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廣州創(chuàng)業(yè)補貼政策2017
廣州創(chuàng)業(yè)扶持政策
作為我國最早對外開放的城市，廣州大力推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，致力于為創(chuàng)業(yè)者營造優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立了“融資、孵化、項目、培訓”四大創(chuàng)業(yè)服務平臺，形成具有廣州特色的創(chuàng)業(yè)機制和創(chuàng)業(yè)服務體系。在扶持青年和大學生創(chuàng)業(yè)方面，廣州市副市長歐陽衛(wèi)民公開表示，今年1至11月，廣州市成功扶持創(chuàng)業(yè)2.4萬人，其中大學生占3000多人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)11萬人。2015年，廣州以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)，催生了經(jīng)濟社會發(fā)展新動力，為促進民生改善、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會和諧穩(wěn)定提供了新動能。
1、2.41萬人創(chuàng)業(yè)帶動4倍就業(yè)人數(shù)
今年以來，廣州出臺了4個有關創(chuàng)業(yè)方面的文件，主要從完善創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策、創(chuàng)業(yè)基地孵化器建設、創(chuàng)業(yè)項目征集推介對接、創(chuàng)業(yè)服務等方面做好服務創(chuàng)業(yè)者和初創(chuàng)企業(yè)工作。例如，將個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高額度由原來的10萬元提高到20萬元;由失業(yè)保險基金補充創(chuàng)業(yè)貸款擔保基金1.5億元，使擔�；鹂傄�(guī)模達到2億元，加大創(chuàng)業(yè)資金保障力度;出臺《廣州市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼辦法》，擴大了適用范圍、幫扶項目、幫扶標準。
“政府營造優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新福地，來‘筑巢引鳳’�！睆V州市副市長歐陽衛(wèi)民介紹，廣州市人力資源和社會保障部門建立了“融資、孵化、項目、培訓”四大創(chuàng)業(yè)服務平臺，形成具有廣州特色的創(chuàng)業(yè)機制和創(chuàng)業(yè)服務體系。
今年1至11月，全市人社部門成功扶持創(chuàng)業(yè)2.41萬人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)10.99萬人。截至目前，廣州市人社部門共扶持建設各級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化基地238個，累計進駐企業(yè)數(shù)達1.87萬家、帶動就業(yè)人數(shù)達14.41萬人。
廣州市人力資源和社會保障局楊秦表示，與其他城市相比，廣州的創(chuàng)業(yè)環(huán)境具有“天時、地利、人和”的優(yōu)勢。外來人才對廣州的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)起著不可忽視的作用，一方面，政府出臺了各項優(yōu)惠政策吸引外來人才落戶廣州，另一方面也積極舉辦各種創(chuàng)業(yè)大賽，幫助大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)健康成長。
廣州對大學生創(chuàng)業(yè)的扶持，也不止于創(chuàng)業(yè)大賽。以今年的南方人才杯“贏在廣州”第四屆大學生創(chuàng)業(yè)大賽為例，大賽雖已熱鬧落幕，但對于優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團隊，大賽組委會還將繼續(xù)“扶上馬，送一程”：第4屆大賽入圍決賽的創(chuàng)業(yè)團隊將優(yōu)先入選廣州市創(chuàng)業(yè)項目征集庫，獲得創(chuàng)業(yè)項目征集獎勵(已入選創(chuàng)業(yè)項目征集庫的不再重復獎勵)。
此外，在校學生組獲三等獎及以上和社會組獲獎創(chuàng)業(yè)團隊都將獲得進駐包括南方雛鷹大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地在內(nèi)的大學生創(chuàng)業(yè)基地資格，享受園區(qū)提供的創(chuàng)業(yè)扶持措施。對于有投資潛力的項目有機會獲得風險投資公司作進一步風險評估和風險投資。
2、“互聯(lián)網(wǎng)+”扶持政策擬明年面世
鼓勵在穗創(chuàng)業(yè)，廣州扶持政策今年重磅加碼。11月12日召開的14屆184次廣州市政府常務會議審議決定，今年起到2019年，廣州5年內(nèi)將新增投入11億元扶持創(chuàng)業(yè)，加大扶持補貼力度。
隨即，廣州市人社局、市財政局便聯(lián)合印發(fā)《關于印發(fā)廣州市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼辦法的通知》為上述承諾予以明確�！锻ㄖ窋U大了補貼資助范圍，范圍覆蓋了非本市戶籍高校畢業(yè)生，多項補貼標準亦均有提高。
根據(jù)《通知》，廣州市補貼和資助項目共計10項，其中針對創(chuàng)業(yè)者及創(chuàng)辦企業(yè)的有5項，包括：創(chuàng)業(yè)培訓補貼(分1000元和800元兩種標準)、一次性創(chuàng)業(yè)資助(5000元)、租金補貼(每戶每年4000元，累計不超過3年)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼(按人頭算，每戶企業(yè)最高3萬元)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)社會保險補貼(按實際情況論，金額不定)。此5項補貼若均按最高限額計算，在穗創(chuàng)業(yè)成功最高可獲4.8萬元補貼(未含社保補貼)。
同時，還有2項針對創(chuàng)業(yè)項目，即優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目資助(5萬元至20萬元不等)和創(chuàng)業(yè)項目征集補貼(每個項目2000元)。其中，優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目資助指獲得“贏在廣州”創(chuàng)業(yè)大賽三等獎以上獎次或優(yōu)勝獎，并于獲獎之日起兩年內(nèi)在廣州市領取工商營業(yè)執(zhí)照或其他法定注冊登記手續(xù)的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目。剩余3項補貼則主要針對相關培訓和公共服務機構(gòu)，包括：創(chuàng)業(yè)孵化補貼、示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地補貼、創(chuàng)業(yè)項目對接及跟蹤服務補貼。
對于創(chuàng)業(yè)者自身來說，關系最直接的就是創(chuàng)業(yè)培訓補貼、一次性創(chuàng)業(yè)資助、租金補貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)企業(yè)社保補貼、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目資助等6類。市人社局巡視員鐘麗英判斷，以往只有本地戶籍創(chuàng)業(yè)者才能享受政策，每年大概只有1000人受惠，“現(xiàn)在新辦法出臺，凡是符合條件的都可以申領，大學生留在廣州創(chuàng)業(yè)的，肯定會比以往增加很多”。
有力的扶持政策，給了創(chuàng)業(yè)者實在的幫助。大學生創(chuàng)業(yè)者王銳旭所創(chuàng)辦的九尾科技，在今年就享受了一次性創(chuàng)業(yè)扶持補貼、社會保險補貼、創(chuàng)業(yè)企業(yè)招用工補貼、一次性創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持補貼、場地租用補貼，其中光是社保補貼和一次性創(chuàng)業(yè)補貼兩項，已經(jīng)達到12萬元。此外，他們還獲得了廣州市科技創(chuàng)新委員會提供的上百萬元的廣州市科技與金融結(jié)合的專項資金。“明年，廣州市人社部門在落實好創(chuàng)業(yè)補貼辦法的同時，也有計劃針對‘互聯(lián)網(wǎng)+’創(chuàng)業(yè)板塊指定相關扶持政策，但方案還在研究當中�！笔腥松缇志蜆I(yè)促進處處長王霜透露。
創(chuàng)業(yè)環(huán)境與條件
1.國家創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)
近年來，切合社會經(jīng)濟發(fā)展的實際，國務院根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》的有關規(guī)定，制定一系列更有針對性的關于促進就業(yè)工作的政策法規(guī)，如《國務院關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(國發(fā)[2005]36號)、《國務院關于做好促進就業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔2008〕5號)、《關于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)〔2009〕3號)、《國務院關于做好當前經(jīng)濟形勢下就業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔2009〕4號)以及支持和鼓勵新辦企業(yè)、高技術企業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策等。這些政策法規(guī)當中，從某一層面上都鼓勵幫扶自主創(chuàng)業(yè)行為，如《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部等部門關于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導意見的通知》(國辦發(fā)〔2008〕111號)就是專門貫徹落實黨的提出的“實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的總體部署要求的。
2.廣東省創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)
同樣，廣東作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的前沿大省，從細的層面上貫徹落實中央政府有關鼓勵創(chuàng)業(yè)的工作部署，以此促進我省就業(yè)工作的發(fā)展。如《關于鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的意見》(粵府辦[2009]9號)、《廣東省人民政府辦公廳關于促進普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(粵府辦[2009]34號)等等。
3.廣州市創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)
廣州，經(jīng)濟發(fā)展走在全國的前列，蘊藏著無限的商機。經(jīng)濟社會飛速發(fā)展的同時，青年尤其是大學生的就業(yè)形勢依然相當嚴峻，因此，越來越多的青年(大學生)選擇創(chuàng)業(yè)之路。作為社會的主要群體，青年在創(chuàng)業(yè)當中充當著主力軍的作用。但是，鑒于現(xiàn)在的青年在創(chuàng)業(yè)過程中存在的不足，創(chuàng)業(yè)成功率遠低于5%，因此本手冊以響應政府政策要求為向?qū)В硎占瘡V州市各類幫扶青年創(chuàng)業(yè)服務的政策法規(guī)，從知識層面上提升廣州市民對創(chuàng)業(yè)政策的認知率，積極促進創(chuàng)業(yè)政策的有效落實，鼓勵和支持更多創(chuàng)業(yè)人員成功創(chuàng)業(yè)。相關政策具體整理如下：
(1)創(chuàng)業(yè)扶持政策
�、賱�(chuàng)業(yè)扶持補貼
項目簡介：
A. 一次性創(chuàng)業(yè)扶持補貼。創(chuàng)業(yè)者領取營業(yè)執(zhí)照并開展經(jīng)營的，可享受每戶一次性1000元創(chuàng)業(yè)扶持補貼。
B. 社會保險補貼。創(chuàng)業(yè)者領取營業(yè)執(zhí)照開展經(jīng)營，并參加了社會保險的，根據(jù)參加社會保險的險種，按社會保險繳費基數(shù)下限和繳費比例，給予累計不超過3年的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療和生育社會保險補貼(個人繳費部分由個人承擔)。
C. 創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持補貼。創(chuàng)業(yè)者自主創(chuàng)業(yè)后吸納本市城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力就業(yè)，并與其簽訂1年以上勞動合同且穩(wěn)定就業(yè)1年以上的，給予一次性創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持補貼：吸納3-5人1000元/戶，6-10人2000元/戶，10人以上3000元/戶。
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