自治區(qū)農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策
全國各地紛紛出臺了政策鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，自治區(qū)也一樣。具體創(chuàng)業(yè)政策內容是什么呢?
自治區(qū)農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策：明確目標任務
(一)加快建立農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新格局。全面貫徹落實黨中央、國務院推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的決策部署，堅持普惠性與扶持性政策相結合、盤活存量與創(chuàng)造增量并舉、政府引導與市場主導協(xié)同、輸入地與輸出地發(fā)展聯動的原則，加強統(tǒng)籌謀劃，健全體制機制，整合創(chuàng)業(yè)資源，完善扶持政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以人力資本、社會資本的提升、擴散、共享為紐帶，加快建立多層次多樣化的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新格局，全面激發(fā)農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情，創(chuàng)造更多就地就近就業(yè)機會，全面匯入大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮,加快培育縣域經濟增長點，催生民生改善、經濟結構調整與社會和諧穩(wěn)定新動能。(責任單位：各市、縣(區(qū))人民政府，自治區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作領導小組成員單位。)
(二)加快產業(yè)發(fā)展帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮現有產業(yè)和資源稟賦優(yōu)勢，加快創(chuàng)新驅動發(fā)展，推進產業(yè)轉型升級，著力打造新型煤化工、先進裝備制造、清真食品和新能源、新材料、石油化工、裝備制造、智能儀表等資本密集型、技術密集型產業(yè)的同時，積極發(fā)展現代紡織、生物醫(yī)藥、草畜、蔬菜、葡萄、枸杞、馬鈴薯等優(yōu)勢產業(yè)和蘋果、紅棗等林業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)，大力發(fā)展相關配套產業(yè)，延長產業(yè)鏈，壯大產業(yè)規(guī)模，形成產業(yè)集群，帶動農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵積累了一定資金、技術和管理經驗的農民工等人員，學習借鑒發(fā)達地區(qū)的產業(yè)組織形式、經營管理方式，充分挖掘和利用我區(qū)資源和要素方面的比較優(yōu)勢，抓住機遇創(chuàng)業(yè)興業(yè)，把適合的產業(yè)轉移到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，把小門面、小作坊升級為特色店、連鎖店、品牌店。(責任單位：各市、縣(區(qū))人民政府，自治區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作領導小組成員單位。)
(三)引導產業(yè)融合發(fā)展帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。按照《寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，各市、縣(區(qū))要科學定位，統(tǒng)籌發(fā)展縣域經濟，著力培育優(yōu)勢產業(yè)帶和集中發(fā)展區(qū)，發(fā)展一村(鎮(zhèn))一品、一縣一業(yè)，引導返鄉(xiāng)農民工等人員融入區(qū)域專業(yè)市場、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、慈善園區(qū)等產業(yè)園區(qū)，打造具有區(qū)域特色的優(yōu)勢產業(yè)集群。鼓勵創(chuàng)業(yè)基礎好、創(chuàng)業(yè)能力強的返鄉(xiāng)人員，充分開發(fā)鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)韻潛在價值，發(fā)展休閑農業(yè)、林下經濟和鄉(xiāng)村旅游，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，拓展創(chuàng)業(yè)空間。以回族特色村鎮(zhèn)為平臺和載體，大力發(fā)展民族風情旅游業(yè)，帶動民族地區(qū)創(chuàng)業(yè)。(責任單位：各市、縣(區(qū))人民政府，自治區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作領導小組成員單位。)
(四)鼓勵輸出地資源嫁接輸入地市場帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵農民工等人員發(fā)揮既熟悉輸入地市場又熟悉輸出地資源的優(yōu)勢，借力“互聯網+”信息技術發(fā)展現代商業(yè)，通過對回族傳統(tǒng)手工藝品、清真食品、綠色農產品等輸出地特色產品的挖掘、升級、品牌化，實現輸出地產品與輸入地市場的嫁接。(責任單位：各市、縣(區(qū))人民政府，自治區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作領導小組成員單位。)
(五)支持新型農業(yè)經營主體發(fā)展帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。推進農業(yè)現代化，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，鼓勵返鄉(xiāng)人員根據市場需求到農村開辦專業(yè)合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農場、家庭林場等新型農業(yè)經營主體，圍繞規(guī)模種養(yǎng)、農產品加工、農村服務業(yè)以及農技推廣、林下經濟、貿易營銷、農資配送、信息咨詢等合作建立營銷渠道，合作打造特色品牌，合作分散市場風險。(責任單位：各市、縣(區(qū))人民政府，自治區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作領導小組成員單位。)
自治區(qū)農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策：完善扶持政策
(六)加大財政支持力度。充分發(fā)揮財政資金的杠桿引導作用，加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的財政支持力度。對返鄉(xiāng)農民工等人員創(chuàng)辦的新型農業(yè)經營主體，符合農業(yè)補貼政策支持條件的，可按規(guī)定同等享受相應的政策支持。對農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)，招用就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的，按規(guī)定給予社會保險補貼。對具備各項支農惠農資金、小微企業(yè)發(fā)展資金等其他扶持政策規(guī)定條件的`，要及時納入扶持范圍，便捷申請程序，簡化審批流程，建立健全政策受益人信息聯網查驗機制。經工商登記注冊的網絡商戶從業(yè)人員，同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策;未經工商登記注冊的網絡商戶從業(yè)人員，可認定為靈活就業(yè)人員，同等享受靈活就業(yè)人員扶持政策。(責任單位：自治區(qū)財政廳、經濟和信息化委、人力資源社會保障廳、農牧廳、林業(yè)廳、地稅局、工商局，寧夏國稅局。)
(七)落實稅費減免政策。農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，符合國家和自治區(qū)相關稅費優(yōu)惠政策規(guī)定條件的，可享受減征企業(yè)所得稅、免征增值稅、營業(yè)稅、教育費附加、地方教育附加、水利建設基金、文化事業(yè)建設費、殘疾人就業(yè)保障金等稅費減免和降低失業(yè)保險費率政策。對返鄉(xiāng)農民工等人員返鄉(xiāng)投資興辦且從事國家不限制或鼓勵發(fā)展的產業(yè)，企業(yè)自用地的城鎮(zhèn)土地使用稅和自用房產的房產稅實行“三免三減半”優(yōu)惠;符合西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)，除減按15%稅率征收企業(yè)所得稅外，從其取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第1年至第3年免征企業(yè)所得稅地方分享部分。(責任單位：自治區(qū)地稅局、人力資源社會保障廳、財政廳、殘聯，寧夏國稅局。)
(八)完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園支持政策。各級人民政府要立足當地實際，科學規(guī)劃，鼓勵和支持企業(yè)、社會組織等社會力量創(chuàng)建農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園的建設資金由建設方自籌;以土地租賃方式進行農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設的，形成的固定資產歸建設方所有;物業(yè)經營收益按相關各方合約分配。對整合發(fā)展農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，地方人民政府可在不增加財政預算支出總規(guī)模、不改變專項資金用途的前提下，合理調整支出結構，安排相應的財政引導資金，以投資補助、貸款貼息等恰當方式給予政策支持。自治區(qū)財政對達到國家和自治區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化園建設標準的返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)園一次性給予100萬元補貼資金，所需經費從就業(yè)資金中列支;各級人民政府也要對建設達標并投入生產運營的創(chuàng)業(yè)園區(qū)給予一定的補貼資金。鼓勵銀行業(yè)金融機構在有效防范風險的基礎上，積極創(chuàng)新金融產品和服務方式，加大對農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)基礎設施建設和產業(yè)集群發(fā)展等方面的金融支持。有關方面可安排相應項目給予對口支持，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園完善水、電、交通、物流、通信、寬帶網絡等基礎設施。適當放寬返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園用電用水用地標準，吸引更多返鄉(xiāng)人員入園創(chuàng)業(yè)。(責任單位：各市、縣(區(qū))人民政府，自治區(qū)財政廳、經濟和信息化委、發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳、農牧廳、金融工作局，人行銀川中心支行。)
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