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湖北省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法（全文）
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湖北省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法
第一章 總則
第一條 為加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)中的引導(dǎo)與示范作用，規(guī)范省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和評(píng)價(jià)工作，依據(jù)《國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》，特制定本辦法。
第二條 為推動(dòng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技投入的主體地位，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要產(chǎn)業(yè)中技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)、創(chuàng)新業(yè)績(jī)顯著、具有示范作用的企業(yè)技術(shù)中心，省予以認(rèn)定，并給予優(yōu)惠政策，以鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力。
第三條 湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)、湖北省科學(xué)技術(shù)廳、湖北省財(cái)政廳、湖北省國(guó)家稅務(wù)局、湖北省地方稅務(wù)局、武漢海關(guān)負(fù)責(zé)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定工作。湖北省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，牽頭負(fù)責(zé)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的具體組織工作和評(píng)價(jià)工作，對(duì)符合有關(guān)條件的科技開發(fā)項(xiàng)目給予支持和管理。
第二章 認(rèn)定
第四條 省企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定每年組織一次，受理認(rèn)定申請(qǐng)的截止日期為每年4月15日。
第五條 申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：
(一)具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力和較好的經(jīng)濟(jì)效益，在全省同行業(yè)中具有明顯的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)層重視和支持技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)中心工作，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，能為技術(shù)中心建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。
(三)具有較完善的研究、開發(fā)、試驗(yàn)條件，有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力和較高的研究開發(fā)投入，研究開發(fā)與創(chuàng)新水平在全省同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。
(四)擁有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人，科技人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，在同行業(yè)中具有較強(qiáng)的創(chuàng)新人才優(yōu)勢(shì)。
(五)技術(shù)中心組織體系健全，發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)明確，有良好的運(yùn)行機(jī)制和穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效顯著。
(六)已組建企業(yè)技術(shù)中心且正常運(yùn)行一年以上。
(七)企業(yè)兩年內(nèi)(指申請(qǐng)省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心之日起向前推算兩年)有下列情形之一的，不得申請(qǐng)省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心：(1)有偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為受到行政刑事處里的，或涉嫌涉稅違法正在接受稅務(wù)部門立案審查的。(2)有違反海關(guān)監(jiān)管貨物相關(guān)管理規(guī)定的行為，正在接受調(diào)查或稽查的。(3)被撤消已認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心資格的.。
(八)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)年支出額不低于500萬元、企業(yè)專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)不少于50人、企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于800萬元。
第六條 認(rèn)定程序
(一)企業(yè)向市、州、直管市和神農(nóng)架林區(qū)、擴(kuò)權(quán)縣(市)主管部門(以下簡(jiǎn)稱“主管部門”)提出申請(qǐng)并按要求上報(bào)申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料包括：《湖北省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心申請(qǐng)報(bào)告》(附件一)和《企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)材料》(附件二)及相關(guān)證明材料。
(二)主管部門對(duì)企業(yè)上報(bào)的申請(qǐng)材料，按照《湖北省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心申請(qǐng)報(bào)告》(附件一)和《企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)材料》(附件二)及相關(guān)證明材料要求，確定推薦企業(yè)名單，簽署推薦意見，并將推薦企業(yè)的申請(qǐng)材料(一式三份)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)省發(fā)展改革委。
(三)中央管理企業(yè)和省屬管理企業(yè)將申請(qǐng)材料報(bào)省發(fā)展改革委。
(四)省發(fā)展改革委委托中介機(jī)構(gòu)，按照《湖北省企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》(附件三)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行初評(píng)。
(五)依據(jù)初評(píng)結(jié)果，省發(fā)展改革委牽頭商省科技廳、省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局、武漢海關(guān)等有關(guān)部門，組織專家擇優(yōu)進(jìn)行綜合評(píng)審。
(六)省發(fā)展改革委會(huì)同省科技廳、省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局、武漢海關(guān)依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、初評(píng)結(jié)果、專家評(píng)審意見等進(jìn)行綜合審查后，擇優(yōu)確定省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心名單。
第七條 已是省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，其控股子公司企業(yè)技術(shù)中心如具備省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心條件，且從事業(yè)務(wù)領(lǐng)域與母公司不同，可申請(qǐng)作為該企業(yè)省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的分中心，申請(qǐng)材料和認(rèn)定程序與省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心相同。
第八條 省發(fā)展改革委會(huì)同省科技廳、省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局、武漢海關(guān)對(duì)認(rèn)定結(jié)果聯(lián)合發(fā)文予以公布。
第九條 省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定結(jié)果自省發(fā)展改革委受理申請(qǐng)之日起，90個(gè)工作日之內(nèi)公布。
第三章 評(píng)價(jià)
第十條 依據(jù)《湖北省企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，對(duì)省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心每?jī)赡赀M(jìn)行一次評(píng)價(jià)。
第十一條 評(píng)價(jià)程序：
(一)數(shù)據(jù)采集。省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)于當(dāng)年4月15日前將評(píng)價(jià)材料報(bào)主管部門。評(píng)價(jià)材料包括：《湖北省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)》(附件四)和《企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)材料》等。
(二)數(shù)據(jù)初審。主管部門對(duì)省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心上報(bào)的評(píng)價(jià)材料進(jìn)行審查，出具審查意見并加蓋公章后于當(dāng)年5月15日前報(bào)省發(fā)展改革委。省直有關(guān)部門、中央管理企業(yè)和省屬管理企業(yè)將評(píng)價(jià)材料報(bào)省發(fā)展改革委(一式三份)。
(三)數(shù)據(jù)核查。省發(fā)展改革委委托符合條件的中介評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心上報(bào)的評(píng)價(jià)材料及相關(guān)情況 進(jìn)行核查，核查方式包括召開核查會(huì)議和實(shí)地核查等。
(四)數(shù)據(jù)計(jì)算與分析。省發(fā)展改革委委托符合條件的中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)核查后的數(shù)據(jù)按照《湖北省企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》(附件三)的規(guī)定進(jìn)行計(jì)算、分析，得出評(píng)價(jià)結(jié)果，并形成評(píng)價(jià)報(bào)告。
第十二條 評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格。
(一)評(píng)價(jià)得分90分及以上為優(yōu)秀。
(二)評(píng)價(jià)得分60分(含60分)至90分之間為合格。
(三)有下列情況之一的評(píng)價(jià)為不合格：
1、評(píng)價(jià)得分低于60分;
2、連續(xù)兩次評(píng)價(jià)得分在65分(含65分)至60分之間;
3、逾期不上報(bào)評(píng)價(jià)材料的企業(yè)技術(shù)中心;
4、企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出額、企業(yè)專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)、企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值三項(xiàng)指標(biāo)中任何一項(xiàng)低于本辦法第五條第8款規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 省發(fā)展改革委會(huì)同省科技廳、省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局、武漢海關(guān)對(duì)專家評(píng)價(jià)結(jié)果和評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核確認(rèn)。由省發(fā)展改革委發(fā)文公布評(píng)價(jià)結(jié)果。
第十四條 省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)結(jié)果，從上報(bào)評(píng)價(jià)材料截止之日起，70個(gè)工作日內(nèi)公布。
第四章 調(diào)整與撤銷
第十五條 集團(tuán)公司技術(shù)中心被認(rèn)定為省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的，其下屬公司原有的省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心資格視情況予以調(diào)整，其下屬公司具有獨(dú)立法人資格，且從事領(lǐng)域與集團(tuán)公司不同的，可調(diào)整為集團(tuán)公司省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的分中心;從事業(yè)務(wù)領(lǐng)域與集團(tuán)公司一致的取消省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心資格，不再單獨(dú)享受優(yōu)惠政策。
第十六條 有下列情況之一的，撤銷其省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心資格：
(一)評(píng)價(jià)不合格;
(二)省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)自行要求撤銷其省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心;
(三)省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)被依法終止;
(四)省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染事故;
(五)省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)有涉稅違法行為的。
第十七條 省發(fā)展改革委會(huì)同省科技廳、省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局、武漢海關(guān)對(duì)調(diào)整和撤銷的省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心，以聯(lián)合發(fā)文予以公布。
第五章 管理與政策
第十八條 企業(yè)上報(bào)的申請(qǐng)材料和評(píng)價(jià)材料內(nèi)容和數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)可靠。提供虛假材料的企業(yè)，經(jīng)核實(shí)后，申請(qǐng)省認(rèn)定技術(shù)中心的企業(yè)三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)省認(rèn)定;已是省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的，撤消其資格且三年內(nèi)不得重新申請(qǐng)省認(rèn)定。因第十六條原因被撤銷湖北省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心資格的，兩年內(nèi)不得重新申請(qǐng)省認(rèn)定。
第十九條 對(duì)評(píng)價(jià)得分65分(含65分)至60分的省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心，給予警告，并由主管部門對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)督促整改。
第二十條 省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后30個(gè)工作日內(nèi)由主管部門將有關(guān)情況報(bào)省發(fā)展改革委。
第二十一條 省發(fā)展改革委會(huì)同省科技廳、省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局、武漢海關(guān)每年對(duì)企業(yè)更名情況進(jìn)行審核確認(rèn)，聯(lián)合發(fā)文公布一次省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心名單。
第二十二條 省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)按照企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定享受所得稅優(yōu)惠政策。
第二十三條 省發(fā)展改革委對(duì)省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)優(yōu)秀的企業(yè)，優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心，優(yōu)先申請(qǐng)企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目和其他國(guó)債專項(xiàng)項(xiàng)目，優(yōu)先幫助企業(yè)享受有關(guān)技術(shù)進(jìn)步的優(yōu)惠政策。省發(fā)展改革委、省科技廳將從各自管理的科技計(jì)劃中加大對(duì)企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)的支持力度，對(duì)認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心在新產(chǎn)品開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目上給予資金補(bǔ)助，促進(jìn)自主創(chuàng)新，推動(dòng)省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)和發(fā)展。
第二十四條 省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)每年要填報(bào)《享受研究開發(fā)費(fèi)抵扣所得稅情況表》(見附件五)，并于每年6月15日前報(bào)各地主管部門，主管部門匯總后于6月底前報(bào)省發(fā)展改革委。
第六章 附則
第二十五條 各市、州、直管市和神農(nóng)架林區(qū)、擴(kuò)權(quán)縣(市)主管部門可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，參考本辦法制定相應(yīng)管理辦法，開展企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和評(píng)價(jià)工作，并對(duì)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)給予相應(yīng)支持。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第二十七條 本辦法由省發(fā)展改革委會(huì)同省科技廳、省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局、武漢海關(guān)負(fù)責(zé)解釋。
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