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廣州創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策2017
廣州創(chuàng)業(yè)扶持政策
作為我國(guó)最早對(duì)外開(kāi)放的城市，廣州大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，致力于為創(chuàng)業(yè)者營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立了“融資、孵化、項(xiàng)目、培訓(xùn)”四大創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，形成具有廣州特色的創(chuàng)業(yè)機(jī)制和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。在扶持青年和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面，廣州市副市長(zhǎng)歐陽(yáng)衛(wèi)民公開(kāi)表示，今年1至11月，廣州市成功扶持創(chuàng)業(yè)2.4萬(wàn)人，其中大學(xué)生占3000多人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)11萬(wàn)人。2015年，廣州以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)，催生了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力，為促進(jìn)民生改善、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供了新動(dòng)能。
1、2.41萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)4倍就業(yè)人數(shù)
今年以來(lái)，廣州出臺(tái)了4個(gè)有關(guān)創(chuàng)業(yè)方面的文件，主要從完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策、創(chuàng)業(yè)基地孵化器建設(shè)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集推介對(duì)接、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面做好服務(wù)創(chuàng)業(yè)者和初創(chuàng)企業(yè)工作。例如，將個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度由原來(lái)的10萬(wàn)元提高到20萬(wàn)元;由失業(yè)保險(xiǎn)基金補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)�；�1.5億元，使擔(dān)保基金總規(guī)模達(dá)到2億元，加大創(chuàng)業(yè)資金保障力度;出臺(tái)《廣州市創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼辦法》，擴(kuò)大了適用范圍、幫扶項(xiàng)目、幫扶標(biāo)準(zhǔn)。
“政府營(yíng)造優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新福地，來(lái)‘筑巢引鳳’�！睆V州市副市長(zhǎng)歐陽(yáng)衛(wèi)民介紹，廣州市人力資源和社會(huì)保障部門建立了“融資、孵化、項(xiàng)目、培訓(xùn)”四大創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，形成具有廣州特色的創(chuàng)業(yè)機(jī)制和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。
今年1至11月，全市人社部門成功扶持創(chuàng)業(yè)2.41萬(wàn)人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)10.99萬(wàn)人。截至目前，廣州市人社部門共扶持建設(shè)各級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)孵化基地238個(gè)，累計(jì)進(jìn)駐企業(yè)數(shù)達(dá)1.87萬(wàn)家、帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)達(dá)14.41萬(wàn)人。
廣州市人力資源和社會(huì)保障局楊秦表示，與其他城市相比，廣州的創(chuàng)業(yè)環(huán)境具有“天時(shí)、地利、人和”的優(yōu)勢(shì)。外來(lái)人才對(duì)廣州的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)起著不可忽視的作用，一方面，政府出臺(tái)了各項(xiàng)優(yōu)惠政策吸引外來(lái)人才落戶廣州，另一方面也積極舉辦各種創(chuàng)業(yè)大賽，幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)健康成長(zhǎng)。
廣州對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的扶持，也不止于創(chuàng)業(yè)大賽。以今年的南方人才杯“贏在廣州”第四屆大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽為例，大賽雖已熱鬧落幕，但對(duì)于優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，大賽組委會(huì)還將繼續(xù)“扶上馬，送一程”：第4屆大賽入圍決賽的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)將優(yōu)先入選廣州市創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集庫(kù)，獲得創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集獎(jiǎng)勵(lì)(已入選創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集庫(kù)的不再重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì))。
此外，在校學(xué)生組獲三等獎(jiǎng)及以上和社會(huì)組獲獎(jiǎng)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)都將獲得進(jìn)駐包括南方雛鷹大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地在內(nèi)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地資格，享受園區(qū)提供的創(chuàng)業(yè)扶持措施。對(duì)于有投資潛力的項(xiàng)目有機(jī)會(huì)獲得風(fēng)險(xiǎn)投資公司作進(jìn)一步風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)投資。
2、“互聯(lián)網(wǎng)+”扶持政策擬明年面世
鼓勵(lì)在穗創(chuàng)業(yè)，廣州扶持政策今年重磅加碼。11月12日召開(kāi)的14屆184次廣州市政府常務(wù)會(huì)議審議決定，今年起到2019年，廣州5年內(nèi)將新增投入11億元扶持創(chuàng)業(yè)，加大扶持補(bǔ)貼力度。
隨即，廣州市人社局、市財(cái)政局便聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)廣州市創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼辦法的通知》為上述承諾予以明確�！锻ㄖ窋U(kuò)大了補(bǔ)貼資助范圍，范圍覆蓋了非本市戶籍高校畢業(yè)生，多項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)亦均有提高。
根據(jù)《通知》，廣州市補(bǔ)貼和資助項(xiàng)目共計(jì)10項(xiàng)，其中針對(duì)創(chuàng)業(yè)者及創(chuàng)辦企業(yè)的有5項(xiàng)，包括：創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼(分1000元和800元兩種標(biāo)準(zhǔn))、一次性創(chuàng)業(yè)資助(5000元)、租金補(bǔ)貼(每戶每年4000元，累計(jì)不超過(guò)3年)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼(按人頭算，每戶企業(yè)最高3萬(wàn)元)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼(按實(shí)際情況論，金額不定)。此5項(xiàng)補(bǔ)貼若均按最高限額計(jì)算，在穗創(chuàng)業(yè)成功最高可獲4.8萬(wàn)元補(bǔ)貼(未含社保補(bǔ)貼)。
同時(shí)，還有2項(xiàng)針對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，即優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助(5萬(wàn)元至20萬(wàn)元不等)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集補(bǔ)貼(每個(gè)項(xiàng)目2000元)。其中，優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助指獲得“贏在廣州”創(chuàng)業(yè)大賽三等獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)次或優(yōu)勝獎(jiǎng)，并于獲獎(jiǎng)之日起兩年內(nèi)在廣州市領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他法定注冊(cè)登記手續(xù)的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。剩余3項(xiàng)補(bǔ)貼則主要針對(duì)相關(guān)培訓(xùn)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括：創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼、示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接及跟蹤服務(wù)補(bǔ)貼。
對(duì)于創(chuàng)業(yè)者自身來(lái)說(shuō)，關(guān)系最直接的就是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)資助、租金補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)企業(yè)社保補(bǔ)貼、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助等6類。市人社局巡視員鐘麗英判斷，以往只有本地戶籍創(chuàng)業(yè)者才能享受政策，每年大概只有1000人受惠，“現(xiàn)在新辦法出臺(tái)，凡是符合條件的都可以申領(lǐng)，大學(xué)生留在廣州創(chuàng)業(yè)的，肯定會(huì)比以往增加很多”。
有力的扶持政策，給了創(chuàng)業(yè)者實(shí)在的幫助。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者王銳旭所創(chuàng)辦的九尾科技，在今年就享受了一次性創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)企業(yè)招用工補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持補(bǔ)貼、場(chǎng)地租用補(bǔ)貼，其中光是社保補(bǔ)貼和一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼兩項(xiàng)，已經(jīng)達(dá)到12萬(wàn)元。此外，他們還獲得了廣州市科技創(chuàng)新委員會(huì)提供的上百萬(wàn)元的廣州市科技與金融結(jié)合的專項(xiàng)資金�！懊髂�，廣州市人社部門在落實(shí)好創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼辦法的同時(shí)，也有計(jì)劃針對(duì)‘互聯(lián)網(wǎng)+’創(chuàng)業(yè)板塊指定相關(guān)扶持政策，但方案還在研究當(dāng)中�！笔腥松缇志蜆I(yè)促進(jìn)處處長(zhǎng)王霜透露。
創(chuàng)業(yè)環(huán)境與條件
1.國(guó)家創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)
近年來(lái)，切合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，國(guó)務(wù)院根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》的有關(guān)規(guī)定，制定一系列更有針對(duì)性的關(guān)于促進(jìn)就業(yè)工作的政策法規(guī)，如《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(國(guó)發(fā)[2005]36號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2008〕5號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2009〕3號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下就業(yè)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2009〕4號(hào))以及支持和鼓勵(lì)新辦企業(yè)、高技術(shù)企業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策等。這些政策法規(guī)當(dāng)中，從某一層面上都鼓勵(lì)幫扶自主創(chuàng)業(yè)行為，如《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部等部門關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2008〕111號(hào))就是專門貫徹落實(shí)黨的提出的“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的總體部署要求的。
2.廣東省創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)
同樣，廣東作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前沿大省，從細(xì)的層面上貫徹落實(shí)中央政府有關(guān)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的工作部署，以此促進(jìn)我省就業(yè)工作的發(fā)展。如《關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的意見(jiàn)》(粵府辦[2009]9號(hào))、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(粵府辦[2009]34號(hào))等等。
3.廣州市創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)
廣州，經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在全國(guó)的前列，蘊(yùn)藏著無(wú)限的商機(jī)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展的同時(shí)，青年尤其是大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)依然相當(dāng)嚴(yán)峻，因此，越來(lái)越多的青年(大學(xué)生)選擇創(chuàng)業(yè)之路。作為社會(huì)的主要群體，青年在創(chuàng)業(yè)當(dāng)中充當(dāng)著主力軍的作用。但是，鑒于現(xiàn)在的青年在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中存在的不足，創(chuàng)業(yè)成功率遠(yuǎn)低于5%，因此本手冊(cè)以響應(yīng)政府政策要求為向?qū)�，整理收集廣州市各類幫扶青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)的政策法規(guī)，從知識(shí)層面上提升廣州市民對(duì)創(chuàng)業(yè)政策的認(rèn)知率，積極促進(jìn)創(chuàng)業(yè)政策的有效落實(shí)，鼓勵(lì)和支持更多創(chuàng)業(yè)人員成功創(chuàng)業(yè)。相關(guān)政策具體整理如下：
(1)創(chuàng)業(yè)扶持政策
�、賱�(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼
項(xiàng)目簡(jiǎn)介：
A. 一次性創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)者領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照并開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的，可享受每戶一次性1000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼。
B. 社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)者領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，并參加了社會(huì)保險(xiǎn)的，根據(jù)參加社會(huì)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種，按社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)下限和繳費(fèi)比例，給予累計(jì)不超過(guò)3年的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療和生育社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼(個(gè)人繳費(fèi)部分由個(gè)人承擔(dān))。
C. 創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)者自主創(chuàng)業(yè)后吸納本市城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同且穩(wěn)定就業(yè)1年以上的，給予一次性創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持補(bǔ)貼：吸納3-5人1000元/戶，6-10人2000元/戶，10人以上3000元/戶。
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