業(yè)以及高�？蒲性核取�
第八條 認定程序。嘉興市大學生創(chuàng)業(yè)園按照申報、初審、審核、評估、公示、認定的程序進行。
(一)申報。有意向單位經(jīng)主管部門同意后，按屬地管理原則，向當?shù)厝肆ι绫２块T提出認定申請，經(jīng)當?shù)厝肆ι绫２块T初審同意后報市人力社保部門;無主管部門的單位可直接向當?shù)厝肆ι绫２块T提出認定申請，經(jīng)當?shù)厝肆ι绫２块T初審同意后報市人力社保部門。申報單位也可通過當?shù)厝肆ι绫２块T網(wǎng)上辦事大廳進行網(wǎng)上申請，經(jīng)初審同意后報市人力社保部門網(wǎng)上辦事大廳(http://122.225.26.94)。申請時需提交以下材料：
1.《嘉興市大學生創(chuàng)業(yè)園認定申報表》(附件1);
2.大學生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)和發(fā)展報告。內(nèi)容包括大學生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)基本情況，創(chuàng)業(yè)服務(wù)和孵化服務(wù)情況，管理制度，入駐企業(yè)發(fā)展情況，經(jīng)濟和社會效益等;
3.大學生創(chuàng)業(yè)園經(jīng)營資質(zhì)及房產(chǎn)證明或租賃合同、營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證的復印件;
4.大學生創(chuàng)業(yè)園管理服務(wù)機構(gòu)、工作人員、外聘專家等情況;
5.《嘉興市大學生創(chuàng)業(yè)園入駐實體情況匯總表》(附件2);
6.《嘉興市大學生創(chuàng)業(yè)園入駐實體安置就業(yè)人員花名冊》(附件3)。
(二)初審。當?shù)厝肆ι绫２块T對申報對象的資格條件進行現(xiàn)場審查核對，并簽署推薦意見后，將相關(guān)紙質(zhì)材料報市人力社保局，并在市人力社保部門網(wǎng)上辦事大廳進行網(wǎng)上申報。
(三)審核評估。市人力社保局對申報材料進行審核、組織專家進行現(xiàn)場評估，提出審核評估意見。
(四)公示。對擬認定的嘉興市大學生創(chuàng)業(yè)園進行公示。
(五)認定。市人力社保局將經(jīng)評估符合條件的嘉興市大學生創(chuàng)業(yè)園，報市創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組核準后發(fā)文公布。
第四章 考核管理與專項扶持
第九條 市人力社保局每兩年對嘉興市大學生創(chuàng)業(yè)園進行一次考核，考核采用書面自查和實地考察相結(jié)合的方式進行。對考核不合格的，限期進行整改，經(jīng)整改仍不能達標的，取消其嘉興市大學生創(chuàng)業(yè)園的資格。
第十條 有以下情形的，取消其嘉興市大學生創(chuàng)業(yè)園的資格：
(一)大學生創(chuàng)業(yè)園違規(guī)經(jīng)營，或允許園區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)實體違法違規(guī)經(jīng)營的;
(二)大學生創(chuàng)業(yè)園被園區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)實體投訴查實三次以上，仍不及時整改的;
(三)不能為創(chuàng)業(yè)實體提供有效的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，或不能提供、落實創(chuàng)業(yè)扶持政策的;
(四)大學生創(chuàng)業(yè)實體當年度成功率低于70%的;
(五)其他應予取消資格的事項。
第十一條 嘉興市大學生創(chuàng)業(yè)園扶持政策
(一)認定的“嘉興市大學生創(chuàng)業(yè)園”享受“嘉興市創(chuàng)業(yè)基地”的有關(guān)扶持政策;
(二)對符合條件的入園大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)可享受小額創(chuàng)業(yè)(擔保)貸款和貼息、一次性創(chuàng)業(yè)補助、創(chuàng)業(yè)場地租金補貼、人才公寓租金補助等相關(guān)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策;
(三)對認定為省級高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園的，其多層標準廠房的租賃收入及占地，按規(guī)定納稅確有困難的，報經(jīng)地稅部門批準，可減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。各地可根據(jù)大學生創(chuàng)業(yè)園內(nèi)創(chuàng)業(yè)組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)情況，按規(guī)定給予一定數(shù)額的種子資金資助。
第五章 附 則
第十二條 嘉興市大學生創(chuàng)業(yè)園認定工作原則上每年組織一次。
第十三條 本辦法有關(guān)經(jīng)費補助標準適用于市本級，所需經(jīng)費按市、區(qū)財政分級負擔原則列支，具體按《嘉興市本級促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金管理辦法》執(zhí)行。各縣(市)及嘉興港區(qū)可根據(jù)當?shù)貙嶋H制定補助標準。
第十四條 本辦法由市人力社保局負責解釋。
第十五條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
嘉興市大學生創(chuàng)業(yè)園申報條件
一、嘉興市大學生創(chuàng)業(yè)園一般何時申報?
嘉興市大學生創(chuàng)業(yè)園每年可在網(wǎng)上根據(jù)申報通知進行申報，申報后180個工作日內(nèi)做出審批。
二、申報嘉興市大學生創(chuàng)業(yè)園的條件有哪些?
申報嘉興市大學生創(chuàng)業(yè)園必須同時符合兩個條件，具有大學生創(chuàng)業(yè)園認定基本條件和符合大學生創(chuàng)業(yè)園認定類型標準。
具體如下：
(一)大學生創(chuàng)業(yè)園認定基本條件
1.具有自身特點的園區(qū)定位。具有獨立的企業(yè)或事業(yè)法人資格，有明確的園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，能夠形成園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，并帶動一批與主導產(chǎn)業(yè)相關(guān)實體共同發(fā)展;
2.有相對獨立的園區(qū)空間。有固定的辦公場所和生產(chǎn)經(jīng)營場地，基礎(chǔ)設(shè)施完善，有相應的供電、供水、消防、通訊、網(wǎng)絡(luò)等配套基礎(chǔ)設(shè)施，具備“即入即開”的條件;
3.有專門的園區(qū)管理服務(wù)機構(gòu)。大學生創(chuàng)業(yè)園設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，有至少2名以上具有相應專業(yè)知識、技能的管理服務(wù)人員;
4.有配套的創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能。能夠提供政策咨詢、信息服務(wù)、項目開發(fā)、風險評估、開業(yè)指導、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。有條件的可建立網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺，能為創(chuàng)業(yè)者提供政策、法律、技術(shù)、項目、管理等咨詢服務(wù);
5.有健全的管理制度。建立完善的創(chuàng)業(yè)實體評估準入、財務(wù)管理、日常管理服務(wù)等規(guī)章制度，與入駐創(chuàng)業(yè)實體簽訂書面協(xié)議，為入駐創(chuàng)業(yè)實體，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，具有大學生創(chuàng)業(yè)孵化功能。入園創(chuàng)業(yè)實體的成功率(穩(wěn)定經(jīng)營期在6個月以上)達70%以上;
6.有具體的創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠措施。設(shè)有提供給入駐創(chuàng)業(yè)大學生實體的房租補貼、經(jīng)營場地補貼、水電費補貼等創(chuàng)業(yè)資助和補貼項目，積極幫助創(chuàng)業(yè)實體申報享受一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)培訓補貼、小額創(chuàng)業(yè)(擔保)貸款和貼息等扶持政策措施;
7.有一定數(shù)量的大學生創(chuàng)業(yè)實體。創(chuàng)業(yè)實體具有獨立營業(yè)執(zhí)照，其中入駐大學生創(chuàng)業(yè)園大學生創(chuàng)業(yè)實體(大學生自創(chuàng)實體或大學生出資比例不低于30%的合作創(chuàng)辦實體)數(shù)量應達到全園的50%以上;用于大學生創(chuàng)業(yè)實體的場地面積占全園的60%以上;創(chuàng)業(yè)實體吸納大學生從業(yè)人員占實體總?cè)藬?shù)的30%以上。創(chuàng)業(yè)實體產(chǎn)業(yè)特色鮮明，且符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
(二)大學生創(chuàng)業(yè)園認定類型標準
除符合基本條件外，大學生創(chuàng)業(yè)園還應具備下列條件之一：
1.市場型大學生創(chuàng)業(yè)園，建筑面積不少于4000平方米，主要從事批發(fā)零售、現(xiàn)代物流、小型加工等創(chuàng)業(yè)項目。入駐大學生創(chuàng)業(yè)實體40家以上，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)比例達到1:5以上。
2.樓宇型大學生創(chuàng)業(yè)園，建筑面積不少于2000平方米，主要從事文化傳媒、商貿(mào)服務(wù)、電子商務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計等創(chuàng)業(yè)項目。入駐大學生創(chuàng)業(yè)實體10家以上，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)比例達到1:10以上。
3.門面型大學生創(chuàng)業(yè)園，建筑面積不少于1500平方米，至少由30個獨立門面集中組成，主要從事經(jīng)營、銷售、服務(wù)類等創(chuàng)業(yè)項目。入駐大學生創(chuàng)業(yè)實體15家以上，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)比例達到1:5以上。
4.廠區(qū)型大學生創(chuàng)業(yè)園，新建或利用較大規(guī)模舊廠房改造或在各類園區(qū)中建設(shè)的，建筑面積不少于3000平方米，以培育年營業(yè)收入100萬元以下小企業(yè)為主，主要從事各類產(chǎn)品配套加工等創(chuàng)業(yè)項目。入駐大學生創(chuàng)業(yè)實體5家以上，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)比例達到1:20以上。
5.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型大學生創(chuàng)業(yè)園，占地面積不少于100畝，入駐大學生創(chuàng)業(yè)實體3家以上。主要從事農(nóng)家樂、現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作組織、農(nóng)村經(jīng)紀中介組織、網(wǎng)絡(luò)銷售各類農(nóng)產(chǎn)品等涉農(nóng)第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。創(chuàng)業(yè)成功并初具規(guī)模，收入穩(wěn)定，引領(lǐng)帶動區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展能力較強，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)比例達到1:10以上。
6.校園型大學生創(chuàng)業(yè)園，建筑面積不少于1000平方米，為在校大學生提供創(chuàng)業(yè)平臺。入駐大學生創(chuàng)業(yè)實體15家以上，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)比例達到1:3以上。
7.其他類型的大學生創(chuàng)業(yè)園，建筑面積不少于1000平方米，為大學生提供各類創(chuàng)業(yè)平臺。入駐大學生創(chuàng)業(yè)實體10家以上，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)比例達到1:10以上。
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