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2017青島市創(chuàng)業(yè)扶持政策
創(chuàng)業(yè)大軍越來越多，作為創(chuàng)業(yè)者也要了解創(chuàng)業(yè)政策，在今年，青島的學(xué)生創(chuàng)業(yè)有什么補(bǔ)貼嗎?
第一條 一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼
(一)補(bǔ)貼范圍。
在青島行政區(qū)域內(nèi)從事個體經(jīng)營、創(chuàng)辦企業(yè)以及民辦非企業(yè)單位、開設(shè)“網(wǎng)店”和“一址多照”等創(chuàng)業(yè)實(shí)體的下列人員，符合條件均可申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼：
1、畢業(yè)5年內(nèi)普通高等學(xué)校畢業(yè)生、駐青高校畢業(yè)年度畢業(yè)生、休學(xué)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生和本市戶籍畢業(yè)年度大學(xué)生;
2、本市戶籍城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員;
3、本市戶籍返鄉(xiāng)農(nóng)民工。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
1、2017年10月1日-2017年6月22日注冊的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為5000元;
2、2017年6月23日起注冊的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1萬元。
(三)補(bǔ)貼條件。
1、創(chuàng)業(yè)者取得工商營業(yè)執(zhí)照(或相關(guān)部門出具的有效資質(zhì)證明)和稅務(wù)登記證，有效期限在1年以上。
2、有固定營業(yè)場所并辦理就業(yè)手續(xù)，在申領(lǐng)補(bǔ)貼時正常經(jīng)營。注冊企業(yè)或民辦非企業(yè)單位的需在創(chuàng)業(yè)實(shí)體按照我市城鎮(zhèn)職工社會保險繳費(fèi)有關(guān)規(guī)定繳納社會保險，注冊個體工商戶的需按照個體工商戶社會保險繳納有關(guān)規(guī)定在我市繳納社會保險。營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證明和稅務(wù)登記證注冊時間須在失業(yè)登記、畢業(yè)證注明時間之后或在畢業(yè)學(xué)年時間范圍內(nèi)。
3、申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼人員，須為個體經(jīng)營者、企業(yè)法定代表人或民辦非企業(yè)單位法定代表人。通過變更法定代表人方式創(chuàng)業(yè)的人員，須按規(guī)定辦理就業(yè)手續(xù)，且變更后經(jīng)營時間符合以上規(guī)定的，方可申領(lǐng)補(bǔ)貼。
(四)扶持期限。
一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的扶持期限為2年，從補(bǔ)貼申請受理當(dāng)月起計算。申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼人員，2年內(nèi)納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理(距法定退休年齡不足2年的人員，補(bǔ)貼計算至退休年齡月份)。對非本市戶籍創(chuàng)業(yè)者(含畢業(yè)年度在校大學(xué)生及休學(xué)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生)實(shí)行分期補(bǔ)貼，正常經(jīng)營滿1年后補(bǔ)貼5000元，正常經(jīng)營滿2年后再補(bǔ)貼5000元。
(五)所需材料。
申領(lǐng)補(bǔ)貼人員向工商注冊地所在的街道(鎮(zhèn))人力資源社會保障服務(wù)中心提出申請，并提報以下材料：
1、本人填寫《青島市創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請表》;
2、營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件(營業(yè)執(zhí)照變更的還需提供有效變更證明原件及復(fù)印件);
3、稅務(wù)登記證副本原件及復(fù)印件;
4、創(chuàng)業(yè)者身份證原件及復(fù)印件;
5、申請人工商銀行借記卡或存折正反面復(fù)印件;
6、本市城鄉(xiāng)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)持失業(yè)登記證原件及復(fù)印件;
7、畢業(yè)5年內(nèi)的普通高等學(xué)校畢業(yè)生應(yīng)提供畢業(yè)證書、報到證(或畢業(yè)證書認(rèn)證證明)原件和復(fù)印件;駐青高校在校生應(yīng)提供學(xué)生證原件及復(fù)印件(或畢業(yè)證書和報到證原件及復(fù)印件);本市戶籍畢業(yè)年度大學(xué)生應(yīng)提供畢業(yè)證書和報到證原件及復(fù)印件(在校生應(yīng)提供學(xué)生證原件及復(fù)印件)以及戶口本首頁、索引頁和申請人戶籍單頁原件及復(fù)印件;休學(xué)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生需提供學(xué)校出具的休學(xué)證明;
8、返鄉(xiāng)農(nóng)民工應(yīng)提供本人外出務(wù)工期間與用人單位簽訂的勞動合同原件及復(fù)印件。
9、企業(yè)和民辦非企業(yè)需提供企業(yè)開戶許可證原件和復(fù)印件。
10、創(chuàng)辦企業(yè)的公章、法定代表人章。
第二條 一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼
(一)補(bǔ)貼范圍。
對法定勞動年齡內(nèi)的各類人員(含外地戶籍人員)，在青島行政區(qū)域內(nèi)首次領(lǐng)取小微企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、正常經(jīng)營，并在創(chuàng)辦企業(yè)及時足額繳納社會保險費(fèi)滿12個月(離崗創(chuàng)業(yè)的高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在原單位參保的除外)的，均可申領(lǐng)一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
1、工商營業(yè)執(zhí)照在2017年10月1日至2017年9月30日注冊的，法人及帶動就業(yè)1人符合條件的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1萬元;
2、工商營業(yè)執(zhí)照在2017年10月1日至2017年12月31日注冊的，法人符合條件的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1.2萬元;
3、工商營業(yè)執(zhí)照在2017年10月1日至2017年12月31日注冊的，法人及帶動就業(yè)1人符合條件的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為2萬元。
(三)補(bǔ)貼條件。
1、創(chuàng)業(yè)者取得工商營業(yè)執(zhí)照(或相關(guān)部門出具的有效資質(zhì)證明)和稅務(wù)登記證。
2、小微企業(yè)的創(chuàng)辦者應(yīng)辦理就業(yè)登記手續(xù)，且申領(lǐng)補(bǔ)貼時企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。正常生產(chǎn)經(jīng)營是指企業(yè)按月通過金融機(jī)構(gòu)向招用人員(含創(chuàng)業(yè)者本人)支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資報酬，按照我市城鎮(zhèn)職工社會保險繳納有關(guān)規(guī)定，及時足額繳納社會保險費(fèi)，且具有正常營業(yè)收入和一定盈利能力。
3、申領(lǐng)一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼人員，須為企業(yè)法定代表人，且首次創(chuàng)辦小微企業(yè)。首次創(chuàng)辦小微企業(yè)是指創(chuàng)業(yè)者在青島行政區(qū)域內(nèi)首次工商注冊登記，并經(jīng)注冊地所在區(qū)(市)中小企業(yè)行政主管部門認(rèn)定為小微企業(yè)。小微企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2017〕300號)規(guī)定執(zhí)行。
(四)所需材料。
符合條件的法人向工商注冊地所在街道(鎮(zhèn))人力資源社會保障服務(wù)中心提出申請，申領(lǐng)補(bǔ)貼人員應(yīng)提報以下材料：
1、法人填寫《青島市創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請表》;
2、營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件(營業(yè)執(zhí)照變更的還需提供有效變更證明原件及復(fù)印件);
3、稅務(wù)登記證副本原件及復(fù)印件;
4、法人身份證原件及復(fù)印件;
5、小微企業(yè)認(rèn)定證明原件及復(fù)印件;
6、申領(lǐng)補(bǔ)貼月份前12個月的社會保險費(fèi)明細(xì)賬(單)、工資發(fā)放明細(xì)表原件及復(fù)印件;吸納就業(yè)人員的還需提供吸納人員社會保險費(fèi)明細(xì)賬(單)、工資發(fā)放明細(xì)表原件及復(fù)印件。(申領(lǐng)一萬元的需申領(lǐng)前6個月的銀行代發(fā)明細(xì))
7、企業(yè)財務(wù)報表。
8、申請人工商銀行借記卡或存折正反面復(fù)印件;
9、本市城鄉(xiāng)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)持失業(yè)登記證原件及復(fù)印件;
10、畢業(yè)5年內(nèi)的普通高等學(xué)校畢業(yè)生應(yīng)提供畢業(yè)證書、報到證(或畢業(yè)證書認(rèn)證證明)原件和復(fù)印件;駐青高校在校生應(yīng)提供學(xué)生證原件及復(fù)印件;本市戶籍畢業(yè)年度大學(xué)生應(yīng)提供畢業(yè)證書和報到證原件及復(fù)印件(在校生應(yīng)提供學(xué)生證原件及復(fù)印件)以及戶口本首頁、索引頁和申請人戶籍單頁原件及復(fù)印件;休學(xué)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生需提供學(xué)校出具的休學(xué)證明;
11、返鄉(xiāng)農(nóng)民工應(yīng)提供本人外出務(wù)工期間與用人單位簽訂的勞動合同原件及復(fù)印件。
12、企業(yè)開戶許可證原件和復(fù)印件。
13、創(chuàng)辦企業(yè)的公章、法定代表人章。
第三條 創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼
(一)申領(lǐng)范圍和條件。法定勞動年齡內(nèi)的創(chuàng)業(yè)人員(含外地戶籍人員，符合申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的人員)，在青島行政區(qū)域內(nèi)從事個體經(jīng)營、創(chuàng)辦企業(yè)(含民辦非企業(yè)單位)或在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺開辦“網(wǎng)店”，創(chuàng)造崗位新招用人員且符合以下條件的創(chuàng)業(yè)者，可申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼，每人只能享受一次。
1.創(chuàng)業(yè)者須辦理工商、稅務(wù)登記。工商營業(yè)執(zhí)照(或持有相關(guān)部門出具的有效資質(zhì)證明)和稅務(wù)登記證登記注冊時間在2017年10月1日以后，且有效期限在1年以上。
2.創(chuàng)造崗位新招用青島戶籍城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員、青島戶籍派遣期內(nèi)高校畢業(yè)生，碩士及以上學(xué)位畢業(yè)生，與其簽訂1年以上勞動合同，通過金融機(jī)構(gòu)按月向招用人員支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資報酬，按照青島市城鎮(zhèn)職工社會保險繳納有關(guān)規(guī)定及時足額繳納社會保險費(fèi)滿12個月(含12個月，不含補(bǔ)繳社會保險費(fèi)的月份)，且申領(lǐng)補(bǔ)貼時勞動合同正常履行、社會保險正常繳納。
3.招用人員不含創(chuàng)業(yè)者本人、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)派遣至用工單位人員。招用原為本單位、關(guān)聯(lián)企業(yè)職工的，失業(yè)登記時間須滿6個月以上。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)申領(lǐng)補(bǔ)貼時新招用人員的崗位數(shù)量，按照每個崗位2000元的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。
(三)所需材料。
符合條件的申請人向工商注冊地所在街中心提出申請，申領(lǐng)補(bǔ)貼人員應(yīng)提報以下材料：
1、《創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補(bǔ)貼申請表》和《企業(yè)招用人員花名冊》;
2、營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件(營業(yè)執(zhí)照變更的還需提供有效變更證明原件及復(fù)印件);
3、稅務(wù)登記證副本原件及復(fù)印件;
4、法定代表人身份證原件及復(fù)印件;
5、招用本市城鄉(xiāng)失業(yè)人員的需失業(yè)證原件及復(fù)印件;招用派遣期內(nèi)大學(xué)生需派遣證原件及復(fù)印件;招用碩士及以上學(xué)位的需畢業(yè)證、學(xué)歷認(rèn)證證明原件及復(fù)印件;
6、招用人員申領(lǐng)補(bǔ)貼月份前6個月委托銀行發(fā)放工資明細(xì)表原件及復(fù)印件;
7、開戶許可證原件及復(fù)印件;
8、單位公章、法人章。
第四條 用人單位吸納就業(yè)社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼
(一)補(bǔ)貼范圍和條件
1、青島行政區(qū)域內(nèi)各類用人單位(不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)和勞動人事代理機(jī)構(gòu))，招用經(jīng)認(rèn)定的城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員和就業(yè)困難高校畢業(yè)生(含企業(yè)法定代表人及民辦非企業(yè)單位負(fù)責(zé)人，不含個體工商戶經(jīng)營者)，以及小微企業(yè)新招用本市戶籍畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上(含1年)期限勞動合同，按照青島市城鎮(zhèn)職工社會保險繳納有關(guān)規(guī)定，及時足額為招用人員繳納社會保險費(fèi)，在勞動合同存續(xù)期內(nèi)，給予用人單位社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。
2、用人單位應(yīng)通過金融機(jī)構(gòu)按月向招用人員支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資報酬。對支付工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(包括欠發(fā))的月份，當(dāng)月不給予社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。
3、用人單位辦理就業(yè)登記手續(xù)后，在勞動合同存續(xù)期內(nèi)補(bǔ)繳社會保險費(fèi)且不超過3個月的，可申請享受社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，其余補(bǔ)繳社會保險費(fèi)的月份不享受社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。招用原為本單位、關(guān)聯(lián)企業(yè)職工的，失業(yè)登記時間應(yīng)滿6個月以上。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、期限
1、社會保險補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。用人單位屬于企業(yè)性質(zhì)的，以上年度當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY的60%為基數(shù)，按照基本養(yǎng)老保險18%、基本醫(yī)療保險9%、失業(yè)保險1%的比例計算;用人單位屬于個體工商戶的，按照基本養(yǎng)老保險12%、基本醫(yī)療保險9%、失業(yè)保險1%的比例計算。如果用人單位社會保險繳費(fèi)比例調(diào)整，按調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2、崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按照每人每月200元。
3、補(bǔ)貼期限。對同一就業(yè)困難人員或就業(yè)困難高校畢業(yè)生，被一個或多個用人單位招用的，享受社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限累計不超過3年。其中，對從初次享受社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼之日起距法定退休年齡5年內(nèi)(含5年)的人員，享受社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限可延長至退休(以初次核定其享受社會保險補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼時的年齡為準(zhǔn))。
小微企業(yè)招用本市戶籍畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限為1年，政策執(zhí)行期限截止至2017年底。
(三)資金申領(lǐng)撥付程序
1、申報。用人單位吸納就業(yè)社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，按季度申報，每季度第一個月5日前申報補(bǔ)貼資金。用人單位應(yīng)向工商注冊地的街道(鎮(zhèn))人力資源社會保障服務(wù)中心提出申請，并提交以下材料：
�、拧队萌藛挝晃{就業(yè)社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼申請表》。
�、啤肚鄭u市就業(yè)登記花名冊》。
⑶用人單位申請補(bǔ)貼月份的工資支付憑證(委托銀行發(fā)放工資明細(xì)表)的原件及復(fù)印件。
小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的還需提供以下資料：
⑴小微企業(yè)認(rèn)定證明及復(fù)印件。
�、聘咝．厴I(yè)生的畢業(yè)證書、報到證(或畢業(yè)證書認(rèn)證證明)原件及復(fù)印件。
第一次申請補(bǔ)貼的單位，需提交《營業(yè)執(zhí)照》、銀行開戶許可證的原件及復(fù)印件。
第五條 小額擔(dān)保貸款
一、貸款范圍和條件
法定勞動年齡內(nèi)的下列人員在我市行政區(qū)域內(nèi)從事個體經(jīng)營、創(chuàng)辦企業(yè)(含民辦非企業(yè)單位)，在領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照(有效資質(zhì)證明)和稅務(wù)登記證后，可申請小額擔(dān)保貸款：
(一)本市城鄉(xiāng)失業(yè)人員，未就業(yè)軍隊退役人員、殘疾人、隨軍家屬、失地農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工。
(二)畢業(yè)5年內(nèi)的普通高等學(xué)校畢業(yè)生，本市戶籍普通高等學(xué)校畢業(yè)學(xué)年(即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個月)在校生和駐青普通高等學(xué)校畢業(yè)學(xué)年在校生(以下簡稱“高校畢業(yè)生”)。
小額擔(dān)保貸款申請人(以下簡稱“申請人”)從事個體經(jīng)營的，須為營業(yè)執(zhí)照注冊人;創(chuàng)辦企業(yè)或民辦非企業(yè)單位的，須為企業(yè)或民辦非企業(yè)單位法定代表人;通過變更法定代表人方式創(chuàng)業(yè)的，創(chuàng)業(yè)時間以法定代表人變更時間為準(zhǔn)且未申請過小額擔(dān)保貸款(二次貸款除外)。
申請人須有具體經(jīng)營項(xiàng)目、固定經(jīng)營場所，并正常生產(chǎn)經(jīng)營。生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的規(guī)定。
二、貸款額度、期限、利率和還款方式
(一)貸款額度。從事個體經(jīng)營的，可申請最高15萬元的小額擔(dān)保貸款;創(chuàng)辦企業(yè)或民辦非企業(yè)單位的，可申請最高45萬元的小額擔(dān)保貸款。貸款額度由經(jīng)辦小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的銀行(以下簡稱經(jīng)辦銀行)會同擔(dān)保機(jī)構(gòu)根據(jù)貸款人從事行業(yè)、經(jīng)營狀況、還款能力、吸納就業(yè)人數(shù)、項(xiàng)目評估和反擔(dān)保等情況確定。創(chuàng)辦企業(yè)或民辦非企業(yè)單位，貸款額度在15萬元以上的，貸款期限內(nèi)至少吸納1名本市戶籍城鄉(xiāng)失業(yè)人員或高校畢業(yè)生就業(yè);貸款額度在30萬元以上的，貸款期限內(nèi)至少吸納2名本市戶籍城鄉(xiāng)失業(yè)人員或高校畢業(yè)生就業(yè);吸納就業(yè)人員以與企業(yè)簽訂1年以上(含1年)勞動合同，并按規(guī)定繳納社會保險費(fèi)的人數(shù)為準(zhǔn)。
正常經(jīng)營、無不良信貸記錄、初次貸款期間內(nèi)按規(guī)定帶動就業(yè)的創(chuàng)業(yè)成功者，在還清貸款后3年內(nèi)可申請二次小額擔(dān)保貸款。二次貸款額度按上述規(guī)定執(zhí)行，其中，吸納就業(yè)人數(shù)為新增就業(yè)人數(shù)。
(二)貸款期限。首次及二次小額擔(dān)保貸款期限分別不超過2年。對貸款期限不足兩年的，按期還本付息后，可申請給予剩余期限的再次貸款。有逾期還款記錄者，取消再次小額擔(dān)保貸款資格。
(三)利率和經(jīng)辦銀行。貸款利率不高于中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率上浮3%。中國銀行山東省分行、各國有銀行青島市分行、股份制銀行青島分行、郵政儲蓄銀行青島分行、青島銀行、青島農(nóng)商銀行，均可申請辦理小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。人力資源社會保障部門、人民銀行結(jié)合申辦銀行的貸款利率、服務(wù)質(zhì)量、網(wǎng)點(diǎn)分布等因素采取公開競爭的方式確定小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦銀行。在通過公開競爭方式確定新的經(jīng)辦銀行之前，原經(jīng)辦銀行可按本通知規(guī)定繼續(xù)辦理小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。
(四)還款方式。小額擔(dān)保貸款還款采取前12個月按月付息、后12個月按月還本付息的方式。其中，一年期以內(nèi)貸款可以采取按月付息，到期一次性還本付息方式還款。
三、貸款辦理程序
(一)資格審查
符合條件的本市戶籍創(chuàng)業(yè)者，從事個體經(jīng)營的，向注冊地街道(鎮(zhèn))人力資源和社會保障中心提出資格審查申請;創(chuàng)辦企業(yè)或民辦非企業(yè)單位的，向注冊地所屬區(qū)(市)的就業(yè)服務(wù)中心提出資格審查申請。
1、從事個體經(jīng)營申請人應(yīng)填寫《青島市促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款申請審核表》，并提報以下材料：
(1)申請人及配偶戶口簿、身份證、民政部門出具的婚姻狀況證明原件及復(fù)印件;
(2)失業(yè)人員提供《就業(yè)失業(yè)登記證》(或在人力資源信息系統(tǒng)中確認(rèn)是自謀職業(yè)狀態(tài));退役軍人提供《自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部證》或由民政部門出具的自謀職業(yè)證明(證件);殘疾人提供《殘疾證》;隨軍家屬本人及配偶身份證及有關(guān)部門出具的隨軍證明;高校畢業(yè)生的《畢業(yè)證》或《學(xué)生證》、《報到證》;
(3)工商營業(yè)執(zhí)照(或有效資質(zhì)證明)和稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件;
(4)營業(yè)執(zhí)照注冊經(jīng)營場所租賃合同或房產(chǎn)證原件及復(fù)印件;
(5)反擔(dān)保證明;
(6)經(jīng)辦銀行要求提供的其他資料。
2、創(chuàng)辦企業(yè)或民辦非企業(yè)單位的申請人應(yīng)填寫《青島市促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款申請審核表》，并提報以下材料：
(1)申請人及配偶戶口簿、身份證、民政部門出具的婚姻狀況證明原件及復(fù)印件;
(2)失業(yè)人員提供《就業(yè)失業(yè)登記證》(或在人力資源信息系統(tǒng)中確認(rèn)是自謀職業(yè)狀態(tài));退役軍人提供《自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部證》或由民政部門出具的自謀職業(yè)證明(證件);殘疾人提供《殘疾證》;隨軍家屬本人及配偶身份證及有關(guān)部門出具的隨軍證明;高校畢業(yè)生的《畢業(yè)證》或《學(xué)生證》、《報到證》;
(3)工商營業(yè)執(zhí)照(有效資質(zhì)證明)和稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件;
(4)營業(yè)執(zhí)照注冊經(jīng)營場所租賃合同或房產(chǎn)證原件及復(fù)印件;
(5)反擔(dān)保證明;
(6)經(jīng)辦銀行要求提供的其他資料。
第六條 創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠
一、稅收優(yōu)惠范圍和條件
(一)在本市行政區(qū)域內(nèi)從事個體經(jīng)營的下列人員，可享受自主創(chuàng)業(yè)稅收減免。
1.本市戶籍登記失業(yè)半年以上的城鄉(xiāng)失業(yè)人員;
2.零就業(yè)家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員;
3.畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生(是指實(shí)施高等教育的普通高校畢業(yè)生、成人高等學(xué)校的學(xué)生)。
(二)在本市行政區(qū)域內(nèi)的下列企業(yè)，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用登記失業(yè)一年以上城鄉(xiāng)失業(yè)人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費(fèi)的，可享受企業(yè)吸納失業(yè)人員稅收減免。
1.商貿(mào)企業(yè);
2.服務(wù)型企業(yè)中從事現(xiàn)行營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定的代理業(yè)(包括代購代銷貨物、介紹服務(wù)等)、旅店業(yè)、飲食業(yè)、旅游業(yè)、租賃業(yè)(僅指不動產(chǎn)租賃)、其他服務(wù)業(yè)(包括沐浴、理發(fā)、洗染、照相、美術(shù)、裱畫、謄寫、鐫刻、化驗(yàn)、錄音、錄像、測繪等)經(jīng)營活動的企業(yè);
3.勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè);
4.街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體或民辦非企業(yè)單位。
二、稅收優(yōu)惠期限和標(biāo)準(zhǔn)
(一)稅收優(yōu)惠期限3年，執(zhí)行期限為2017年1月1日至2017年12月31日，稅收優(yōu)惠在2017年12月31日未享受滿3年的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。
(二)符合范圍和條件的個體經(jīng)營者，在期限內(nèi)限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個人所得稅，限額標(biāo)準(zhǔn)按每人每年9600元執(zhí)行。
(三)符合范圍和條件的企業(yè)，在期限內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅，定額標(biāo)準(zhǔn)按每人每年5200元執(zhí)行。
根據(jù)《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》(財稅〔2017〕84號)、《青島市人力資源社會保障局關(guān)于做好個體經(jīng)營免稅人員和企業(yè)實(shí)體吸納失業(yè)人員認(rèn)定工作有關(guān)問題的通知》(青人社字〔2017〕145號)規(guī)定，2017年1月1日至2017年12月31日期間已認(rèn)定的享受稅收優(yōu)惠人員，在2017年12月31日未享受滿3年的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止，并自2017年1月1日起執(zhí)行新的限額標(biāo)準(zhǔn)或定額標(biāo)準(zhǔn)。
三、自主創(chuàng)業(yè)稅收減免程序
(一)申請
符合范圍和條件的個體經(jīng)營者，持《就業(yè)失業(yè)登記證》、個體工商戶《營業(yè)執(zhí)照》和《稅務(wù)登記證》(副本)原件及復(fù)印件，填寫《個體經(jīng)營稅收政策認(rèn)定申請表》(見附件1)，向工商注冊地街道(鎮(zhèn))人力資源和社會保障服務(wù)中心提出申請。
(二)認(rèn)定
街道(鎮(zhèn))人力資源和社會保障服務(wù)中心核實(shí)申請人未享受過稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的在《就業(yè)失業(yè)登記證》第9頁“享受就業(yè)扶持政策情況”欄打印“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”，并加蓋街道(鎮(zhèn))人力資源和社會保障服務(wù)中心公章。
(三)備案
1. 經(jīng)稅收優(yōu)惠政策認(rèn)定的人員，自領(lǐng)取《稅務(wù)登記證》之日起享受稅收優(yōu)惠政策，在享受稅收優(yōu)惠政策的當(dāng)月，持《納稅人減免稅備案登記表》、《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。
2.符合條件實(shí)行定期定額征收的個體經(jīng)營者，持相關(guān)材料報主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案后，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。
3.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在個體工商戶備案時，在《就業(yè)失業(yè)登記證》第9頁“享受就業(yè)扶持政策情況”欄中加蓋“已享受創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策”戳記，注明減免稅所屬時間。
(四)稅款減免順序及額度
1. 符合條件的個體經(jīng)營者，在年度減免稅9600元限額內(nèi)，依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個人所得稅。納稅人的實(shí)際經(jīng)營期不足一年的，應(yīng)當(dāng)以實(shí)際月份換算其減免稅限額。換算公式為：減免稅限額=9600÷12×實(shí)際經(jīng)營月數(shù)。
2.符合條件實(shí)行查賬征收的個體經(jīng)營者，辦理營業(yè)稅及附加稅(費(fèi))申報時，在《營業(yè)稅及附加稅(費(fèi))申報表》“免(減)稅額”、“本期減免稅(費(fèi))額”欄填報營業(yè)稅及附加減免稅(費(fèi));辦理個人所得稅申報時，在《生產(chǎn)、經(jīng)營所得個人所得稅納稅申報表(A表)》“減免稅額”欄填報個人所得稅減免稅額�！稜I業(yè)稅及附加稅(費(fèi))申報表》“免(減)稅額”欄和《生產(chǎn)、經(jīng)營所得個人所得稅納稅申報表(A表)》“減免稅額”欄的累計額，不能超過年度減免稅限額。
四、企業(yè)吸納失業(yè)人員稅收減免程序
(一)申請
符合范圍和條件的企業(yè)，持以下材料填寫《企業(yè)吸納失業(yè)人員認(rèn)定證明申請表》一式二份(見附件2)，向工商注冊地區(qū)(市)就業(yè)服務(wù)中心提出認(rèn)定申請。
1.《營業(yè)執(zhí)照》或《民辦非企業(yè)單位登記證書》副本及復(fù)印件;
2.《稅務(wù)登記證》副本及復(fù)印件;
3.新招用人員的《就業(yè)失業(yè)登記證》;
4.《企業(yè)實(shí)體從業(yè)人員花名冊》(附件3);
5.企業(yè)工資支付憑證(工資表)及復(fù)印件。
(二)認(rèn)定
區(qū)(市)就業(yè)服務(wù)中心接到企業(yè)、民辦非企業(yè)單位認(rèn)定申請后，核實(shí)以下情況：
1.新招用失業(yè)人員屬于享受稅收優(yōu)惠政策人員范圍，以前未享受過稅收優(yōu)惠政策。
2.企業(yè)、民辦非企業(yè)單位的經(jīng)營范圍符合稅收優(yōu)惠政策規(guī)定。
3.企業(yè)、民辦非企業(yè)單位與新招用失業(yè)人員人員簽訂了勞動合同，勞動合同起止時間1年以上。
4. 企業(yè)、民辦非企業(yè)單位已為新招用人員發(fā)放工資、繳納社會保險費(fèi)。
對符合稅收優(yōu)惠政策人員范圍人員，在其《就業(yè)失業(yè)登記證》第9頁“享受就業(yè)扶持政策情況”欄打印“企業(yè)吸納稅收政策”，并加蓋區(qū)(市)就業(yè)服務(wù)中心公章。對符合條件的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位核發(fā)《企業(yè)吸納失業(yè)人員認(rèn)定證明》正副本，打印《企業(yè)吸納失業(yè)人員工作時間表》(附件4)，加蓋區(qū)(市)就業(yè)服務(wù)中心公章。
(三)備案
1.經(jīng)稅收優(yōu)惠政策認(rèn)定的企業(yè)(民辦非企業(yè)單位)，自吸納失業(yè)人員的次月起享受稅收優(yōu)惠政策。在享受稅收優(yōu)惠政策后的當(dāng)月，持區(qū)(市)就業(yè)服務(wù)中心核發(fā)的《企業(yè)實(shí)體吸納失業(yè)人員認(rèn)定證明》、《企業(yè)吸納失業(yè)人員工作時間表》、《納稅人減免稅備案登記表》、《稅務(wù)登記證》副本，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。
2.企業(yè)、民辦非企業(yè)單位納稅年度終了前招用失業(yè)人員發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在人員變化次月按照前項(xiàng)規(guī)定重新備案。
3.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅人備案時，在《就業(yè)失業(yè)登記證》第9頁“享受就業(yè)扶持政策情況”欄中加蓋“已享受創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策”戳記，注明減免稅所屬時間。
(四)稅款減免順序及額度
1、符合條件的企業(yè)(民辦非企業(yè)單位)，按本單位吸納人數(shù)和簽訂的勞動合同時間核定本單位減免稅總額，在減免稅總額內(nèi)每月依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加。
減免稅總額=∑每名失業(yè)人員本年度在本企業(yè)工作月份÷12×5200
2.按月辦理填報《營業(yè)稅納稅申報表》時，在“免(減)稅額”欄扣減，可自行享受稅收優(yōu)惠政策。納稅年度終了，如果納稅人實(shí)際減免的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加小于核定的減免稅總額，納稅人在企業(yè)所得稅匯算清繳時，以差額部分扣減企業(yè)所得稅�！镀髽I(yè)所得稅申報表》填報在“減：減免所得稅額”欄(《稅收優(yōu)惠明細(xì)表》填報在“過渡期稅收優(yōu)惠”欄)。《營業(yè)稅及附加稅(費(fèi))申報表》“免(減)稅額”欄的累計額，不能超過核定年度減免稅總額。
3.個人獨(dú)資企業(yè)和個人合伙企業(yè)當(dāng)年新招用符合條件的人員，在減免稅總額內(nèi)每月依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加，不包括個人所得稅。
4.第二年及以后年度當(dāng)年新招用人員、原招用人員及其工作時間按上述程序和辦法執(zhí)行。每名失業(yè)人員享受稅收優(yōu)惠政策的期限最長不超過3年。
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